油田企業(yè)房產(chǎn)管理問題與對策探討

陳迪

摘要：隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和進(jìn)步，企業(yè)的管理方式也逐漸向著科學(xué)化和合理化的方向邁進(jìn)，逐步進(jìn)行著企業(yè)管理體制的創(chuàng)新性改革，尤其是油田企業(yè)等國有企業(yè)各項(xiàng)行之有效的改革措施，不僅有效地提高了企業(yè)的各項(xiàng)資源利用率，還推動(dòng)了企業(yè)整體生產(chǎn)運(yùn)作效率的全面提高。其中，房產(chǎn)管理是油田企業(yè)內(nèi)部管理的重要組成部分，同時(shí)也是油田企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)效率和質(zhì)量的重要保障，因此油田企業(yè)要高度重視房產(chǎn)管理過程中存在的問題并加以解決，以此來推動(dòng)油田企業(yè)內(nèi)部管理控制的高效化發(fā)展。本文首先簡單闡述了油田企業(yè)房產(chǎn)管理的基本內(nèi)容，再探討了油田企業(yè)房產(chǎn)管理過程中存在的問題，然后討論了油田企業(yè)房產(chǎn)管理過程中存在問題的解決對策，以期為相關(guān)工作者的工作提供理論基礎(chǔ)和實(shí)踐借鑒。

關(guān)鍵詞：油田企業(yè);房產(chǎn)管理;問題;對策

油田企業(yè)的房產(chǎn)管理工作不僅包括分配和管理油田職工的住房房產(chǎn)，還承擔(dān)著職工生活小區(qū)硬件設(shè)施的建設(shè)和居住條件的改善等任務(wù)，進(jìn)行行之有效的油田企業(yè)房產(chǎn)管理工作是確保油田生產(chǎn)效率和職工隊(duì)伍穩(wěn)定性的重要基礎(chǔ)，同時(shí)也是油田企業(yè)管理模式的系統(tǒng)化和專業(yè)化要求。

一、油田企業(yè)房產(chǎn)管理概述

在油田企業(yè)的角度上來說，房產(chǎn)管理工作是企業(yè)管理工作的重要組成部分，不僅關(guān)系著油田企業(yè)員工的切身實(shí)際利益，還對企業(yè)整體員工隊(duì)伍的穩(wěn)定性和團(tuán)結(jié)性有著較大的影響，其管理工作主要的管理內(nèi)容是對油田房產(chǎn)的開發(fā)經(jīng)營、檔案資料、產(chǎn)權(quán)戶籍、物業(yè)服務(wù)和拆遷事務(wù)[1]。

（一）房產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營

在我國國家住房機(jī)制不斷完善和發(fā)展的大背景下，油田企業(yè)類的房產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營已經(jīng)逐步從傳統(tǒng)的福利機(jī)制分配房產(chǎn)開始朝著經(jīng)濟(jì)適用房商品房和自建房機(jī)制等形式發(fā)展，此種形式是以油田企業(yè)的房產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營為主導(dǎo)，引入房地產(chǎn)開發(fā)商的雙向合作，壓低油田企業(yè)員工的房產(chǎn)購買售價(jià)，最終讓油田企業(yè)的員工能夠以低于市場價(jià)一定數(shù)量的價(jià)格來購買保障性質(zhì)的住房房產(chǎn)。在此過程中，油田企業(yè)房產(chǎn)管理工作的主要內(nèi)容就是負(fù)責(zé)油田企業(yè)員工購房的開發(fā)和經(jīng)營。

（二）房產(chǎn)檔案資料歸納與保存

由于油田企業(yè)的員工住房屬于國企福利型住房機(jī)制，因此油田企業(yè)的員工住房房產(chǎn)檔案資料應(yīng)由油田企業(yè)進(jìn)行歸納與保存。房產(chǎn)檔案資料主要包括企業(yè)房產(chǎn)管理過程中所涉及到的相關(guān)事項(xiàng)的歷史數(shù)據(jù)資料，這部分歷史數(shù)據(jù)資料是油田企業(yè)進(jìn)行后續(xù)的房產(chǎn)管理工作的重要依據(jù)和參考。

（三）產(chǎn)權(quán)戶籍管理

產(chǎn)權(quán)戶籍管理是油田企業(yè)房產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)部分，主要包括油田企業(yè)員工住房經(jīng)營與開發(fā)的審核和監(jiān)管，此外還負(fù)責(zé)油田企業(yè)員工房產(chǎn)間的交易轉(zhuǎn)讓和過戶工作。

（四）物業(yè)服務(wù)

油田企業(yè)房產(chǎn)管理的物業(yè)服務(wù)主要指的是油田企業(yè)員工住房的物業(yè)管理和物業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理，主要負(fù)責(zé)油田企業(yè)員工住房公共設(shè)施和基礎(chǔ)建設(shè)，包括小區(qū)內(nèi)部裝修、房屋維護(hù)、消防工作和日常安全管理等工作。

（五）拆遷管理

作為油田企業(yè)房產(chǎn)管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，油田企業(yè)房產(chǎn)的拆遷管理工作內(nèi)容較為繁重，會(huì)涉及到社會(huì)領(lǐng)域房產(chǎn)管理的方方面面，如社會(huì)影響、公眾形象和相關(guān)法規(guī)等，管理的工作范圍較廣，拆遷管理工作的難度較大[2]。油田企業(yè)房產(chǎn)拆遷管理的主要內(nèi)容為向拆遷戶雙方明確房產(chǎn)拆遷的安置和拆遷補(bǔ)償?shù)木唧w條例，并且負(fù)責(zé)具體條例中各項(xiàng)事物的調(diào)節(jié)和裁定，對于具體條例之外的事項(xiàng)，進(jìn)行一定的中間審核，監(jiān)督各項(xiàng)拆遷事務(wù)的進(jìn)行和完成，確保拆遷資金完整的利用到位。除此之外，拆遷管理工作還負(fù)責(zé)動(dòng)員拆遷戶和向拆遷戶等相關(guān)人員答疑解惑等工作事項(xiàng)。

二、油田企業(yè)房產(chǎn)管理存在的問題

（一）傳統(tǒng)房產(chǎn)管理模式的影響

油田企業(yè)的房產(chǎn)管理工作是企業(yè)生活后勤保障部門的附屬機(jī)構(gòu)，其在房產(chǎn)改革前的主要工作任務(wù)是為油田的職工分配與管理其住房房產(chǎn)，并不履行其他的生活職能，房產(chǎn)管理職能形式過于單一，難以起到真正地增加員工凝聚力和歸屬感的作用。一方面，受傳統(tǒng)房產(chǎn)模式的影響，油田企業(yè)用房的建設(shè)、管理和維修難以形成一體化的格局，除了油田房產(chǎn)管理有專門的管理部門外，油田用房的建設(shè)和維修管理形式粗放，難以發(fā)揮油田企業(yè)房產(chǎn)管理的真正作用。另一方面，由于傳統(tǒng)房產(chǎn)管理模式的重點(diǎn)只在于房產(chǎn)的集中管理，而忽略了對企業(yè)住房資金的管理，住房資金管理機(jī)制存在一定的弊端，部分企業(yè)在住房資金管理的過程中不將住房資金納入到企業(yè)的整體運(yùn)作成本核算過程中，導(dǎo)致企業(yè)的運(yùn)營成本核算存在誤差或成本增加等問題不斷出現(xiàn)。

（二）住房公積金機(jī)制較不完善

住房公積金機(jī)制的主要內(nèi)容由國家相關(guān)政策來規(guī)定，其主要的保障功能由國家和政府來承擔(dān)，油田企業(yè)內(nèi)部的公積金政策同時(shí)也以國家相關(guān)政策為準(zhǔn)，近年來不僅增大了住房公積金政策的貸款力度，還合理拓寬了企業(yè)員工公積金的提取條件，唯一不完善的一點(diǎn)是部分油田企業(yè)的住房公積金存在日常監(jiān)管的漏洞，偽造婚姻關(guān)系、虛假征信報(bào)告和自有住房瞞報(bào)等問題屢禁不絕。

（三）物業(yè)管理問題

作為油田企業(yè)房產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，物業(yè)管理水平直接關(guān)系到了油田企業(yè)員工及家屬的生活質(zhì)量和水平，同時(shí)這也是油田企業(yè)房產(chǎn)管理過程中較為受關(guān)注的一點(diǎn)。近年來，油田企業(yè)的物業(yè)管理水平不斷提升，其治安水平、物業(yè)費(fèi)用價(jià)格和基礎(chǔ)設(shè)施方面的管理工作都不輸外界的民用和商品房，但仍然存在管理理念和方法陳舊的問題，導(dǎo)致油田企業(yè)房產(chǎn)管理物業(yè)費(fèi)用利用率低和市場化程度低等問題的出現(xiàn)，阻礙了油田企業(yè)房產(chǎn)管理水平的提升和發(fā)展[3]。

三、油田企業(yè)房產(chǎn)管理存在問題的解決對策分析

（一）推動(dòng)房產(chǎn)管理的信息化發(fā)展

傳統(tǒng)的油田企業(yè)房產(chǎn)管理不僅效率較低，事務(wù)處理的速度也較慢，而信息化的房產(chǎn)管理理念則能夠有效解決這一問題。油田企業(yè)的房產(chǎn)管理部門要構(gòu)建信息化的房產(chǎn)管理服務(wù)平臺(tái)，并且以房產(chǎn)管理軟件的形式進(jìn)行平臺(tái)的運(yùn)營，將房產(chǎn)管理的內(nèi)部和外部信息上傳到房產(chǎn)管理服務(wù)平臺(tái)上，設(shè)置內(nèi)外部信息的訪問權(quán)限，內(nèi)部信息的訪問權(quán)限設(shè)置于房產(chǎn)管理部門，而外部信息的訪問權(quán)限則可進(jìn)行油田企業(yè)內(nèi)的開放設(shè)置，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)管理服務(wù)和信息公布的雙向發(fā)展，不僅能夠有效提高房產(chǎn)管理工作的運(yùn)行效率和質(zhì)量水平，還能夠?qū)崿F(xiàn)油田企業(yè)房產(chǎn)信息的透明化和公開化處理，更易于發(fā)揮油田企業(yè)住房機(jī)制的積極作用。

（二）加強(qiáng)住房公積金監(jiān)管

隨著國家住房公積金政策的完善和發(fā)展，油田企業(yè)的住房公積金管理就轉(zhuǎn)移到了住房公積金的監(jiān)管方面，因此油田企業(yè)要加大住房公積金的審核和管理力度，并且加大住房公積金業(yè)務(wù)的考核力度。首先，房產(chǎn)管理部門應(yīng)嚴(yán)格考核住房公積金的各項(xiàng)資料數(shù)據(jù)，確保員工權(quán)屬住房公積金的提取和貸款登記資料的真實(shí)性，規(guī)范化油田住房產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的管理工作。其次，房產(chǎn)管理部門要不斷完善和提升業(yè)務(wù)辦理質(zhì)量和速度，可積極實(shí)施業(yè)務(wù)辦理預(yù)約機(jī)制和實(shí)時(shí)辦理和審批制度，以此來提高住房公積金業(yè)務(wù)辦理的時(shí)效性和實(shí)效性。

（三）實(shí)施物業(yè)公司托管機(jī)制

油田企業(yè)房產(chǎn)的物業(yè)管理可采取物業(yè)管理公司托管的形式來進(jìn)行，面向社會(huì)來招標(biāo)與選取專業(yè)化的物業(yè)管理公司，并對最終選取的物業(yè)管理公司進(jìn)行一定的考核和日常監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)油田企業(yè)房產(chǎn)物業(yè)管理的專業(yè)化和高效化發(fā)展，以此來推動(dòng)油田企業(yè)房產(chǎn)物業(yè)管理費(fèi)用利用率的最大化發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，油田企業(yè)的房產(chǎn)管理工作企業(yè)和員工的內(nèi)部服務(wù)職能，房產(chǎn)管理部門必須充分發(fā)揮自身的管理職能和作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)油田企業(yè)房產(chǎn)管理過程中存在的管理模式弊端，如住房公積金機(jī)制較不完善和物業(yè)管理水平不高等問題，推動(dòng)油田企業(yè)房產(chǎn)管理的信息化發(fā)展，加強(qiáng)住房公積金的監(jiān)管，實(shí)施物業(yè)公司托管制，以此來全面提升油田企業(yè)的房產(chǎn)管理水平和質(zhì)量，推動(dòng)油田企業(yè)內(nèi)部管理與控制水平的全面提高。

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