加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)控的策略研究

[摘?要]隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)控也越來(lái)越受到重視。為了與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)相結(jié)合，推動(dòng)事業(yè)單位更好發(fā)展，我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)控體制進(jìn)行了極大的變革。當(dāng)下，一些事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)控能力已經(jīng)有了顯著的提高，但是因?yàn)樨?cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)控具有復(fù)雜性和靈活性的特點(diǎn)，監(jiān)控工作的難度系數(shù)也明顯增加，很多不足之處在具體工作中出現(xiàn)?；诖?，文章對(duì)當(dāng)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)控中的弊端進(jìn)行分析，并提出了相關(guān)加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)控的策略，希望可以提供借鑒。

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)控;財(cái)務(wù)管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.22.171

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的大背景下，事業(yè)單位的資金流速和流量都得到了飛速的提高，所以這也要求事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)控的要求不斷提高。加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)控力度，不僅可以保持事業(yè)單位財(cái)務(wù)環(huán)境的健康透明，還可以有效地提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)資金的使用效率，從而使事業(yè)單位整體的工作效率都得到有效提升。所以，在這一大趨勢(shì)下，加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)控至關(guān)重要。文章基于此對(duì)當(dāng)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)控中的弊端進(jìn)行分析，并提出了相關(guān)加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)控的策略。

1?當(dāng)下我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)控中的不足之處

當(dāng)下，我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)控中存在的不足之處主要包括以下兩個(gè)方面：第一，財(cái)務(wù)管理與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)控體系不健全;第二，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)控人員不具備充足的財(cái)務(wù)監(jiān)控觀念。以上兩點(diǎn)看似各不相同，都能夠獨(dú)立存在，但是這兩點(diǎn)存在著一定的聯(lián)系。也正是由于事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)控人員以及領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)控工作的重視度不足，財(cái)務(wù)監(jiān)控觀念匱乏，才致使財(cái)務(wù)管理與財(cái)務(wù)監(jiān)控體系不健全、事業(yè)單位在財(cái)務(wù)預(yù)算工作中存在漏洞、事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員及財(cái)務(wù)監(jiān)控人員的素質(zhì)管理不足。雖然我國(guó)早已出臺(tái)了《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，但是事業(yè)單位并沒(méi)有充分展現(xiàn)出其在會(huì)計(jì)核算和信息質(zhì)量監(jiān)控方面的關(guān)鍵作用，并且事業(yè)單位本身的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)控體系構(gòu)建并沒(méi)有緊跟時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步，這也就致使事業(yè)單位目前的會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)政改革需求及預(yù)算管理需求達(dá)不到滿足。[1]想要有效地強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)控，就必須要解決上述兩種問(wèn)題，所以強(qiáng)化事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)控的重視程度及財(cái)務(wù)管理意識(shí)刻不容緩。只有這兩個(gè)不足之處得到了有效解決，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)控才能得到強(qiáng)化和優(yōu)化。下面本文就如何加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)控提出相關(guān)策略。

除了以上兩點(diǎn)外，內(nèi)部信息溝通不流暢也是致使我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)控效率低下的重要原因。信息交流與分享是事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)控的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，如果信息交流與分享方面出現(xiàn)了問(wèn)題，那么難免也會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)控造成影響，更甚可能會(huì)對(duì)整個(gè)事業(yè)單位的發(fā)展形成阻礙。事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)控時(shí)一定要保證信息的準(zhǔn)確性，假如交流分享的信息不準(zhǔn)確，那么相關(guān)工作人員就無(wú)法根據(jù)規(guī)定對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行正確的監(jiān)控。相關(guān)工作人員在工作過(guò)程中無(wú)法準(zhǔn)確了解信息，不知道和誰(shuí)交流，向誰(shuí)報(bào)告，工作情況模糊。事業(yè)單位的各種不確定因素都可能會(huì)致使信息溝通產(chǎn)生出入，進(jìn)而造成錯(cuò)誤信息的滋生，對(duì)工作人員的判斷造成較大的影響，這便使財(cái)務(wù)監(jiān)控工作效率大大下降，對(duì)事業(yè)單位其他工作的開展形成阻礙。

評(píng)估體系的匱乏也是造成事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)控效率不高的原因之一。我國(guó)事業(yè)單位的評(píng)估體系尚未完善，并且評(píng)估機(jī)制起步發(fā)展較晚，一些工作上存在著不足之處。比如，會(huì)計(jì)信息收集不足、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估目的不確定、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)析工作不完善、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告中存在一些微小的錯(cuò)誤，這些因素都會(huì)致使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系無(wú)法達(dá)到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)控工作的標(biāo)準(zhǔn)，從而降低了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)控工作的力度。所以為了加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)控必須要在工作實(shí)踐中不斷優(yōu)化和完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。

2?加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)控策略

2.1?完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)控體系

（1）完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)控體系的方式。首先要做到統(tǒng)籌全局，將工作起點(diǎn)設(shè)置在全局，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事前、事中、事后三方面的有利控制。那么就必須要做到以下五點(diǎn)：第一，要完善經(jīng)濟(jì)活動(dòng)資金的預(yù)算規(guī)劃;第二，要強(qiáng)化事業(yè)單位的內(nèi)部控制;第三，要優(yōu)化事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算機(jī)制;第四，要科學(xué)、合理、有效的財(cái)務(wù)分析，并預(yù)測(cè)事業(yè)單位將來(lái)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)目標(biāo);第五，這時(shí)候考核工作趨于完善，為信息的客觀性和工作的有效性提供保障。這五種方式不僅可以使事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)控關(guān)系與步驟條理分明、權(quán)責(zé)明確，更為重要的一點(diǎn)是經(jīng)過(guò)這一系列完善的財(cái)務(wù)管理與財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制所得出的數(shù)據(jù)結(jié)果，可以更好地幫助事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層制定相關(guān)發(fā)展策略、開展財(cái)務(wù)工作、完善重大發(fā)展方針提供參考依據(jù)。并且其具有準(zhǔn)確性和客觀性。但是我國(guó)大多數(shù)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)控還無(wú)法做到上述五點(diǎn)，監(jiān)控機(jī)制并不完善，這一情形的普遍與事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的不重視和缺乏財(cái)務(wù)管理觀念息息相關(guān)。所以，事業(yè)單位應(yīng)防止重視核算而輕視管理現(xiàn)象的滋生，努力建立一個(gè)完善的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)

監(jiān)控機(jī)制。

（2）完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理與財(cái)務(wù)監(jiān)控體系的重點(diǎn)開展方向。第一，應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況深化內(nèi)部預(yù)算管理工作，建立科學(xué)合理的預(yù)算管理機(jī)制。預(yù)算是未來(lái)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行的基礎(chǔ)和保障，事業(yè)單位只有與自身實(shí)際情況相結(jié)合，合理有效地預(yù)測(cè)事業(yè)單位將來(lái)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)目標(biāo)，并根據(jù)自身的預(yù)測(cè)范圍提前做好預(yù)算管理工作，才能保證進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)不會(huì)出現(xiàn)漏洞或偏差。從另一個(gè)角度來(lái)講，預(yù)算編制和預(yù)算管理與整個(gè)事業(yè)單位對(duì)資產(chǎn)的合理使用息息相關(guān)，同時(shí)，它與資源的科學(xué)合理配置、財(cái)務(wù)管理工作成效的達(dá)成都有著緊密的聯(lián)系。所以每一個(gè)事業(yè)單位都要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理工作的重視，要將預(yù)算管理工作放在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)控和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的第一位，做到切實(shí)優(yōu)化和完善事業(yè)單位內(nèi)部預(yù)算管理工作。[1]第二，上述5種方法中，第2種方法事業(yè)單位的內(nèi)部控制強(qiáng)化和第5種方法完善考核工作可以并稱為“財(cái)務(wù)監(jiān)控的統(tǒng)籌控制”。因?yàn)椴还苁鞘聵I(yè)單位的內(nèi)部控制強(qiáng)化還是事后考核工作的主要目標(biāo)都是將控制制度趨于完善。這兩種方法的有效實(shí)施可以為事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)控進(jìn)行良好循環(huán)提供保障。兩者相得益彰，前者可以使財(cái)務(wù)管理開展過(guò)程中的信息的客觀性和有效性得到體現(xiàn);后者可以保證財(cái)務(wù)管理后續(xù)工作的完善，避免“爛尾”、責(zé)任推卸問(wèn)題的出現(xiàn)。當(dāng)然，事業(yè)單位在實(shí)施這兩種方法時(shí)也要與自身的實(shí)際情況相結(jié)合，使管理機(jī)制的內(nèi)容多樣化，例如建立對(duì)應(yīng)的收支審批機(jī)制、業(yè)務(wù)流程管理機(jī)制、內(nèi)部核查機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制等。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層必須要明確一點(diǎn)，完善的機(jī)制成立不但不會(huì)使工作效率降低，工作人員的思想被限制，而會(huì)使工作人員及對(duì)應(yīng)的工作更加規(guī)范化和有效化，這對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)控工作人員的綜合素質(zhì)有著極大的推動(dòng)作用。

2.2?完善內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作

在強(qiáng)化單位領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部管制觀念后，應(yīng)結(jié)合事業(yè)單位的具體情況建立詳細(xì)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，不僅要深化事業(yè)單位的會(huì)計(jì)崗位設(shè)置，同時(shí)也要對(duì)財(cái)務(wù)人員的具體工作情況進(jìn)行定期的考核和審查，若從工作情況中發(fā)現(xiàn)紕漏，要及時(shí)彌補(bǔ)工作中出現(xiàn)的錯(cuò)誤，漸漸完善財(cái)務(wù)制度，提高工作人員的工作水平及工作質(zhì)量，從而確保財(cái)務(wù)工作的有效開展和順利實(shí)施。同時(shí)要將創(chuàng)新思維注入到監(jiān)督審計(jì)工作中，組織財(cái)務(wù)人員開展交叉檢查和對(duì)口檢查。[2]

3?結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)控方式變得越發(fā)多樣化，對(duì)于問(wèn)題的解決方式也愈加趨于科學(xué)化和合理化。事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)控的加強(qiáng)與相關(guān)體系的完善不可能一步登天，它需要事業(yè)單位在工作過(guò)程中逐漸發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、尋找問(wèn)題、思考問(wèn)題和解決問(wèn)題，并且敢于做出變革，但不管財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)控策略發(fā)生怎樣的變化，有一點(diǎn)自始至終都不會(huì)發(fā)生改變，那便是在事業(yè)單位日常運(yùn)轉(zhuǎn)中財(cái)務(wù)監(jiān)控工作的重要性和必要性，優(yōu)化和完善相應(yīng)的制度刻不容緩。

參考文獻(xiàn)：

[1]裴樹峰.加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的幾點(diǎn)看法[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2015（18）：250.

[2]簡(jiǎn)守寧.基于新會(huì)計(jì)制度的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作研究[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2016（34）：205，212.

[作者簡(jiǎn)介]馮艷（1977—），女，漢族，山東滕州人，本科，會(huì)計(jì)師。