新時(shí)代如何做實(shí)基層黨建工作

黃霖

關(guān)鍵詞：基層黨建;從嚴(yán)治黨;黨組織建設(shè)

2018年7月4日，習(xí)近平總書記在全國(guó)組織工作會(huì)議上指出：“加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，關(guān)鍵是從嚴(yán)抓好落實(shí)。”抓好黨的基層組織建設(shè)是黨執(zhí)政組織建設(shè)的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾等重要職責(zé)。任何時(shí)候、任何情況下，緊緊抓牢黨的基層組織建設(shè)都刻不容緩。然而，隨著改革開放的不斷深入，基層黨建工作中所面臨的許多亟待研究解決的問(wèn)題日益浮出水面。

基層黨建工作存在的普遍問(wèn)題

黨的組織領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不明顯。基層黨組織抓黨建的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)新性不強(qiáng)等問(wèn)題仍然比較突出。有的單位黨建工作“第一責(zé)任人”意識(shí)、“一崗雙責(zé)”意識(shí)還不強(qiáng)，對(duì)基層黨建工作還存在重視不夠、認(rèn)識(shí)不深、投入時(shí)間不多等問(wèn)題，沒(méi)能把黨建工作放在各項(xiàng)工作的首位，在處理黨建工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系上不能真正做到“兩手抓、兩手硬”。

黨內(nèi)組織生活制度執(zhí)行率不高。在日常工作中，對(duì)于“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度等執(zhí)行仍然不夠嚴(yán)格，滿足于程序化、形式化。在抓黨員思想教育工作時(shí)，不重視對(duì)黨員的集中學(xué)習(xí)，黨員干部對(duì)科學(xué)文化、基本技能、法治理念、文化素養(yǎng)等的系統(tǒng)教育有待提高，也不重視知識(shí)更新教育，使得一些黨員業(yè)務(wù)理解能力不強(qiáng)，思想觀念陳舊落后。

黨務(wù)工作者工作能力不強(qiáng)。部分黨務(wù)工作者對(duì)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為黨建就是組織一下學(xué)習(xí)，開展幾次活動(dòng)，對(duì)自身工作要求不高;還有就是，多數(shù)黨務(wù)干部身兼數(shù)職，存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的情況，對(duì)黨建工作缺乏光榮感、使命感和責(zé)任感。

存在上述問(wèn)題的原因分析

分析成因，不難看出上述三大問(wèn)題都與“人的因素”有關(guān)。一是沒(méi)有堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”這一總體思路，對(duì)基層黨建工作服務(wù)中心的重要作用和深刻意義認(rèn)知不足，沒(méi)有把基層黨建工作做到干部職工關(guān)心的重點(diǎn)上，放到工作作風(fēng)的改進(jìn)上，落實(shí)到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的推進(jìn)上，因此，無(wú)法形成黨建工作與業(yè)務(wù)工作相知相促的局面。二是仍然存在“基層黨建工作任務(wù)較軟、內(nèi)容較虛，中心業(yè)務(wù)工作為主、黨建工作為輔”的思想，沒(méi)能深刻認(rèn)識(shí)到基層黨建工作的新形勢(shì)和新要求，從而放松對(duì)制度的貫徹執(zhí)行，放松對(duì)黨務(wù)工作者的實(shí)質(zhì)要求。做實(shí)黨建工作，離不開做實(shí)事的人。因此，只有解決好人的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題、管理能力問(wèn)題、方式方法問(wèn)題，腳踏實(shí)地，才能真正意義上抓好基層黨建工作。

做實(shí)基層黨建工作的對(duì)策措施

基層黨建工作怎么抓，既是謀篇布局問(wèn)題，又是探索實(shí)踐問(wèn)題，需要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持規(guī)范管理、堅(jiān)持服務(wù)群眾，只有這樣，才能推動(dòng)基層黨建工作取得新進(jìn)展、邁上新臺(tái)階。

深化認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好工作氛圍。一要以思想工作為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任。作為黨組織書記，要按照“聚精會(huì)神抓黨建”的要求，投入足夠的時(shí)間和精力來(lái)抓黨建工作，把黨建工作同行政、業(yè)務(wù)工作一同布置，一同檢查，一同落實(shí)。二要主動(dòng)帶頭學(xué)習(xí)，把握好全局政治方向，充分發(fā)揮以點(diǎn)帶面示范作用，積極營(yíng)造“在工作中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中工作”的濃厚氛圍，提升黨員干部自身綜合素質(zhì)。三要常態(tài)化推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入貫徹“不忘初心，牢記使命”主題教育，高度重視黨員干部的思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)、條例的宣傳教育，力求發(fā)揮黨內(nèi)法規(guī)、條例的震懾警示作用，形成自我監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督合力，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

強(qiáng)化管理，做實(shí)黨建基礎(chǔ)工作。一要強(qiáng)化基層黨建工作責(zé)任制的落實(shí)。實(shí)行分級(jí)管理，一級(jí)抓一級(jí)，層層壓實(shí)責(zé)任，努力構(gòu)建“黨組織領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓黨建，黨支部書記主動(dòng)抓黨建，黨務(wù)工作者自覺抓黨建”的工作局面。二要充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。通過(guò)細(xì)化支部黨建工作標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)支部活動(dòng)規(guī)范化;通過(guò)開展形式多樣的黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，把黨員的教育、管理、監(jiān)督工作抓起來(lái)，把黨員的力量凝聚起來(lái);同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)支部黨建工作任務(wù)落實(shí)情況的跟蹤指導(dǎo)和考核評(píng)價(jià)，通過(guò)考核監(jiān)督，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。三要注重專兼職黨務(wù)工作者的配備。以“一個(gè)黨建陣地、一套活動(dòng)制度、一個(gè)工作機(jī)制、一套檔案材料、一系列組織活動(dòng)”等“五個(gè)一”為主要內(nèi)容，在規(guī)范設(shè)置線下黨建陣地的同時(shí)，努力推進(jìn)線上陣地建設(shè);建立嚴(yán)密的支部工作制度，完善各類臺(tái)帳體系，實(shí)現(xiàn)制度上墻、臺(tái)賬齊全;規(guī)范化落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等黨的組織生活制度，基本實(shí)現(xiàn)“制度落實(shí)、活動(dòng)健全、臺(tái)賬齊整、工作規(guī)范、作用明顯”的五大目標(biāo)。

轉(zhuǎn)變觀念，搭建黨群服務(wù)平臺(tái)。一要以“最多跑一次”改革為契機(jī)，全面開展工作作風(fēng)整頓活動(dòng)。重點(diǎn)整治“庸、懶、散、拖”等辦公室通病，通過(guò)簡(jiǎn)化辦事程序，優(yōu)化服務(wù)流程，規(guī)范服務(wù)行為，進(jìn)一步樹立基層黨組織服務(wù)群眾、高效務(wù)實(shí)的良好形象。二要以“主題黨日”“黨員義務(wù)日”等作為主要載體，開展各種形式的黨員服務(wù)活動(dòng)，通過(guò)把黨員身份亮出來(lái)，崗位職責(zé)擺出來(lái)，做到有問(wèn)我答、有呼我應(yīng)、有難我?guī)?。三要鼓?lì)黨員干部走到基層和群眾當(dāng)中去，拓寬群眾解決問(wèn)題的渠道，形成“黨員比服務(wù)、群眾得實(shí)惠”的工作局面，引領(lǐng)黨員干部全心全意為人民服務(wù)。