深耕細作 疏通聯(lián)系服務(wù)青年的“毛細血管”

團江蘇省委

江蘇省青年聯(lián)合會充分發(fā)揮青聯(lián)在青年組織體系中的樞紐作用，以健全地方青聯(lián)組織社團基礎(chǔ)試點工作為契機，加強工作統(tǒng)籌和頂層設(shè)計，緊緊把握青年分化趨勢和結(jié)社動向，及時發(fā)現(xiàn)、聯(lián)系新興領(lǐng)域青年，指導(dǎo)試點單位青聯(lián)組織延伸工作手臂，擴大工作覆蓋，有效把各類青年組織團結(jié)起來、力量發(fā)揮出來。

堅持“出去找”與“找進來”相結(jié)合

“出去找”，加強與民政、統(tǒng)戰(zhàn)、網(wǎng)信等相關(guān)職能部門的聯(lián)系。依托各級團組織開展“四社”情況大走訪，找到新經(jīng)濟組織、新社會組織、新媒體從業(yè)人員和自由職業(yè)者等游離于傳統(tǒng)組織體系之外的新興領(lǐng)域青年，聯(lián)系上之前未曾聯(lián)系的青年社會組織。張家港市青聯(lián)實施“團聚·青覓”計劃，掌握本地已注冊的青年社會組織245家，聯(lián)系未注冊且有一定規(guī)模和代表性的青年社團7家。東臺市開展專項問卷調(diào)研，了解掌握青年分布和結(jié)社情況第一手資料。

建強工作陣地，讓青年社會組織“找進來”。全省建成1160多個“青年之家”，加強線上線下活動，推動其形成穩(wěn)定的聯(lián)系服務(wù)青年社會組織的社會功能，吸引青年社會組織主動聯(lián)系入駐。南京“小紅梅？新青年堂”通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)和深度參與，吸引培育了以棠棣讀書為代表的青年文化“志趣社群”12家。無錫市青聯(lián)與市委網(wǎng)信辦共同打造網(wǎng)絡(luò)（青年）社會組織培育孵化基地，通過開展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)益大賽，培育、吸引青年網(wǎng)絡(luò)社會組織入駐基地。

堅持社團建團和團建社團相結(jié)合

從更廣泛的聯(lián)系青年出發(fā)，對青年行業(yè)、地域分布進行深入梳理分析，有針對性地采取不同組織形式，充分發(fā)揮共青團在青聯(lián)組織中的核心作用，在團員基礎(chǔ)比較牢固、較為認可團組織的青年社會組織中，推動建立、完善和加強團組織建設(shè)，2019年在青年社會組織中新建團組織402家。在青年相對集中、職業(yè)相對固定且有明確主管單位的領(lǐng)域，推動建立行業(yè)團組織。無錫市推動成立快遞行業(yè)團工委，通過團組織加強對快遞小哥的組織和工作覆蓋。2019年在非公領(lǐng)域全省新建團組織突破1.63萬家，顯著提升了對非公領(lǐng)域從業(yè)青年的覆蓋率。在青年職業(yè)、地域相對分散的領(lǐng)域，如網(wǎng)絡(luò)作家、新媒體從業(yè)人員、自由職業(yè)者等群體中，以及本地關(guān)鍵領(lǐng)域、重點群體中，發(fā)掘培養(yǎng)一批新興領(lǐng)域青年群體的帶頭人，按照“自己建、聯(lián)合建”的原則，成立由共青團主導(dǎo)、新興青年群體發(fā)揮主體作用的團屬青年社團，占據(jù)聯(lián)系青年的先發(fā)優(yōu)勢。團省委通過協(xié)會走訪、培訓聯(lián)辦、骨干推薦、空間網(wǎng)羅等方式，在全省聯(lián)系各類新興青年群體并登記造冊，發(fā)起成立“蘇青S+”新興青年群體聯(lián)盟，聯(lián)合省委網(wǎng)信辦發(fā)起成立青少年新媒體聯(lián)盟，更廣泛地團結(jié)凝聚新興領(lǐng)域青年。張家港市青聯(lián)對新興領(lǐng)域青年進行系統(tǒng)化梳理，成立新興青年促進會，設(shè)立新興青年文藝創(chuàng)作、新經(jīng)濟組織從業(yè)青年、新媒體從業(yè)青年等6個分會，實現(xiàn)對不同領(lǐng)域新興青年的覆蓋。

堅持思想引領(lǐng)與行動引導(dǎo)相結(jié)合

思想是行動的先導(dǎo)，發(fā)揮好青年社會組織作用，著力加強思想引領(lǐng)，用習近平新時代中國特色社會主義思想打牢青年共同思想基礎(chǔ)，把制度自信教育融入到各項工作，依托高校、孵化器和5A級社會組織等聯(lián)合設(shè)立30家實訓基地，舉辦青年社會組織發(fā)展論壇、開設(shè)青年社會組織訓練營，組織“愛國？團結(jié)？奮斗”精神分享會，邀請專家教授進行培訓輔導(dǎo)，開展社會實踐、經(jīng)驗分享和高端研修。2019年省市縣聯(lián)動培訓青年社會組織骨干和社工人才7000余人，有力提升其能力素質(zhì)。加強行動引導(dǎo)，給予青年社會組織場地、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面的支持，經(jīng)常性組織他們參與扶貧濟困、志愿服務(wù)、對外交流等共青團和青聯(lián)組織的活動，引導(dǎo)他們積極服務(wù)青年、服務(wù)社會，在活動中密切與青年社會組織的聯(lián)系。南京市青聯(lián)結(jié)合團市委“統(tǒng)一行動日”安排，團干部帶頭，發(fā)動團員青年、青年社會組織，統(tǒng)一時間、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一內(nèi)容，開展環(huán)境整治、愛心幫扶等公益活動。無錫市研究制定管理辦法，加強對團屬青年社會組織的規(guī)范化管理。

堅持樞紐型和功能型相結(jié)合

團體會員制是青聯(lián)的基本制度，保持一定數(shù)量的會員團體規(guī)模，是青聯(lián)能夠最大限度地團結(jié)各領(lǐng)域青年群體的基本保證。為此，不僅要吸納具有廣泛社會影響、形成穩(wěn)定社會功能的青年社團為團體會員，還要吸納能夠廣泛聯(lián)系不同領(lǐng)域、不同類別青年社會組織的樞紐型組織為團體會員。省青聯(lián)對全省縣級青聯(lián)情況進行梳理，在全團率先出臺《縣級青年聯(lián)合會工作指引》，從組織設(shè)置、職責任務(wù)、運行機制等方面對縣級青聯(lián)工作進行規(guī)范，提升縣級青聯(lián)規(guī)范化水平。推動今年屆滿的48家縣級青聯(lián)應(yīng)換屆盡換屆，把試點要求與推進縣級青聯(lián)換屆、縣級團屬青年社會組織建設(shè)相結(jié)合，指導(dǎo)縣級青聯(lián)積極穩(wěn)妥吸納團體會員，確保各級青聯(lián)至少有3個主要功能互不重疊的團體會員。把“青年之家”作為開放型、樞紐型的組織平臺，依托“青年之家”在全省建立530多個青年社會組織孵化空間，直接聯(lián)系5500多家青年社會組織，通過陣地聯(lián)用、工作聯(lián)動，深耕細作，推動青年社會組織在一線做精做實服務(wù)青少年工作。