城市交通規(guī)劃和城市規(guī)劃的協(xié)調關系

張博 楊莉

摘 要： 經濟的發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程的加快，促進交通建設項目的增多。城市交通是每一個國家都應該重視的突出問題，作為城市運輸體系中的中心系統(tǒng)城市交通直接影響到了國家的發(fā)展和興衰。一些國外發(fā)達國家由于一味追求交通工具而忽略了公共交通的發(fā)展，這也致使在一段時間內國外相關發(fā)達國家交通工具過量，造成嚴重地城市交通擁堵，增加了交通事故，破壞生態(tài)環(huán)境。目前世界各國進行公共交通建設有著非常重要的意義，公共交通也成了大眾出行活動的首選。本文就城市交通規(guī)劃和城市規(guī)劃的協(xié)調關系展開探討。

關鍵詞： 交通規(guī)劃;城市規(guī)劃;協(xié)調關系

【中圖分類號】U121 ? ? 【文獻標識碼】A ? ? 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.29.001

引言：城市規(guī)劃是一個系統(tǒng)工程，涉及的項目眾多。為了合理設定城市發(fā)展目標，確定城市發(fā)展特點，合理利用城市土地，使城市空間的各個功能區(qū)域布局合理，就必須有一套綜合的、長期的、科學的城市規(guī)劃和指導。隨著城鎮(zhèn)化速度加快，越來越多的人涌向城市。城市規(guī)劃不合理導致城市承載力不夠，出現(xiàn)了一系列的問題。尤其是北上廣等一線城市，城市問題逐漸尖銳、突出。城市交通規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要組成部分之一，加強城市交通規(guī)劃，能促進城市規(guī)劃更加合理。

1 城市交通規(guī)劃與城市規(guī)劃之間的關系

1.1 交通規(guī)劃對城市經濟發(fā)展的影響

地區(qū)經濟發(fā)展的同時帶動了人們生活水平的不斷提高，隨著人們生產和生活交通出行需求量的增加，為了有效緩解城市交通壓力，城市交通應運而生。在過去，人們通常會選擇私家汽車或者其他交通出行方式，這些交通出行方式雖然能夠為地區(qū)經濟發(fā)展做出一定的貢獻，但是其造成的危害以及負面影響也是不容忽視的，例如市政道路的建設需要大量土地面積的支持、汽車尾氣造成的環(huán)境污染以及汽車噪音帶來的噪音危害等等，這些負面影響都嚴重危害著人們的身心健康問題，不利于城市的可持續(xù)發(fā)展。而自從城市交通出現(xiàn)之后，人們的交通出行方式發(fā)生了很大的改變，并且城市交通的出現(xiàn)還帶動了與其相關企業(yè)的發(fā)展和進步，例如建筑材料生產企業(yè)、工程建設單位等，城市交通的建設為這些單位帶來了新的生機和生產動力，為城市相關產業(yè)結構的調整和重組做出了巨大貢獻，同時也為人們提供了更多的就業(yè)機會。除此之外，城市交通規(guī)劃和建設的過程中，往往會在其周邊建立許多的配套設施，例如商業(yè)步行街、大型商場、金融機構、企事業(yè)單位、學校以及醫(yī)療機構等等，這些周邊配套設施的建設都能夠為城市經濟的發(fā)展提供動力。

1.2 城市交通規(guī)劃與城市規(guī)劃之間相互制約

城市交通規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要組成部分之一，兩者關系密不可分，兩者既相互促進，又相互制約。一方面城市交通規(guī)劃受經濟發(fā)展水平、發(fā)展前景的制約，城市未來的發(fā)展方向對城市交通規(guī)劃有著重要影響;另一方面，城市規(guī)劃受城市交通規(guī)劃的制約，如果城市交通規(guī)劃不合理，則會限制城市的發(fā)展。因此，城市交通規(guī)劃要有前瞻性，避免因為城市交通規(guī)劃不合理而限制城市未來的發(fā)展。

1.3 對物質非物質形態(tài)的形成具有促進作用

城市發(fā)展過程中對于城市交通的規(guī)劃和建設，能夠幫助城市快速形成具有自身特色的交通文化體系，宣傳城市的文化底蘊和發(fā)展歷史，有助于城市獨特魅力的展示以及對外良好形象的樹立。例如，在城市交通體系的墻壁之上設置文化墻、車站墻壁上張貼城市歷史文化相關壁畫等等，通過這種方式向人們展示城市的歷史故事，宣傳城市的發(fā)展思路，讓更多的人們了解這座城市，從而促進城市物質、非物質形態(tài)的有效形成。

2 優(yōu)化城市規(guī)劃與城市交通規(guī)劃間協(xié)調關系的有效策略

2.1 統(tǒng)籌發(fā)展，因地制宜規(guī)劃城市交通一體化

交通是城市的命脈，在快速的城市發(fā)展中，交通和城市相輔相成、共同促進、共同發(fā)展，城市交通為城市的高速發(fā)展提供了必要性的基礎保證，而城市的發(fā)展反過來帶動了城市交通科技化、現(xiàn)代化和高速化的完善。相關部門在規(guī)劃城市交通時，應統(tǒng)籌未來長遠的城市發(fā)展戰(zhàn)略，站在一定的高度，以高瞻遠矚的大結局觀展開對城市規(guī)劃的思考，同時因地制宜，結合城市的地理環(huán)境、生態(tài)鏈、土地情況、氣候環(huán)境、人口流入和流出的趨勢，未來城市的發(fā)展方向等諸多因素，統(tǒng)籌規(guī)劃科學合理的城市交通樞紐網(wǎng)絡。城市交通規(guī)劃需秉著城市一體化、充分利用城市自然資源、合理規(guī)劃道路分布、城市功能區(qū)域分布完整、交通流暢、出和入的合理線路疏通等原則。力求規(guī)劃出滿足城市交通流量、未來發(fā)展需求和符合城市美觀的交通道路。

2.2 在城市規(guī)劃中將交通規(guī)劃放在重要位置

城市交通是一個城市流淌的血脈，健全的城市交通能促進城市未來的發(fā)展。因此，在城市規(guī)劃中，應不斷提高交通規(guī)劃在城市規(guī)劃中的地位。針對一線城市交通壓力大的問題，為了避免因私家車數(shù)量過多而給交通通行帶來巨大壓力，要規(guī)劃建設立體化交通，為人們的出行提供便利。同時，政府要加大對公共交通的投入和補貼，提升人們乘坐公共交通的便捷程度和舒適度，以緩解私家車數(shù)量過多造成的城市交通壓力。

2.3 提高高從業(yè)人員的專業(yè)程度和職業(yè)道德

為了有效解決城市規(guī)劃中的問題，必須從專業(yè)角度對城市規(guī)劃和城市交通規(guī)劃進行前瞻性的分析和判斷，提高參與城市規(guī)劃和城市交通規(guī)劃隊伍的專業(yè)知識和職業(yè)素養(yǎng)。具體來說，應通過崗位短期培訓和長期培訓等多種措施來提高從業(yè)人員的綜合業(yè)務能力，使其形成系統(tǒng)性的城市規(guī)劃和城市交通規(guī)劃的理論知識。

2.4 完善法律法規(guī)，讓更多的人參與到城市規(guī)劃中

城市規(guī)劃對城市未來的發(fā)展起著重要作用，要想解決城市規(guī)劃中出現(xiàn)的各種問題，就必須使城市交通規(guī)劃和城市規(guī)劃達到和諧統(tǒng)一。為此，各部門應不斷完善法律體系，并使公眾參與到城市規(guī)劃中來，保證廣泛聽取公眾意見進行城市規(guī)劃。一方面可以利用聽證制度，在對城市規(guī)劃進行重大調整或者開展新項目時，可以利用聽證制度擴大公眾的參與度;另一方面，規(guī)范城市規(guī)劃和城市交通規(guī)劃流程，依法審批，避免因制度不完善而導致城市規(guī)劃出現(xiàn)不可彌補的漏洞。

結語：綜上所述，城市交通的興起不是偶然的，是城市現(xiàn)代化建設進程中的必然產物，城市交通規(guī)劃和建設的好壞直接關系著城市的現(xiàn)代化建設程度。因此，相關部門要認清城市交通規(guī)劃與城市發(fā)展的互動作用，積極采取有效措施合理建設城市交通，促進城市經濟的快速發(fā)展。

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