大伙房飲用水水源保護(hù)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

摘 要：以大伙房飲用水水源保護(hù)區(qū)4縣（清原滿族自治縣、新賓滿族自治縣、撫順縣、桓仁滿族自治縣）為研究對象，通過深入地資料分析與實(shí)地調(diào)查，摸清各縣生態(tài)與資源的本底優(yōu)勢。選取經(jīng)濟(jì)、生態(tài)及社會(huì)等3個(gè)領(lǐng)域的相關(guān)指標(biāo)，量化分析了區(qū)域生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出了大伙房飲用水水源保護(hù)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：大伙房;飲用水水源保護(hù)區(qū);生態(tài)產(chǎn)業(yè)

中圖分類號：S181

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

DOI：10.19754/j.nyyjs.20200915040

收稿日期：2020-07-30

作者簡介：張弨（1984-），男，碩士，工程師。研究方向：生態(tài)產(chǎn)業(yè)、景觀生態(tài)學(xué)與區(qū)域生態(tài)規(guī)劃。

引言

大伙房水庫位于遼寧省撫順市東洲區(qū)境內(nèi)，屬國家特大型水庫，是遼寧省最具戰(zhàn)略意義的重要水源地，同時(shí)也是全國最大的生活飲用水水源地。

1?生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究基本原則

1.1?環(huán)保優(yōu)先，協(xié)調(diào)發(fā)展

正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先方針，在保護(hù)中促進(jìn)發(fā)展，在發(fā)展中落實(shí)保護(hù)。推進(jìn)人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

1.2?實(shí)事求是，綜合施策

把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的核心，根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀缓蜕鐣?huì)經(jīng)濟(jì)條件，實(shí)事求是地分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，確定可以實(shí)現(xiàn)的未來目標(biāo)。綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，以解決當(dāng)前面臨的突出問題為抓手，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。

1.3?分類指導(dǎo)，典型示范

根據(jù)大伙房飲用水水源保護(hù)區(qū)各市縣生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)和環(huán)境功能差異，構(gòu)建生態(tài)功能區(qū)建設(shè)空間秩序，制定差異化的管控措施，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。

2?生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系的構(gòu)建

為科學(xué)測度生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，在參考國內(nèi)外相關(guān)生態(tài)產(chǎn)業(yè)指標(biāo)體系研究最新成果的基礎(chǔ)上[1，2]，選取經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益等3個(gè)一級指標(biāo)，用10個(gè)三級指標(biāo)來表示生態(tài)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，用21個(gè)三級指標(biāo)來表示生態(tài)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)效益，用10個(gè)三級指標(biāo)來表示生態(tài)產(chǎn)業(yè)的社會(huì)效益。對選取的指標(biāo)，采用層次分析法[3-5]，建立判斷矩陣，邀請專家對各參評因子重要程度進(jìn)行評判打分，應(yīng)用AHP計(jì)算軟件“yaahp”，將專家評分結(jié)果錄入判斷矩陣，從而得到各級指標(biāo)在大伙房飲用水水源保護(hù)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系中的權(quán)重（見表1）。

3?大伙房飲用水水源保護(hù)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合評價(jià)

綜合評價(jià)指標(biāo)方法是眾多指標(biāo)評價(jià)方法中的一種，通過調(diào)查分析得到的數(shù)據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)值或參照值進(jìn)行比照，轉(zhuǎn)化成“量化值”，按照公式與權(quán)重結(jié)合，即可得到綜合管理指數(shù)值。然后依據(jù)各個(gè)管理等級的分?jǐn)?shù)劃定范圍，來判定生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等級。以大伙房飲用水水源保護(hù)區(qū)4縣（清原滿族自治縣、新賓滿族自治縣、撫順縣、桓仁滿族自治縣）為研究對象，大伙房飲用水水源保護(hù)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)評價(jià)結(jié)果見表2。

從各縣各指標(biāo)得分情況可以看出，得分愈高說明該指標(biāo)發(fā)展現(xiàn)狀愈好，對地區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)愈大，將之定義為“正指標(biāo)”;得分愈低說明該指標(biāo)發(fā)展現(xiàn)狀愈差，對地區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)愈小，將之定義為“負(fù)指標(biāo)”。從各指標(biāo)的評價(jià)結(jié)果可看出，“生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚度”為對生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)最大的指標(biāo)，“單位產(chǎn)值廢水排放量”、“環(huán)境保護(hù)投資占產(chǎn)值比重”、“安全飲用水達(dá)標(biāo)率”、“單位產(chǎn)值廢氣排放量”等指標(biāo)亦排在前列;“生態(tài)產(chǎn)業(yè)科研教育經(jīng)費(fèi)占GDP比例”和“工人再培訓(xùn)的覆蓋率”為對生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)最小的指標(biāo)，“技術(shù)性人才的比重”、“R&D投入占生態(tài)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值比重”等指標(biāo)得分也較低，說明各縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍缺乏足夠的技術(shù)支撐。

從綜合評價(jià)結(jié)果來看，桓仁縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最好，撫順縣次之，其后是清原縣和新賓縣。總體上，大伙房飲用水水源保護(hù)區(qū)4縣（清原滿族自治縣、新賓滿族自治縣、撫順縣、桓仁滿族自治縣）生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于起步階段。各縣“生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚度”均為對生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)最大的指標(biāo)，加大生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)集中集約發(fā)展是大伙房飲用水水源保護(hù)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的必由之路，對生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有最為積極的意義。各縣“生態(tài)產(chǎn)業(yè)科研教育經(jīng)費(fèi)占GDP比例”、“工人再培訓(xùn)的覆蓋率”及“技術(shù)性人才的比重”等為對生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)最小的指標(biāo)，說明各縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍缺乏足夠的技術(shù)支撐。今后需繼續(xù)加大生態(tài)產(chǎn)業(yè)科技教育經(jīng)費(fèi)投入，積極引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，補(bǔ)齊區(qū)域生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。

4?結(jié)論

遼寧省面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力驟增的嚴(yán)峻形勢，大伙房飲用水水源保護(hù)區(qū)亦面臨相同壓力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾尤為突出。因此，該區(qū)域未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略至關(guān)重要。作為全省最重要的飲用水源地，大伙房飲用水水源保護(hù)區(qū)嚴(yán)格限制工業(yè)的發(fā)展，從這一實(shí)際情況出發(fā)，區(qū)域要發(fā)展，就必須把生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源合理開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，大力培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)，努力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)在改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境相互促進(jìn)的良性循環(huán)[6]。

參考文獻(xiàn)

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（責(zé)任編輯?李媛媛）