魏志剛
◆摘 ?要:在我國市場經濟中,國有企業(yè)是不可或缺的重要組成部分,同時也是國民經濟的重要支柱。在我國經濟發(fā)展的過程中,國有企業(yè)處于支配領導地位。自黨的十九大閉幕后,國有企業(yè)改革的措施給不同的國企帶來了新的發(fā)展機遇,同時也要求國企工會發(fā)揮其實際效用,成為聯(lián)系企業(yè)和職工的紐帶?;诖耍疚氖紫忍接懍F(xiàn)代國有企業(yè)中工會的性質和地位,然后闡述目前國企工會組織的現(xiàn)狀。
◆關鍵詞:國有企業(yè);工會;地位
現(xiàn)代國有企業(yè)當中,企業(yè)工會大部分都具有一定的官僚主義,因為計劃經濟中,國企與職工之間屬于計劃性管理,職工并沒有談判的空間和權力。及時進入市場經濟模式之后,國企在利益分配上依然沿用老一套制度,并沒有和政府相區(qū)分。在此基礎上,職工和企業(yè)之間的關系仍存在國家色彩。和國企背后的國家力量相比,職工反倒成為小角色。而我國對于國企的控制主要在企業(yè)經營者方面,也就是說企業(yè)黨政領導的控制完全由國家掌控,而企業(yè)工會主席也屬于黨政領導,所以職工和工會的力量十分有限,工會組織在企業(yè)發(fā)展內所起到的作用也十分有限。另一方面,工會建立的目的并不是維護職工利益,而是協(xié)助企業(yè)黨委或行政部門展開工作,工會的具體職責有所偏差。
一、現(xiàn)代國有企業(yè)中工會的性質和地位
歐美國家的勞動者完全基于勞動力市場而存在,勞動力市場的供需關系直接影響勞動者是否參與尋找工作。如果社會經濟快速發(fā)展,勞動力勢必會出現(xiàn)短缺,在此情況下,勞動力市場一定是偏向勞動者一方的。但是,企業(yè)主具備控制雇傭勞動量的優(yōu)勢,這種優(yōu)勢能夠抵擋個人經濟實力壓力,從而較好的了解勞動市場。另一方面,企業(yè)主還可以進行討價還價,根據(jù)企業(yè)自身盈利狀況雇傭勞動者,并調整雇傭條件。在此背景下,勞動者便聯(lián)合起來,形成了抵消企業(yè)主討價還價的力量,這種力量就是工會。在價格戰(zhàn)當中,工會的存在主要是平衡企業(yè)主的經濟實力,并代表勞動者的利益展開談判,在維護利益過程中,工會所扮演的角色更為復雜,其在群眾、政府以及政黨中尋求同情,所以它具備一定的政治色彩。
而在我國,由于我國的社會制度和歐美國家有所不同,所以工會形式便也有巨大區(qū)別。根據(jù)《中華人民共和共工會法》的規(guī)定,工會是職工自愿結合工人階級的群眾組織,工會中的工人在行使個人權利時,必須依照憲法和有關法律規(guī)定來形式,另外工會還具備協(xié)助人民政府開展工作、維護工人階級領導的作用。國企的工會應密切聯(lián)系職工,積極了解職工意見和動態(tài),關心職工的生活,積極幫助職工解決生活中遇到的困難。另一方面,工會還要起到教育職工的作用,教導職工遵紀守法,愛護國家集體財產,努力完成工作任務等等。從根本上來看,我國工會存在的目的,在于提高職工素質,幫助塑造有理想、有道德、有文化的勞動職工。
現(xiàn)如今,我國工會組織的職能正在逐漸轉變。在國企之中,工會組織和經營者職能之間的工作還存在聯(lián)系,并且工會沒有發(fā)揮出其具體調整勞動關系的作用,仍然局限于傳統(tǒng)工會模式和作用,以謀求政治福利。集體合同大部分都流于形式,更別提協(xié)調用工分配、制約雙方侵權行為等作用了。所以,在此背景下,我國國企發(fā)生了某些因勞動糾紛所引起的集體性事件,而事件發(fā)生之后,工會都會請求政府直接干預。政府則是以大事化小、小事化了為原則,采取行政手段消除矛盾,但卻從側面阻礙了企業(yè)勞動關系協(xié)商機制的形成。
二、目前國企工會組織的現(xiàn)狀
自改革開放以來,我國工人階級發(fā)生了巨大的變化,這些變化不僅體現(xiàn)在隊伍狀況和勞動關系上,同時也反映在工會狀況之中。其中企業(yè)職工的問題主要包括勞動關系問題,而發(fā)展到工會組織中,就映射出實際的管理問題。在計劃經濟時期,我國秉承公有制理念,國家對企業(yè)、社會都由嚴格的管理計劃,城鄉(xiāng)勞動力的分割體制嚴重限制了勞動力供給,國有企業(yè)的職工雖然沒有決定利益分配的權利,但卻能夠保障其基本勞動權利。這一時期的勞動關系是嚴格按照計劃管理模式進行的。
但是隨著改革開放進程的不斷深入,工會狀況發(fā)生了翻天覆地的變化。首先從企業(yè)性質上看,私營企業(yè)逐漸成為我國經濟發(fā)展的主力軍,這也促使職工隊伍狀況發(fā)生改變。在此背景下,國有企業(yè)通過改革、改制謀求發(fā)生,集體企業(yè)快速滅亡,民營企業(yè)卻發(fā)展迅速。原先國企中的職工逐漸流散,這一部分職工人群也在不斷下降。隨著勞動合同制的實行,國企職工的固定勞動關系也變成了合同勞動關系。所以,公有制企業(yè)勞動關系的規(guī)模隨著職工人數(shù)的減少而削弱,并且在勞動性質改變的前提下,公有制企業(yè)不再是國家和企業(yè)的當家人。
經過長期的發(fā)展和奮斗,我國工會的基本理論問題已經得到了解決。但從實際層面來看,我國工會的改革和轉型依然還有很長一段路要走,不僅是在組織形式、運作機制上存在問題,同時工會的需求和工會服務之間也存在矛盾。要想了解哪些問題抑制了工會發(fā)揮其實際作用,了解職工對于工會的需求是否存在,必須從實踐出發(fā),才能發(fā)現(xiàn)實際問題,才能夠解決實際問題。
三、結束語
作為我國經濟發(fā)展中的重要組成部分,國有企業(yè)的發(fā)展和社會經濟息息相關,而國有企業(yè)的工會必須發(fā)揮其實際作用,了解職工需求,才能不斷適應市場經濟,提高企業(yè)核心競爭力,從而在市場經濟中占有主動地位。國企工會組織作為廣大職工的代表,必須構建穩(wěn)定的勞動關系才能保證工會發(fā)揮其巨大作用。在新形勢下,國有企業(yè)工會組織的具體職能還需不斷完善,并且要密切聯(lián)系職工,解決職工關心的問題,如此才能夠促進國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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