大數(shù)據(jù)背景下高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急管理探究

摘要：大數(shù)據(jù)背景下，高校網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展呈現(xiàn)出了大數(shù)據(jù)特點。根據(jù)大數(shù)據(jù)的技術(shù)特點，提出基于數(shù)據(jù)驅(qū)動來實現(xiàn)高校網(wǎng)絡(luò)輿情中的應(yīng)急管理策略，并且利用大數(shù)據(jù)技術(shù)設(shè)計高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急管理信息化系統(tǒng)，使得高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急管理更加科學(xué)合理，主動、及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情并發(fā)出預(yù)警，有效預(yù)防高校網(wǎng)絡(luò)輿情的惡性發(fā)展，避免突發(fā)事件發(fā)生。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);高校網(wǎng)絡(luò);輿情;應(yīng)急管理

中圖分類號：TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1009-3044（2020）18-0046-02

開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）：

1 背景

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心CCNNIC）發(fā)布的第44次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》截至2019年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.54億，較2018年底增長2598萬，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)61.2%，較2018年底提升1.6個百分點。在這些網(wǎng)民群體中，學(xué)生最多，占比為26.0%。黨過大學(xué)?？啤⒈究萍耙陨辖逃木W(wǎng)民群體占比分別10.5%、9.7%[1]。

大學(xué)生能夠熟練使用新媒體傳播平臺，在微博、微信、QQ、客戶端、直播平臺、知識問答平臺上進(jìn)行信息的傳播和分享。在這些新媒體技術(shù)的幫助下，使得網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)量急速膨脹，并且數(shù)據(jù)特征呈現(xiàn)多樣性，具有大數(shù)據(jù)特點。因此，有必要分析大數(shù)據(jù)背景下高校網(wǎng)絡(luò)輿情的特點，完善應(yīng)急管理策略，基于大數(shù)據(jù)技術(shù)設(shè)計應(yīng)急管理系統(tǒng)，提升高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急管理的水平。

2 大數(shù)據(jù)時代高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急分析

2.1 高校網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生原因

高校網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生的原因可以從兩個角度來分析：校外和校內(nèi)[2]。從校外來看，國內(nèi)外政治軍事、國家統(tǒng)一、民族情感、社會生活熱點等問題會誘發(fā)，外部誘因也會引發(fā)高校網(wǎng)絡(luò)輿情。從校內(nèi)來看，高校內(nèi)部管理方法不當(dāng)、學(xué)生權(quán)益保護(hù)不當(dāng)、獎懲失當(dāng)、服務(wù)意識差、治安問題、學(xué)生個性突出等也會誘發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情，比如說某高校食堂集體中毒事件、保安與學(xué)生發(fā)生沖突等問題，這些問題與學(xué)生個體息息相關(guān)，極易引起網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)酵。

2.2 大數(shù)據(jù)時代高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急特點

大數(shù)據(jù)時代下大學(xué)生群體對新媒體的依賴程度極高，信息的產(chǎn)生和傳播速度都呈指數(shù)級增長。因此，高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急在大數(shù)據(jù)時代下也具備了一些新特點。

1）大學(xué)生群體網(wǎng)絡(luò)參與度比較高。大學(xué)生群體人的整體年齡比較輕，想象力豐富，富有激情，往往會第一時間對網(wǎng)絡(luò)輿情做出反應(yīng)。然而，他們的思想意識卻還不成熟，思考問題容易情緒化，對問題的認(rèn)識往往浮于表面，容易受到不實消息的誤導(dǎo)和負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情的影響。

2）網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多元化，數(shù)據(jù)類型復(fù)雜。大學(xué)生可以通過多種網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布和瀏覽以圖片、音視頻為主的多媒體網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)內(nèi)容，與文本數(shù)據(jù)相比，這些數(shù)據(jù)的類型更加復(fù)雜、數(shù)據(jù)量也更大，爬取以及分析的難度也隨之增加。

3）高校網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)性強，擴(kuò)散范圍廣。由于大學(xué)生能夠各類網(wǎng)絡(luò)信息的渠道多、范圍廣，網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生也呈網(wǎng)狀快速傳播，很容易在較短的時間內(nèi)爆發(fā)輿情危機，往往使高校學(xué)生輿情管理者措手不及。在一些情況下可能會蔓延、擴(kuò)散到更多的高校群體，甚至引起高校群體性事件。

4）高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急的敏感度較高。高校的一舉一動都會得到社會的廣泛關(guān)注，網(wǎng)絡(luò)輿情事件不僅事關(guān)大學(xué)生，還會涉及學(xué)生背后的家庭，極易產(chǎn)生強烈的社會反響。因此，處理好高校網(wǎng)絡(luò)輿情是有效防止嚴(yán)重事件發(fā)生的重要手段之一。

2.3 高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急管理機制

高校應(yīng)該建立有效的網(wǎng)絡(luò)輿情管理機制，預(yù)防和消除不良網(wǎng)絡(luò)輿情的影響，不僅要維護(hù)高校的形象、利益和穩(wěn)定，也要維護(hù)大學(xué)生群體以及社會公共利益。高校網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)急管理機制主要包括了監(jiān)測預(yù)警、分析研判、快速反應(yīng)、有效引導(dǎo)、部門聯(lián)動[3]。

3 基于大數(shù)據(jù)的高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急管理

3.1 大數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)輿情中的應(yīng)用

如圖1所示為網(wǎng)絡(luò)輿情大數(shù)據(jù)分析模型，利用大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)對大數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、分析、挖掘以實現(xiàn)一定價值和達(dá)成一定目標(biāo)，將其具體應(yīng)用到網(wǎng)絡(luò)輿情的管理中。通過有效協(xié)調(diào)和利用各種大數(shù)據(jù)資源，在一定機制的推動下對網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、挖掘、分析從而實現(xiàn)監(jiān)測、預(yù)警、引導(dǎo)、控制并達(dá)到應(yīng)急管理目的。

首先，它通過海量信息抓取、自然語言處理、數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)手段對歷史和現(xiàn)實數(shù)據(jù)的收集和挖掘，高?？梢酝ㄟ^對一定地區(qū)以及時間段發(fā)生的相關(guān)事件數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總。其次，通過對海量數(shù)據(jù)的分析，進(jìn)行有效的歸納總結(jié)。高校在面對突發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿情事件時，可以通過大數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)分析，做出更有依據(jù)、更合理、更精準(zhǔn)的應(yīng)急決策。再次，在事后利用大數(shù)據(jù)對網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生的原因及應(yīng)急過程中的各類信息進(jìn)行融合分析，進(jìn)一步提升應(yīng)急管理的能力。

3.2 大數(shù)據(jù)時代高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急管理策略

1）針對大數(shù)據(jù)特點，完善法律體系，應(yīng)對高校網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生。高校的穩(wěn)定和發(fā)展事關(guān)社會穩(wěn)定，要根據(jù)大數(shù)據(jù)時代網(wǎng)絡(luò)輿情的特點，完善法律體系，為高校應(yīng)急管理提供法律的支撐。

2）建立多元合作聯(lián)動，加強高校內(nèi)部以及與高校、政府、企業(yè)的溝通合作。由于網(wǎng)絡(luò)輿情信息傳播渠道廣泛，很難有單個高校或者組織來獨立完成。因此，可以建立起以政府為主導(dǎo)，多方共同參與的合作聯(lián)動機制。對于高校而言，可以與技術(shù)企業(yè)合作，將網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、分析等任務(wù)外包，并且加強高校內(nèi)部以及高校之間的合作。

3）基于數(shù)據(jù)驅(qū)動提升網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)急管理水平，貫穿于監(jiān)測預(yù)警、分析研判、快速反應(yīng)、有效引導(dǎo)、部門聯(lián)動。通過對網(wǎng)絡(luò)中的海量實時數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測分析，基于數(shù)據(jù)使得應(yīng)急預(yù)案的制定更加精準(zhǔn)、精細(xì)，做出準(zhǔn)確的有效引導(dǎo)，部門聯(lián)系應(yīng)對危機。

4）培養(yǎng)提升大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的社會主義核心價值觀。同時，也要增強網(wǎng)絡(luò)使用法制教育，網(wǎng)絡(luò)不是法外之地，大學(xué)生更要懂得如何合理、合法使用公民的言論自由。

3.3 基于大數(shù)據(jù)的高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急管理信息化系統(tǒng)設(shè)計

大數(shù)據(jù)背景下的高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急管理中，只有監(jiān)測預(yù)警及時、分析研判準(zhǔn)確，才能做出有效的快速反應(yīng)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，多部門聯(lián)動應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情危機。如圖2所示，高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急管理系統(tǒng)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情動作的基本組成，包括了監(jiān)測分析系統(tǒng)、引導(dǎo)決策系統(tǒng)、聯(lián)動處理系統(tǒng)。

其中監(jiān)測分析系統(tǒng)是基礎(chǔ)，是應(yīng)急管理的重中之重。高校應(yīng)對校內(nèi)外重要的網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行監(jiān)測，比如說校園論壇、QQ群、微博、微信、知乎等，采用大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)進(jìn)行匯總數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、提取主題、預(yù)測趨勢、提前預(yù)警等。通過制定各種輿情評估指標(biāo)，將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成可以進(jìn)行分析的信息，評估輿情產(chǎn)生的級別，能夠主動預(yù)防網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)一步的自我惡化而可能產(chǎn)生的不良后果。

如圖3所示，監(jiān)測分析系統(tǒng)包括了數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、輿情評估系統(tǒng)。具體功能：1）數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)是通過采用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對網(wǎng)絡(luò)海量數(shù)據(jù)信息進(jìn)行爬取和匯總，發(fā)掘出與主題相關(guān)的輿情信息輸出。2）數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)對異常數(shù)據(jù)信息進(jìn)一步的分析，主動識別社會熱點和敏感話題，對比事件特征對主題觀點進(jìn)行有效分類，輸出分析報告。3）輿情評估系統(tǒng)根據(jù)評估細(xì)則確定網(wǎng)絡(luò)輿情的級別，比如說可以將級別劃分為橙色、黃色和紅色，根據(jù)級別的不同，發(fā)出預(yù)警警報。

4 結(jié)束語

本文分析了大數(shù)據(jù)時代高校網(wǎng)絡(luò)輿情的特點以及應(yīng)急管理機制，提出基于大數(shù)據(jù)技術(shù)實現(xiàn)高校網(wǎng)絡(luò)輿情中的應(yīng)急管理策略，使得高校網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)急管理基于數(shù)據(jù)驅(qū)動，更加科學(xué)合理。同時，提出設(shè)計高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急管理信息化系統(tǒng)，能夠主動、及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展態(tài)勢，發(fā)出預(yù)警，有效預(yù)防高校網(wǎng)絡(luò)輿情朝著惡化的形勢發(fā)展，避免突發(fā)性事件發(fā)生。

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【通聯(lián)編輯：光文玲】

作者簡介：裴浩（1984-），副教授，主要研究方向為網(wǎng)絡(luò)管理，大數(shù)據(jù)技術(shù)。