論干部隊(duì)伍建設(shè)在脫貧攻堅(jiān)中的作用

肖思怡

摘要：2020年3月6日，習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上指出，要排除一切阻礙，如期達(dá)成脫貧目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，離不開數(shù)以萬(wàn)計(jì)奮斗在脫貧攻堅(jiān)一線的脫貧攻堅(jiān)干部的不懈努力。干部隊(duì)伍是脫貧工作的重要組成部分，脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵在人，脫貧干部的能力與價(jià)值對(duì)脫貧攻堅(jiān)具有重要影響。在當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)決勝時(shí)刻，要提高干部隊(duì)伍的思想素質(zhì)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo);開展教育培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力;做好關(guān)心關(guān)愛，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為;實(shí)施農(nóng)民工回引，夯實(shí)基層干部隊(duì)伍;高效發(fā)揮干部隊(duì)伍在脫貧工作中的作用。

關(guān)鍵詞：干部隊(duì)伍 脫貧攻堅(jiān) 作用 實(shí)踐 路徑

中圖分類號(hào)：F323? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? 文章編號(hào)：1009-5349（2020）15-0240-02

今年是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)刻，更是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最后一戰(zhàn)。正所謂行百里者半九十，面對(duì)剩下的貧中之貧、困中之困，必須繼續(xù)迎難而上、真抓實(shí)干、精準(zhǔn)施策，越到最后時(shí)刻越要響鼓重錘，要將最優(yōu)秀的干部派到脫貧攻堅(jiān)一線進(jìn)行鍛煉，建設(shè)一支黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、能干事、干成事、不出事的扶貧干部隊(duì)伍。同時(shí)，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、政策不落實(shí)、工作不落實(shí)影響任務(wù)完成的黨員干部要進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，力求一鼓作氣、頑強(qiáng)作戰(zhàn)，不獲全勝絕不收兵。

一、干部隊(duì)伍建設(shè)在脫貧攻堅(jiān)中的基本作用

干部隊(duì)伍是我國(guó)脫貧攻堅(jiān)工作的基礎(chǔ)與保障，具有重要的統(tǒng)籌和引領(lǐng)作用。在我國(guó)脫貧工作中，黨和國(guó)家十分重視對(duì)干部隊(duì)伍的建設(shè)，突出干部在基層脫貧的重要作用，從嚴(yán)從實(shí)，推進(jìn)我國(guó)脫貧干部建設(shè)，提高基層干部的治貧能力和水平，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)夯實(shí)人力基礎(chǔ)。

（一）脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵在人

扶貧干部隊(duì)伍是全力打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的生力軍，精準(zhǔn)扶貧是取信于民的德政工程，是治國(guó)安邦的壯麗事業(yè)，是構(gòu)筑公平的社會(huì)基石。扶貧干部作為群眾脫貧事業(yè)的“引路人”，是確保中央相關(guān)方針政策和省委、市委安排部署恰到好處落地落實(shí)的基本保障，是實(shí)施精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧的重要載體，是確保每個(gè)貧困戶充分享受優(yōu)惠政策實(shí)現(xiàn)如期脫貧的關(guān)鍵所在。夯實(shí)人才基礎(chǔ)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，才能更好地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在當(dāng)前關(guān)鍵時(shí)期，深化脫貧工作，提升脫貧質(zhì)量，做好收尾工作。

（二）提升個(gè)人能力

習(xí)近平總書記指出：“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)考驗(yàn)著我們的精神狀態(tài)、干事能力、工作作風(fēng)，既要運(yùn)籌帷幄，也要沖鋒陷陣。”[1]脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、問(wèn)題多，關(guān)系廣大農(nóng)民的切身利益。搞好脫貧攻堅(jiān)工作，要求脫貧一線廣大黨員干部充分發(fā)揮骨干力量和戰(zhàn)斗堡壘作用，在貫徹扶貧政策方面，要在狀態(tài)、善作為，切實(shí)推動(dòng)中央大政方針和省委市委決策部署不折不扣落到基層;在應(yīng)對(duì)發(fā)展難題方面，要有肝膽、見擔(dān)當(dāng)，充分利用現(xiàn)有脫貧政策積極創(chuàng)造條件筑牢當(dāng)?shù)匕l(fā)展基礎(chǔ);在傾聽群眾訴求方面，要下苦功、用真心，深入田間地頭了解群眾真實(shí)想法，找準(zhǔn)貧困根子，解開思想扣子，激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力。通過(guò)與基層群眾的相處和脫貧攻堅(jiān)工作的磨煉，使得脫貧干部的基層工作經(jīng)驗(yàn)得到豐富，有助于逐步形成不畏艱苦、奮勇?lián)?dāng)?shù)膬?yōu)良作風(fēng)，提高自己干事創(chuàng)業(yè)的能力。

（三）個(gè)人價(jià)值體現(xiàn)

當(dāng)前我國(guó)要如期完成所有貧困人口脫貧、貧困地區(qū)擺脫貧困帽子，高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)工作，必須強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)把握、多點(diǎn)突破的脫貧工作要領(lǐng)。作為走在最前方的黨員干部，肩負(fù)著全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的艱巨任務(wù)，必須警惕各種現(xiàn)實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，站好最后一班崗。廣大黨員干部能夠參與到脫貧攻堅(jiān)工作當(dāng)中，不忘初心、牢記使命、腳踏實(shí)地、埋頭苦干，通過(guò)發(fā)揮自己的積極性和創(chuàng)造力，運(yùn)用駐村幫扶、結(jié)對(duì)幫扶等多種方式幫助貧困人口提高收入，加強(qiáng)貧困地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，使得廣大貧困群眾的生產(chǎn)生活得到極大的改善，使他們也能平等地享受社會(huì)發(fā)展的成果，體現(xiàn)黨員干部的政治擔(dān)當(dāng)和政治責(zé)任，同時(shí)也是自身能力價(jià)值的最好證明。

二、脫貧攻堅(jiān)工作中干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐路徑

（一）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，提高思想素質(zhì)

1.進(jìn)一步加深黨員干部對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的理解和認(rèn)識(shí)

要深入理解脫貧攻堅(jiān)的重要性和時(shí)代意義。十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記在多個(gè)重要會(huì)議及重大場(chǎng)合中，反復(fù)強(qiáng)調(diào)脫貧攻堅(jiān)工作并做出重要指示，并將打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)寫入了十九大報(bào)告。因此，各個(gè)地區(qū)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)和把握脫貧攻堅(jiān)的重要戰(zhàn)略地位，突出脫貧工作的重要作用。各地區(qū)政府要把脫貧工作落到實(shí)處，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，結(jié)合《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》扎實(shí)工作，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，突出干部在脫貧攻堅(jiān)工作中的重要作用，集中力量攻克脫貧難點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)問(wèn)題。

2.要在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

正所謂：學(xué)，然后知不足。這就需要我們?cè)趯?shí)際工作中邊做邊學(xué)邊積累，然后進(jìn)行調(diào)整改進(jìn)。目前，脫貧攻堅(jiān)工作已經(jīng)進(jìn)入“深水區(qū)”，需要黨員干部在脫貧工作中認(rèn)真學(xué)習(xí)、反復(fù)思考、歸納總結(jié)，從而不斷加深對(duì)脫貧工作的理解，在解決工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題的過(guò)程中，進(jìn)行總結(jié)，尋找自身不足之處，并完善已有經(jīng)驗(yàn)。

3.要進(jìn)一步加強(qiáng)幫扶責(zé)任意識(shí)

為如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，需要廣大黨員干部充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，真抓實(shí)干，下苦功夫，真正解決現(xiàn)階段脫貧工作存在的實(shí)際問(wèn)題。

（二）開展教育培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力

1.分層分類抓好培訓(xùn)

由扶貧部門牽頭，組織人力資源和社會(huì)保障部門、組織部門和農(nóng)村工作部門等相關(guān)職能部門以行業(yè)領(lǐng)域?yàn)閰^(qū)分開展脫貧攻堅(jiān)干部培訓(xùn)工作;同時(shí)，根據(jù)參訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職級(jí)的不同，明確各省、市州及縣市區(qū)的培訓(xùn)職責(zé)，其中市州和縣市區(qū)黨委政府主要負(fù)責(zé)人、扶貧工作分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧辦主任及省派駐村工作隊(duì)員由省級(jí)負(fù)責(zé)培訓(xùn);市縣兩級(jí)扶貧業(yè)務(wù)干部、市派駐村工作隊(duì)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)由市級(jí)負(fù)責(zé)培訓(xùn);縣鄉(xiāng)派遣干部由縣級(jí)負(fù)責(zé)培訓(xùn)。

2.實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋

目前我國(guó)的脫貧攻堅(jiān)工作成果斐然，如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)指日可待。當(dāng)前脫貧工作進(jìn)入沖刺階段，干部作為脫貧工作的領(lǐng)頭人，絕不能在思想上出現(xiàn)任何懈怠。面對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻保持清醒，抵制外在威脅。強(qiáng)化干部領(lǐng)導(dǎo)的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有利于為干部隊(duì)伍的工作狀態(tài)提供保證，面對(duì)臨門一腳的脫貧工作，必須避免任何削弱脫貧力量與降低脫貧效果的危險(xiǎn)因素，保證如期完成我國(guó)新時(shí)代的脫貧攻堅(jiān)大業(yè)。

3.提高培訓(xùn)質(zhì)效

按照“脫貧攻堅(jiān)需要什么就培訓(xùn)什么，干部缺什么就補(bǔ)什么”原則，結(jié)合各地實(shí)際，根據(jù)不同培訓(xùn)對(duì)象，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容[2]。深刻理解和掌握中國(guó)特色脫貧理論的精髓，不斷指導(dǎo)實(shí)踐，提升政策水平，強(qiáng)化組織能力，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作;把握脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策，做好中央和地方脫貧攻堅(jiān)政策落地落實(shí)，確保根據(jù)貧困戶自身特點(diǎn)，因戶制宜制定脫貧幫扶措施，靈活運(yùn)用產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧等多種脫貧幫扶政策，幫助提高貧困戶收入，確保如期脫貧;認(rèn)真學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)業(yè)務(wù)技能，學(xué)習(xí)貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別、建檔立卡等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高脫貧攻堅(jiān)工作的質(zhì)效，提升群眾的滿意度和獲得感。

（三）做好關(guān)心關(guān)愛，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為

作為黨與群眾之間的橋梁，廣大脫貧干部常年奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線，有的犧牲了自己的健康，有的犧牲了與家人相伴的時(shí)間，有的甚至付出了自己的生命。他們的默默耕耘、無(wú)私奉獻(xiàn)令人欽佩，因此，政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好對(duì)基層脫貧干部身心健康和工作生活的關(guān)心關(guān)愛，做好對(duì)脫貧攻堅(jiān)中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀干部的提拔使用及對(duì)犧牲干部家屬的撫恤和慰問(wèn)，讓脫貧干部能夠切身感受到組織的關(guān)懷，能夠無(wú)后顧之憂地扎根脫貧攻堅(jiān)工作，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)自己的力量。針對(duì)部分長(zhǎng)期駐扎外地不能與家人團(tuán)結(jié)的駐村干部出現(xiàn)職業(yè)倦怠的情況，要時(shí)刻關(guān)注脫貧干部的心理狀態(tài)，及時(shí)進(jìn)行心理輔導(dǎo);每年組織健康體檢，全力保障他們的身心健康;冬季為高寒地區(qū)的脫貧干部購(gòu)買取暖設(shè)施等，切實(shí)解決他們工作中的實(shí)際困難，才能使脫貧干部安心、安身、安業(yè)。

（四）實(shí)施農(nóng)民工回引，夯實(shí)基層干部隊(duì)伍

貧困地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不完善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力與前景較差，導(dǎo)致人才流失嚴(yán)重，這也是導(dǎo)致貧困地區(qū)越來(lái)越貧困的重要原因。因此，黨和國(guó)家加大人才引進(jìn)力度，尤其是針對(duì)外出務(wù)工的優(yōu)秀農(nóng)民工給予支持政策，讓其回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，將其培養(yǎng)成為脫貧干部，發(fā)揮其模范帶頭作用，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親父老共同走向富裕之路。為了追求更大的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，我國(guó)很多農(nóng)村的青壯年勞動(dòng)力都選擇前往城市尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，成了農(nóng)民工。為確保脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，需要進(jìn)一步抓實(shí)農(nóng)民工黨建，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，深入實(shí)施“優(yōu)秀農(nóng)民工定向回引培養(yǎng)工程”[3]。要加強(qiáng)農(nóng)民工的教育工作，培養(yǎng)與提高農(nóng)民工的素質(zhì)與能力，加大對(duì)優(yōu)秀農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持度，健全完善的相關(guān)政策與制度，把其培養(yǎng)成致富帶頭人，并且要把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員、培養(yǎng)成村干部，積極帶領(lǐng)貧困地區(qū)的村民和群眾參與創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)每一位群眾勤勞致富、散發(fā)光與熱，提高脫貧的內(nèi)生力，突出優(yōu)秀人才的榜樣力量。做好農(nóng)村基層黨組織骨干后備工作，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)前我國(guó)正處于脫貧攻堅(jiān)的決勝時(shí)刻，要重視脫貧工作中黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的重要作用，提高黨員干部的業(yè)務(wù)能力和水平，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，時(shí)刻保持頭腦清醒，打好脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量提升戰(zhàn)，應(yīng)對(duì)當(dāng)前內(nèi)外部的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)的人才基礎(chǔ)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的后盾。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李皎等.邊疆民族地區(qū)農(nóng)村基層黨組織自我發(fā)展能力建設(shè)研究：來(lái)自云南4縣8鎮(zhèn)18村的調(diào)查[J].云南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013（6）.

[3]胡元坤.堅(jiān)持守正創(chuàng)新謀劃推動(dòng)新時(shí)代組織工作[J].黨建研究，2019（9）：41.

責(zé)任編輯：趙慧敏