中國(guó)福利房社區(qū)居住空間分異研究

[摘 要] 自20世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)城市迅速擴(kuò)張，社區(qū)數(shù)量持續(xù)增加，同時(shí)也伴隨著社區(qū)居住空間分異。福利房社區(qū)作為我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的特有產(chǎn)物，造就了我國(guó)社區(qū)居住空間分異的特殊性。該文系統(tǒng)地梳理了國(guó)內(nèi)外對(duì)居住空間分異的理論研究，以獨(dú)具特色的組群式城市——淄博市為例，研究福利房社區(qū)居住空間分異，為居住空間分異研究提供了新視角。

[關(guān)鍵詞] 社區(qū);居住空間分異;福利房;淄博市

[作者簡(jiǎn)介] 孫曉睿（2000—），女，山東淄博人，寧波大學(xué)中法聯(lián)合學(xué)院2018級(jí)在讀本科生，研究方向?yàn)槿宋牡乩砼c城鄉(xiāng)規(guī)劃。

[中圖分類(lèi)號(hào)] TU984.12? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ? [文章編號(hào)] 1674-9324（2020）38-0141-02? ? [收稿日期] 2020-02-24

城市是一個(gè)地理空間、經(jīng)濟(jì)空間、社會(huì)空間，但是從居住行為的視角看，城市又是由一個(gè)個(gè)社區(qū)構(gòu)成的居住空間[1]。在我國(guó)城鎮(zhèn)化過(guò)程中，社區(qū)數(shù)量不斷增加的同時(shí)伴隨著社會(huì)階級(jí)分化與隔離。福利房社區(qū)作為我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的特殊產(chǎn)物，造就了我國(guó)居住空間分異的特殊性。提及福利房社區(qū)，就不得不提到福利分房制度，這種對(duì)住房空間的福利分配方式，構(gòu)成了我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期城市獨(dú)特的空間形態(tài)，并一直延續(xù)到上世紀(jì)90年代。1998年，我國(guó)決定停止住房分配，推行住房供給商品化。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期由“單位制”所塑造的城市空間居住形態(tài)，開(kāi)始向以居民社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位為基礎(chǔ)的居住空間分異演變[2]。雖然福利分房制度取消，但福利房社區(qū)并未消失，其逐漸商品化并形成新一輪居住空間分異，深刻影響著我國(guó)城市空間景觀。

一、城市社區(qū)空間分異理論綜述

城市居住空間分異是指具有不同社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)狀況等的居民趨向同類(lèi)聚居，城市空間結(jié)構(gòu)因此出現(xiàn)居住分化乃至隔離的現(xiàn)象[3]。西方對(duì)居住空間分異的研究起步較早，國(guó)內(nèi)則相對(duì)較晚，起步于上世紀(jì)80年代，孫斌棟將我國(guó)對(duì)居住空間分異研究的發(fā)展過(guò)程劃分為三個(gè)階段[4]。

1.國(guó)外理論綜述。國(guó)外對(duì)居住空間分異的研究可以追溯到19世紀(jì)恩格斯對(duì)曼徹斯特社會(huì)居住空間模式的研究[5]。資本主義生產(chǎn)方式的發(fā)展使得居住空間的價(jià)值導(dǎo)向發(fā)生了改變，從前資本主義時(shí)代的“使用價(jià)值”轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本主義時(shí)代的“交換價(jià)值”[6]，“資本條件下的居住空間區(qū)隔過(guò)程就是按照資本占有量展開(kāi)的社會(huì)階級(jí)和社會(huì)階層分化過(guò)程，就是資本關(guān)系的建構(gòu)和強(qiáng)化過(guò)程”[7]。

20世紀(jì)初，芝加哥生態(tài)學(xué)派對(duì)芝加哥展開(kāi)了一系列實(shí)證研究。帕克發(fā)現(xiàn)可以用生物界的規(guī)律來(lái)解釋一些城市現(xiàn)象。同生物競(jìng)爭(zhēng)食物和生存空間一樣，人類(lèi)的本能就是使自身利益最大化，而城市資源和空間是有限的，這就導(dǎo)致人類(lèi)的爭(zhēng)奪。帕克認(rèn)為居住空間分異也是競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，城市居民都希望居住在優(yōu)質(zhì)空間中，但由于優(yōu)質(zhì)居住空間的數(shù)量有限，只能通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)得到。正如他所說(shuō)“每個(gè)人最后都會(huì)發(fā)現(xiàn)，要么他有能力住在一些地方，或者他只能住在另一些地方”[8]。

2.國(guó)內(nèi)理論綜述。起步階段：借鑒了西方國(guó)家一些較為成熟的理論和研究方法，其中，生態(tài)學(xué)派對(duì)我國(guó)城市居住空間結(jié)構(gòu)的研究產(chǎn)生了重要影響，該學(xué)派運(yùn)用生態(tài)因子分析法所提煉出的階層、生命周期、種族三個(gè)指標(biāo)成為我國(guó)城市居住空間結(jié)構(gòu)研究的重要理論框架。獨(dú)立發(fā)展階段：中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，住房分配走上了商品化道路。收入差距以及由此帶來(lái)的社會(huì)階級(jí)分化使得居住空間分異現(xiàn)象日益明顯，引起了地理學(xué)家的廣泛關(guān)注，其逐漸從其他研究領(lǐng)域中獨(dú)立出來(lái)。蓬勃發(fā)展階段：這一階段我國(guó)的理論研究逐漸擺脫單純對(duì)國(guó)外理論的介紹，開(kāi)始關(guān)注我國(guó)城市居住空間分異的特殊性，特殊社區(qū)和特殊群體的居住空間分異成為當(dāng)前研究的新熱點(diǎn)。但目前的多數(shù)研究聚焦于上海[9]、深圳[10]等大城市，對(duì)于在全國(guó)范圍內(nèi)獨(dú)具發(fā)展特色的中小城市的研究相對(duì)較少。

二、研究區(qū)域介紹

淄博市位于山東中部，行政區(qū)范圍包括張店、淄川、博山、周村、臨淄五個(gè)區(qū)和桓臺(tái)、高青、沂源三個(gè)縣。五區(qū)三縣相對(duì)獨(dú)立，城市和農(nóng)村相互交錯(cuò)，形成了淄博市獨(dú)具特色的組群式城市格局。周村區(qū)東臨淄博市政府所在地—張店區(qū)，西南與濟(jì)南市接壤，是淄博市組群發(fā)展戰(zhàn)略的重要城市。本文聚焦周村區(qū)，選擇周村區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局宿舍（下稱(chēng)城管隊(duì)宿舍）和萬(wàn)泰·錦繡天城小區(qū)進(jìn)行對(duì)比研究。

城管隊(duì)宿舍建成于1998年，由一座樓3個(gè)單元組成，共計(jì)48戶，其中36戶為回遷戶，12戶為城管隊(duì)職員福利房。宿舍建成之初，居住空間分異明顯，城管隊(duì)職員全部居住于2單元，回遷戶則集中在1、3單元。盡管位于同一座樓，但2單元的空間景觀與1、3單元有較大差異，2單元配備有自行車(chē)停車(chē)棚，外部鐵門(mén)和單元門(mén)，與其他兩個(gè)單元形成了相對(duì)隔離的狀態(tài)。經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，城管隊(duì)宿舍的配套設(shè)施已無(wú)法與商品房小區(qū)相提并論，一部分職員選擇更換住房，將原有房屋出售或出租，截至2020年1月，12戶福利房中有三戶被出售、三戶被出租，只有六戶仍為城管隊(duì)職員居住，但新搬入居民仍以中產(chǎn)階級(jí)為主。而回遷戶基本屬于低收入人群，無(wú)力負(fù)擔(dān)更優(yōu)質(zhì)的住房，大多長(zhǎng)期居住于此。如此一來(lái)，新一輪居住空間分異就形成了，中等收入人群依舊集中在2單元，低收入人群也依舊集中在1、3單元，只是中等收入人群不再是同一單位職員，居民職業(yè)趨向多樣化，居住空間分異現(xiàn)象明顯。

萬(wàn)泰·錦繡天城小區(qū)建成于2014年，共有房屋十六棟，其中包含兩棟高層，三棟小高層，十一棟多層洋房，2019年房屋價(jià)格大約為每平方米一萬(wàn)元，且小區(qū)配備有門(mén)禁系統(tǒng)和保安，與外界相對(duì)隔離，但小區(qū)內(nèi)部居住空間分異并不顯著，以中、高收入人群為主。

三、結(jié)論

1.福利房社區(qū)在新一輪居住空間分異中逐漸與周?chē)鐓^(qū)“同質(zhì)化”。第一批福利房居住者收入水平與房屋價(jià)格相關(guān)性不高，而商品房居住者收入水平與房屋價(jià)格關(guān)系密切，這就導(dǎo)致周?chē)唐贩可鐓^(qū)居民的社會(huì)階級(jí)可能與第一批福利房社區(qū)居民有較大差異。但隨著福利房商品化，新一輪居住空間分異形成，福利房社區(qū)居民的社會(huì)階級(jí)總體上會(huì)逐漸與周?chē)鐓^(qū)“同質(zhì)化”，進(jìn)一步加劇了居住空間分異。

居住空間分異是社會(huì)階級(jí)分化在城市空間上的投影，是“空間不正義”的一種表現(xiàn)。在城市規(guī)劃過(guò)程中，優(yōu)質(zhì)社會(huì)資源集中配置在優(yōu)質(zhì)住房周?chē)?，使得低收入社區(qū)居住環(huán)境持續(xù)惡化，只能吸引低收入人群定居，進(jìn)一步加劇居住空間分異。“空間正義”在我國(guó)未來(lái)社區(qū)建設(shè)中應(yīng)引起足夠重視，政府應(yīng)為低收入居民社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)提供用地與空間上的保障。

2.福利房社區(qū)內(nèi)不同社會(huì)階級(jí)自發(fā)聚集。在福利房社區(qū)內(nèi)部，不同社會(huì)階級(jí)的人群會(huì)自發(fā)聚集，即使社區(qū)居民變遷，這種現(xiàn)象仍然存在，這是基于居民的個(gè)人選擇所形成的。一般來(lái)說(shuō)，不同社會(huì)階級(jí)的居民由于收入、觀念、社會(huì)地位等不同，在擇居時(shí)會(huì)盡量選擇接近相同的社會(huì)群體居住[11]。

福利房社區(qū)在住房商品化過(guò)程中形成新一輪居住空間分異，如果給予適當(dāng)干預(yù)，會(huì)成為緩解居住空間分異的良機(jī)。社區(qū)每棟樓房、每個(gè)單元的配套設(shè)施不同是造成這一現(xiàn)象的主要原因，在新一輪居住空間分異形成過(guò)程中，政府要適當(dāng)干預(yù)，平均資源并打破社區(qū)內(nèi)部的空間隔離，最終建立高低收入者混合居住區(qū)。

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Study on the Residential Space Differentiation in Welfare Housing Community in China：A Case Study of Zibo

SUN Xiao-rui

（Sino-French Joint College，Ningbo University，Ningbo，Zhejiang 315200，China）

Abstract：Since 1990s，Chinese cities have expanded rapidly.The number of communities continues to increase，accompanied by the residential space differentiation.The welfare housing community，as a unique product of China's planned economy period，has formed the special characteristics of residential space differentiation in China.This paper systematically combs the theoretical research on residential space differentiation at home and abroad，taking Zibo City as an example，studies the residential space differentiation of welfare housing community，and provides a new perspective for the study of residential space differentiation.

Key words：community;residential space differentiation;welfare housing;Zibo City