部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng) 排隱患 堵漏洞 堅(jiān)決維護(hù)道路交通安全形勢(shì)穩(wěn)定

公安部召開(kāi)道路交通事故預(yù)防“減量控大”工作部署會(huì)

公安部4月16日召開(kāi)道路交通事故預(yù)防“減量控大”工作部署會(huì)議，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“減量控大”是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期公安交管部門(mén)的重點(diǎn)任務(wù)，各級(jí)公安交管部門(mén)要從源頭治起、從細(xì)處抓起、從短板補(bǔ)起，大力實(shí)施“六大提升工程”。其中一項(xiàng)為大力實(shí)施部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)整治攻堅(jiān)提升工程。該項(xiàng)內(nèi)容強(qiáng)調(diào)，近年來(lái)，重特大事故多數(shù)由旅游客車、重型貨車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車肇事導(dǎo)致，是“控大”的重點(diǎn)和監(jiān)管的難點(diǎn)。各地要加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)各方落實(shí)責(zé)任，破解頑癥痼疾。一要聯(lián)動(dòng)攻堅(jiān)旅游包車監(jiān)管難題，協(xié)調(diào)配合交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)，圍繞客運(yùn)企業(yè)、車輛、人員的許可、監(jiān)管、非法營(yíng)運(yùn)以及違法處理等各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管，全力防止旅游包車事故頻發(fā)。二要聯(lián)動(dòng)攻堅(jiān)貨車超限超載治理題，協(xié)調(diào)配合交通運(yùn)輸部門(mén)，進(jìn)一步深化治超聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“一超四罰”措施，嚴(yán)厲打擊“百噸王”貨車，嚴(yán)防類似江蘇無(wú)錫塌橋的事故再次發(fā)生。三要聯(lián)動(dòng)攻堅(jiān)車輛非法改裝難題，協(xié)調(diào)配合工業(yè)和信息化等部門(mén)，聯(lián)合開(kāi)展貨車非法改裝專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊貨車“大噸小標(biāo)”、非法生產(chǎn)、改裝、銷售等違法違規(guī)行為，從源頭上消除超限超載隱患。四要聯(lián)動(dòng)攻堅(jiān)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車難題，協(xié)調(diào)配合交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)落實(shí)《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》，開(kāi)展常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車治理，堅(jiān)決防止由危險(xiǎn)品運(yùn)輸車泄露、燃爆導(dǎo)致的群死群傷重特大事故發(fā)生。國(guó)務(wù)院安委會(huì)部署開(kāi)展全國(guó)安全生專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，各地要與聯(lián)動(dòng)整治攻堅(jiān)提升工程結(jié)合好，形成協(xié)同推進(jìn)合力。

多部門(mén)強(qiáng)化公共交通安全防范確?？拓涍\(yùn)輸安全

公安部：進(jìn)一步加強(qiáng)公交車安全防范工作

7月8日，公安部召開(kāi)全國(guó)公安機(jī)關(guān)視頻會(huì)議，通報(bào)貴州安順公交車墜湖事件有關(guān)情況，對(duì)加強(qiáng)公交車安全防范工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)部署。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地公安機(jī)關(guān)要按照趙克志同志和公安部黨委部署要求，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)建立常態(tài)機(jī)制，及時(shí)搜集研判信息，有效預(yù)警預(yù)防預(yù)控。要注重點(diǎn)線面相結(jié)合、新技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)結(jié)合，強(qiáng)化客流監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)警情分析，嚴(yán)密防控措施。要進(jìn)一步強(qiáng)化公交企業(yè)安全管理，配合有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)督促公交車運(yùn)營(yíng)企業(yè)健全完善安防制度，加強(qiáng)對(duì)司乘人員的日常教育培訓(xùn)和安全運(yùn)營(yíng)管理，常態(tài)化組織開(kāi)展抽查演練，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。要進(jìn)一步強(qiáng)化安全防范措施，結(jié)合實(shí)際持續(xù)推進(jìn)公交車乘務(wù)管理人員配備和公交車安全防范新技術(shù)建設(shè)應(yīng)用。要持續(xù)加強(qiáng)群防群治，全面加強(qiáng)群眾安防知識(shí)宣傳，做強(qiáng)平安志愿者等隊(duì)伍，切實(shí)提升公眾規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和緊急情況下自救互救能力。

會(huì)議要求，要進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急處突準(zhǔn)備，制訂細(xì)化預(yù)案，加強(qiáng)防范處置專業(yè)力量和裝備建設(shè)，確?？焖俜磻?yīng)。要進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)，充分發(fā)揮職能作用，落實(shí)好公交車安全防范工作的監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，推動(dòng)落實(shí)行業(yè)部門(mén)主管責(zé)任和運(yùn)營(yíng)企業(yè)主體責(zé)任。要嚴(yán)格日常監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改，對(duì)拒不改正的嚴(yán)格依法予以處罰，確保整改到位。要推動(dòng)組織階段性督導(dǎo)檢查和聯(lián)合檢查，梳理問(wèn)題隱患，通過(guò)約談、掛牌督辦等方式推動(dòng)各項(xiàng)安全防范措施落到實(shí)處、取得實(shí)效。

交通運(yùn)輸部：加強(qiáng)旅客運(yùn)輸和?；愤\(yùn)輸安全管理

為深刻汲取貴州安順公交車墜湖事故教訓(xùn)，交通運(yùn)輸部安委會(huì)印發(fā)《關(guān)于貴州安順公交車墜入水庫(kù)事件的警示通報(bào)》，部署加強(qiáng)暑期保障人民群眾出行安全工作。

通報(bào)要求，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，深化防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，全面排查治理重大安全隱患，堅(jiān)持人民至上、生命至上，切實(shí)把確保人民群眾生命安全放在第一位落到實(shí)處。

要切實(shí)強(qiáng)化城市公共交通安全管理。要督促公交企業(yè)密切關(guān)注駕駛?cè)松眢w、心理健康狀況，嚴(yán)禁心理不健康、身體不適應(yīng)的駕駛?cè)松蠉弿氖聽(tīng)I(yíng)運(yùn)，嚴(yán)禁客運(yùn)車輛帶病運(yùn)行，加強(qiáng)公交車運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)提醒和糾正不安全駕駛行為。

要切實(shí)加強(qiáng)暑期旅客運(yùn)輸安全工作。要針對(duì)旅游出行、學(xué)生放假、職工休假等出行需求的疊加，加強(qiáng)長(zhǎng)途客運(yùn)班線、省際旅游包車、農(nóng)村客運(yùn)等重點(diǎn)的安全監(jiān)管，嚴(yán)禁惡劣天氣途經(jīng)臨崖臨水山區(qū)和地質(zhì)條件不良路段的客運(yùn)車輛運(yùn)行。

此前，交通運(yùn)輸部已于6月14日印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好危化品運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故的緊急通知》，部署加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。通知要求，各地要深刻警醒，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和做好安全生產(chǎn)工作的緊迫性。嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，堅(jiān)守紅線底線，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

迅速行動(dòng)，全力做好危化品運(yùn)輸安全管理。加強(qiáng)?；返缆愤\(yùn)輸安全監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)格車輛和駕駛?cè)说膭?dòng)態(tài)監(jiān)控；加強(qiáng)港口?；穬?chǔ)存和作業(yè)安全管理，強(qiáng)化港口?；芳袇^(qū)域重大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管控；嚴(yán)格水路?；愤\(yùn)輸安全管理，嚴(yán)禁超范圍、超能力和船舶帶病運(yùn)輸；加強(qiáng)?；奋囕v停放、船舶停泊安全管理。

同時(shí)舉一反三，全面加強(qiáng)行業(yè)其他重點(diǎn)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險(xiǎn)防范。緊盯長(zhǎng)途客運(yùn)班線和跨省旅游包車運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)，城市公交和軌道交通危險(xiǎn)品進(jìn)站上車和大客流安全風(fēng)險(xiǎn)，客渡船、客滾船、旅游船和郵輪等涉客運(yùn)輸惡劣天氣條件下航行風(fēng)險(xiǎn)，公路水運(yùn)工程高危施工和駐地安全風(fēng)險(xiǎn)，人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)部位火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格落實(shí)管控措施，有效防范和遏制各類事故發(fā)生。

切實(shí)抓實(shí)抓細(xì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。按照全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃和行業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案總體部署，迅速組織開(kāi)展行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患全面排查和突出問(wèn)題治理，全力補(bǔ)短板、固底板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞，著力推進(jìn)提升行業(yè)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

此外，通知還要求超前部防，切實(shí)抓好防汛防臺(tái)和常態(tài)化疫情防控安全生產(chǎn)工作。針對(duì)當(dāng)前夏季汛期，自然災(zāi)害多發(fā)、疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等特點(diǎn)，加強(qiáng)信息跟蹤和形勢(shì)研判，強(qiáng)化預(yù)防預(yù)警，創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)方式，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。強(qiáng)化應(yīng)急，科學(xué)有效處置各類突發(fā)事件。加強(qiáng)應(yīng)急值守待命，完善應(yīng)急預(yù)案和各項(xiàng)應(yīng)急處置措施，提高事故應(yīng)急反應(yīng)能力，科學(xué)有效處置各類突發(fā)事件。

強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作聯(lián)合出臺(tái)客貨運(yùn)輸安全管理辦法及規(guī)定

六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》

由交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部、市場(chǎng)監(jiān)督管理總局以聯(lián)合部令形式制定的《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）于2019年11月底印發(fā)，并于2020年1月1日正式實(shí)施，旨在有效預(yù)防危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

重點(diǎn)解決八方面問(wèn)題

我國(guó)是危險(xiǎn)品的生產(chǎn)和使用大國(guó)，每天有近300萬(wàn)噸的危險(xiǎn)物品運(yùn)輸在道路上，這些危險(xiǎn)品包括危險(xiǎn)化學(xué)品、爆炸物品、煙花爆竹等，種類繁多、理化性質(zhì)復(fù)雜，運(yùn)輸過(guò)程中一旦發(fā)生事故，容易造成較大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。截至2018年底，全國(guó)共有危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)1.23萬(wàn)家，車輛37.3萬(wàn)輛，從業(yè)人員160萬(wàn)人，危險(xiǎn)品（道路）運(yùn)輸量占危險(xiǎn)品運(yùn)輸總量的70%，此外還包括水運(yùn)、鐵路運(yùn)輸?shù)确绞健＝陙?lái)，我國(guó)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸行業(yè)管理不斷規(guī)范、發(fā)展形勢(shì)持續(xù)向好，但仍存在一些漏洞和問(wèn)題，例如非法托運(yùn)、違規(guī)運(yùn)輸、運(yùn)輸車輛違規(guī)掛靠等重大安全風(fēng)險(xiǎn)仍在一定范圍內(nèi)存在，不合格罐車流入運(yùn)輸市場(chǎng)并“帶病”運(yùn)行，?；愤\(yùn)輸車輛通行管控措施亟待規(guī)范等。因此，為了進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸安全管理，交通運(yùn)輸部聯(lián)合公安部等五部制定了《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》，力圖從源頭開(kāi)始，全鏈條加強(qiáng)安全管理。

《辦法》統(tǒng)籌了現(xiàn)行法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，注重吸收事故教訓(xùn)、總結(jié)各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、主動(dòng)接軌國(guó)際規(guī)則，著力強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸全鏈條安全管理，重點(diǎn)解決行業(yè)存在的八方面突出問(wèn)題，分別為：強(qiáng)化運(yùn)輸源頭安全管理、強(qiáng)化裝貨環(huán)節(jié)安全管理、強(qiáng)化運(yùn)輸過(guò)程安全管理、強(qiáng)化運(yùn)輸裝備安全管理、強(qiáng)化從業(yè)人員教育培訓(xùn)、統(tǒng)一車輛通行管理政策、實(shí)施小件危險(xiǎn)品豁免管理、強(qiáng)化多部門(mén)協(xié)同監(jiān)管等。

《辦法》中一些具體管理措施包括：在強(qiáng)化裝貨環(huán)節(jié)安全管理方面，針對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)充裝環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)縱容違規(guī)運(yùn)輸問(wèn)題，建立了裝貨查驗(yàn)制度，裝貨人要做到“五必查”（車輛是否具有有效行駛證和營(yíng)運(yùn)證；駕駛?cè)?、押運(yùn)人員是否具有有效資質(zhì)證件；運(yùn)輸車輛等是否在檢驗(yàn)合格有效期內(nèi)；所裝載的危險(xiǎn)貨物是否與運(yùn)單載明的相一致；所充裝的危險(xiǎn)貨物是否在罐式車輛罐體的適裝介質(zhì)列表范圍內(nèi)等），對(duì)不符合要求的不得充裝或者裝載；在強(qiáng)化運(yùn)輸過(guò)程安全管理方面，針對(duì)運(yùn)輸企業(yè)對(duì)所屬車輛“掛而不管”“以包代管”等問(wèn)題，明確規(guī)定禁止危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛掛靠經(jīng)營(yíng)，建立危險(xiǎn)貨物運(yùn)單制度，明確運(yùn)輸企業(yè)在發(fā)車?yán)龣z、安全告知及車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控等方面的義務(wù)；在統(tǒng)一車輛通行管理政策方面，針對(duì)各地危化品運(yùn)輸車輛通行管理政策不統(tǒng)一問(wèn)題，規(guī)定公安機(jī)關(guān)可以依法對(duì)5類特定區(qū)域、路段、時(shí)段限制?；奋囕v通行，確定需要限制危化品運(yùn)輸車輛通行高速公路的，限行時(shí)間應(yīng)當(dāng)在0時(shí)到6時(shí)之間。

保障危險(xiǎn)貨物便捷、高效運(yùn)輸

危險(xiǎn)貨物種類繁多，用途廣泛，是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、能源、服裝、日化等行業(yè)的基礎(chǔ)原料，也與廣大人民群眾的生活息息相關(guān)。而高效便捷的危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸，是降低全社會(huì)總體物流成本、有效保障和改善民生的重要支撐?！掇k法》中針對(duì)“便利運(yùn)輸”主要體現(xiàn)在以下方面：首先，統(tǒng)一了危化品運(yùn)輸車輛通行管理政策。

目前，我國(guó)多個(gè)省份對(duì)?；奋囕v高速通行采取了不同的限行措施，在一定程度上阻礙了危險(xiǎn)貨物的高效流通，影響了人民群眾生產(chǎn)生活對(duì)危險(xiǎn)貨物的需要。為此，《辦法》明確公安機(jī)關(guān)限制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行的，應(yīng)提前向社會(huì)公布，并確定繞行路線。確需限制?；奋囕v通行高速公路的，限制通行時(shí)段應(yīng)當(dāng)在0～6時(shí)之間，以推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一通行管理政策。

第二，對(duì)符合要求的小件危險(xiǎn)貨物實(shí)施豁免管理。按照現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，運(yùn)輸84消毒液、香水等小包裝日化品，以及氣霧劑和化工品試劑等，需要由危險(xiǎn)貨物專用車輛運(yùn)輸，且不能與其他貨物混裝，運(yùn)輸成本較高。為此，《辦法》在總結(jié)交通運(yùn)輸部對(duì)于農(nóng)藥、涂料等小件危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸豁免相關(guān)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，健全完善了有限數(shù)量和例外數(shù)量管理制度，對(duì)符合要求的豁免按照普通貨物運(yùn)輸管理，降低運(yùn)輸成本，促進(jìn)便民利民。此外，促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)及國(guó)際運(yùn)輸發(fā)展?！掇k法》參照《聯(lián)合國(guó)關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書(shū)規(guī)章范本》和《危險(xiǎn)貨物國(guó)際道路運(yùn)輸公約》，建立了與相關(guān)國(guó)際規(guī)則一致的危險(xiǎn)貨物的分類、品名、編號(hào)、包裝、標(biāo)簽等要求，為發(fā)展危險(xiǎn)貨物多式聯(lián)運(yùn)及國(guó)際運(yùn)輸?shù)於嘶A(chǔ)。

三部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)規(guī)范從源頭加強(qiáng)客運(yùn)安全隱患協(xié)同共治

出臺(tái)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》

2018年5月，交通運(yùn)輸部、公安部、應(yīng)急管理部聯(lián)合修訂出臺(tái)了《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》），其中，針對(duì)近年來(lái)重特大事故暴露出的問(wèn)題，重點(diǎn)從客運(yùn)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、駕駛?cè)税踩逃凸芾?、風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理等方面進(jìn)一步提出嚴(yán)格要求，新增專職監(jiān)控人員、動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)分析、違法信息處理等13項(xiàng)具體規(guī)定，并對(duì)駕駛?cè)私逃嘤?xùn)頻次和內(nèi)容、駕駛時(shí)間和休息時(shí)間、長(zhǎng)途客車駕駛?cè)藬?shù)量配備等46條規(guī)定進(jìn)行了完善調(diào)整。

為推動(dòng)《規(guī)范》各項(xiàng)制度措施切實(shí)落地見(jiàn)效，公安部下發(fā)通知，要求各地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)將抓《規(guī)范》落實(shí)作為加強(qiáng)客運(yùn)安全監(jiān)管和預(yù)防重特大道路交通事故的關(guān)鍵，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓關(guān)鍵措施，大力推動(dòng)客運(yùn)企業(yè)車輛及駕駛?cè)嗽搭^安全隱患“清零”，切實(shí)保障全國(guó)道路交通安全形勢(shì)平穩(wěn)。

要依照《規(guī)范》強(qiáng)化客運(yùn)事故深度調(diào)查，推動(dòng)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

對(duì)涉及公路客車、旅游客車等客運(yùn)車輛較大以上交通事故，或造成其他嚴(yán)重后果、存在嚴(yán)重安全問(wèn)題的交通事故，要深入調(diào)查企業(yè)是否按照《規(guī)范》要求建立健全安全生產(chǎn)管理制度、落實(shí)車輛動(dòng)態(tài)管理、完善駕駛?cè)税踩逃芾?、落?shí)提示乘客使用安全帶制度等情況，督促整改安全隱患，嚴(yán)格追究企業(yè)及相關(guān)人員責(zé)任。對(duì)發(fā)生重特大事故或者6個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩起較大責(zé)任事故的道路客運(yùn)企業(yè)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法責(zé)令其停業(yè)整頓，并嚴(yán)格責(zé)任倒查和追究。

要加強(qiáng)《規(guī)范》宣傳教育力度，提升行業(yè)安全意識(shí)。

積極會(huì)同交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管等部門(mén)加強(qiáng)《規(guī)范》宣傳教育，組織道路客運(yùn)企業(yè)法定代表人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全員及客車駕駛?cè)藢ｎ}學(xué)習(xí)，做到“一個(gè)不落全覆蓋”。結(jié)合近年典型事故案例和追責(zé)情況開(kāi)展警示教育、法制培訓(xùn)，強(qiáng)化客運(yùn)企業(yè)從業(yè)人員安全意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。要依照《規(guī)范》健全企業(yè)源頭隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，夯實(shí)客運(yùn)安全基礎(chǔ)。

積極會(huì)同交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管等部門(mén)，加大客運(yùn)企業(yè)安全檢查頻次和力度，對(duì)照《規(guī)范》要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)客運(yùn)企業(yè)安全管理方面存在的隱患問(wèn)題，督促限期整改。要?jiǎng)?chuàng)新客運(yùn)安全監(jiān)管模式，建立健全客運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警、隱患通報(bào)與抄送機(jī)制，推動(dòng)客運(yùn)安全隱患協(xié)同共治。

制定《道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作計(jì)劃（2018—2020年）》

2018年6月，交通運(yùn)輸部、公安部、應(yīng)急管理部下發(fā)《道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作計(jì)劃（2018—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《工作計(jì)劃》），《工作計(jì)劃》涉及七個(gè)大的方面：一、推進(jìn)道路運(yùn)輸安全管理機(jī)制改革，二、深化駕駛員素質(zhì)教育工程，三、切實(shí)強(qiáng)化營(yíng)運(yùn)車輛安全技術(shù)管理，四、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域運(yùn)輸安全規(guī)范化管理，五、提升公路基礎(chǔ)設(shè)施安全保障水平，六、提升營(yíng)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管能力，七、大力實(shí)施科技興安。

《工作計(jì)劃》推進(jìn)道路安全管理機(jī)制改革中提到要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)合共治，做好事故應(yīng)急處理。

首先，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，共同研究決定重大道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)問(wèn)題。積極推進(jìn)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)，綜合運(yùn)用信用中國(guó)、信用交通、安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”等載體，完善安全生產(chǎn)守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。建立道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)巡查制度，加大巡查督查和考核考察力度，堅(jiān)持問(wèn)責(zé)與整改并重，及時(shí)督促整改問(wèn)題。發(fā)揮注冊(cè)安全工程師作用，調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)力量參與安全治理，形成部門(mén)協(xié)同共治、行業(yè)自覺(jué)落實(shí)、社會(huì)積極參與的良好氛圍。

其次，建立事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理協(xié)調(diào)機(jī)制。事故發(fā)生后，要做好協(xié)同配合，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，救助傷員，安撫家屬。加強(qiáng)事故信息共享，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，及時(shí)按規(guī)定上報(bào)事故情況。做好道路保暢和現(xiàn)場(chǎng)秩序管控，避免引發(fā)二次事故。加強(qiáng)事故原因調(diào)查分析，堵塞漏洞，依法依規(guī)從嚴(yán)查處相關(guān)責(zé)任人員和單位，避免類似事故再次發(fā)生。

《工作計(jì)劃》還要求強(qiáng)化旅客運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域運(yùn)輸安全規(guī)范化管理。

規(guī)范旅游包車客運(yùn)安全管理。依托包車客運(yùn)管理信息系統(tǒng)，規(guī)范旅游包車客運(yùn)標(biāo)志牌管理，完善客運(yùn)標(biāo)志牌的申領(lǐng)、核發(fā)流程，嚴(yán)格實(shí)施省際包車客運(yùn)標(biāo)志牌信息化備案管理，逐步推進(jìn)省內(nèi)（含市際、縣際、縣內(nèi)）旅游包車信息化管理。加強(qiáng)與旅游管理部門(mén)的配合銜接，推進(jìn)旅行社、導(dǎo)游和旅游客運(yùn)企業(yè)及駕駛員等信息共享和社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)格查處旅游包車無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、未按包車客運(yùn)標(biāo)志牌載明事項(xiàng)運(yùn)行等違規(guī)行為，嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放空白包車證。

切實(shí)加強(qiáng)長(zhǎng)途客運(yùn)安全管理。加快推進(jìn)道路客運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)客運(yùn)企業(yè)集約化、規(guī)模化、公司化經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格落實(shí)《道路客運(yùn)接駁運(yùn)輸管理辦法（試行）》，規(guī)范長(zhǎng)途客運(yùn)接駁運(yùn)輸管理，積極推進(jìn)分段式接駁運(yùn)輸，通過(guò)不同企業(yè)間聯(lián)程聯(lián)運(yùn)或同一企業(yè)換車換駕駛員等接駁運(yùn)輸方式，逐步實(shí)現(xiàn)駕駛員和車輛當(dāng)日往返。加強(qiáng)長(zhǎng)途客運(yùn)車輛凌晨2時(shí)至5時(shí)停止運(yùn)行或接駁運(yùn)輸工作的監(jiān)督檢查，促進(jìn)長(zhǎng)途客運(yùn)規(guī)范化運(yùn)行。支持客運(yùn)企業(yè)在客運(yùn)班線起訖地間按需求和有關(guān)規(guī)定增加配客點(diǎn)，規(guī)范站外上下客行為，保障旅客安全便捷出行。

切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)安全管理。嚴(yán)格按照《農(nóng)村道路旅客運(yùn)輸班線通行條件審核規(guī)則》要求，建立健全農(nóng)村客運(yùn)班車通行條件聯(lián)合審核機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者更新鄉(xiāng)村公路營(yíng)運(yùn)客車推薦車型，引導(dǎo)農(nóng)民群眾乘坐具備資質(zhì)的農(nóng)村客運(yùn)車輛。鼓勵(lì)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者安裝衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置，提升農(nóng)村客運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)管理水平。