為高質(zhì)量服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)貢獻(xiàn)人大智慧

石詩(shī)龍

江津人大將深入貫徹落實(shí)中央決策部署和重慶市委、江津區(qū)委要求，牢固樹(shù)立成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)意識(shí)，充分發(fā)揮人大職能優(yōu)勢(shì)和人大代表作用，加強(qiáng)區(qū)域合作，助力戰(zhàn)略謀劃、交通一體化建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展，為江津區(qū)加快打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、高質(zhì)量服務(wù)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展貢獻(xiàn)人大智慧和力量。

在強(qiáng)化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)意識(shí)上助力

意識(shí)決定方向。江津人大不斷強(qiáng)化主體意識(shí)，認(rèn)真謀劃、及時(shí)組織，通過(guò)人代會(huì)和區(qū)人大常委會(huì)黨組會(huì)、主任會(huì)、常委會(huì)、鎮(zhèn)街人大負(fù)責(zé)人工作座談會(huì)、代表培訓(xùn)會(huì)等形式，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議上的重要講話精神和市委、區(qū)委部署要求，確保全區(qū)各級(jí)人大和人大代表深刻理解把握建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略內(nèi)涵、目標(biāo)定位、戰(zhàn)略重點(diǎn)，統(tǒng)一思想、凝聚合力，搶抓機(jī)遇、積極作為，在推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中定位江津角色、展現(xiàn)江津作為、作出江津貢獻(xiàn)。

在推動(dòng)做好戰(zhàn)略謀劃調(diào)研上助力

思路決定出路。江津是《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》確定的“重慶重要先進(jìn)制造業(yè)基地、四化同步發(fā)展示范區(qū)和川渝、渝黔合作共贏先行區(qū)”。隨著江津全面融入重慶主城都市區(qū)，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)大局中占據(jù)著更加重要的地位。江津人大將充分發(fā)揮人大代表聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，圍繞江津在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中的角色定位和“推動(dòng)打造成渝地區(qū)文化旅游走廊”等課題，結(jié)合開(kāi)展“十四五”規(guī)劃編制，認(rèn)真、及時(shí)、有效組織市五屆人大江津聯(lián)系組代表、區(qū)人大常委會(huì)委員、區(qū)人大代表提前介入，通過(guò)分季度、分主題、分行業(yè)、分領(lǐng)域開(kāi)展調(diào)研視察，充分發(fā)揮人大協(xié)商作用，助力區(qū)委戰(zhàn)略謀劃，積極開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)和公共服務(wù)等領(lǐng)域重大項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備與開(kāi)工建設(shè)，監(jiān)督區(qū)政府及職能部門(mén)主動(dòng)對(duì)接上級(jí)部門(mén)，全力爭(zhēng)取政策支持，堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目、穩(wěn)投資，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、市“十四五”規(guī)劃和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃，推動(dòng)江津更加注重從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，加快打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。

在推動(dòng)落實(shí)區(qū)委決策部署上助力

江津人大緊扣區(qū)委決策部署，圍繞江津在事關(guān)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問(wèn)題，依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，適時(shí)研究出臺(tái)《關(guān)于支持和保障江津區(qū)加快打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要戰(zhàn)略支點(diǎn)高質(zhì)量服務(wù)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的決定》，及時(shí)把區(qū)委的主張和重大工作決策轉(zhuǎn)化為全區(qū)人民的共同意志，加強(qiáng)對(duì)決定執(zhí)行情況的監(jiān)督，推動(dòng)區(qū)委決策部署落實(shí)落地。

在強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作上助力

重大戰(zhàn)略蘊(yùn)含重大機(jī)遇。一是強(qiáng)化人大協(xié)作。江津人大堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)化“一盤(pán)棋”思想、貫徹“一體化”理念，深化與渝西、川南、黔北地區(qū)人大的對(duì)接合作，盡快建立聯(lián)席會(huì)議制度，盡快搭建相互交流的平臺(tái)，盡快把戰(zhàn)略要求轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略行動(dòng)、工作機(jī)制、合作機(jī)制;充分發(fā)揮人大的職能和人大代表的作用，組織開(kāi)展跨區(qū)域、跨界的調(diào)研視察，積極助力各地在發(fā)展思路、重大項(xiàng)目布局、重大政策制定和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃上的對(duì)接，認(rèn)真借鑒京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，適時(shí)研究出臺(tái)支持和保障區(qū)域一體化發(fā)展的決定，協(xié)同推動(dòng)區(qū)域更高質(zhì)量一體化發(fā)展。

二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作。江津人大通過(guò)人大協(xié)作，推動(dòng)完善《川黔渝“金三角”旅游規(guī)劃》，助力江津與渝川黔地區(qū)的文化旅游融合發(fā)展，全力打造巴渝文化旅游走廊的重要節(jié)點(diǎn)。江津人大還發(fā)揮重慶雙福國(guó)際農(nóng)貿(mào)城、江津德感糧油食品加工基地、重慶江津綜合保稅區(qū)和中國(guó)西部（重慶）東盟農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈分撥中心等的輻射帶動(dòng)作用，用好用活“中國(guó)生態(tài)硒城”“中國(guó)富硒美食之鄉(xiāng)”金字招牌，與渝川黔毗鄰地區(qū)合作建立大宗農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打造“種+加+銷(xiāo)+運(yùn)”一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系;著力引導(dǎo)江津與渝川毗鄰地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的協(xié)作布局、適度錯(cuò)位互補(bǔ)和特色化發(fā)展;推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新合作，推進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、科創(chuàng)資源的深化交流、共建共享;發(fā)揮中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)、重慶江津綜合保稅區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)功能，共建西部陸海新通道，協(xié)同打造成渝城市群沿江城市帶一體化開(kāi)放體系。

加強(qiáng)對(duì)交通一體化發(fā)展重大項(xiàng)目的監(jiān)督

要全方位參與雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，若沒(méi)有交通的一體化，一切都是“空談”。江津人大堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，堅(jiān)持每年聚焦規(guī)劃編制、重點(diǎn)項(xiàng)目和平臺(tái)建設(shè)，今年還將聽(tīng)取國(guó)土空間規(guī)劃編制專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，進(jìn)一步完善雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中的江津國(guó)土空間規(guī)劃，為實(shí)現(xiàn)交通一體化奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，江津人大今年將加強(qiáng)對(duì)重慶軌道交通5號(hào)線跳磴至江津段工程、成渝鐵路重慶站至江津段改造工程、重慶鐵路樞紐東環(huán)線、合璧津高速等一大批融城重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度;大力推進(jìn)跨區(qū)域交通一體化建設(shè)，聚力推動(dòng)渝瀘北線高速公路早日動(dòng)工，推進(jìn)重慶—赤水—敘永高速規(guī)劃建設(shè)，加快推進(jìn)渝昆高鐵建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域“水公鐵”多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。江津人大還加強(qiáng)對(duì)江津綜合保稅區(qū)和涉及納入重慶高新區(qū)拓展園的濱江新城、雙福新區(qū)、德感工業(yè)園三個(gè)平臺(tái)的監(jiān)督，推進(jìn)平臺(tái)間的協(xié)同合作，加快推進(jìn)同城一體化和互聯(lián)互通步伐。此外，加強(qiáng)對(duì)預(yù)決算的監(jiān)督，全力保障重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。

加強(qiáng)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的監(jiān)督

一是聚力打造消費(fèi)品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。江津人大將推動(dòng)江津全力打造國(guó)家新型工業(yè)化糧油食品示范基地、西南最大的清香型白酒示范基地、西南紙制品產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展示范基地、新興智能及高端消費(fèi)品示范基地和西南農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地，適時(shí)研究出臺(tái)《關(guān)于支持和保障江津區(qū)打造消費(fèi)品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的決定》。

二是構(gòu)建一流營(yíng)商環(huán)境。江津人大今年將聽(tīng)取和審議優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作和政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作情況的報(bào)告，推動(dòng)完善政策措施，建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

三是抓好開(kāi)放發(fā)展。江津人大聚焦內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)，推動(dòng)江津加快構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)的“水公鐵”立體綜合交通體系，促進(jìn)多向多式互聯(lián)互通，增強(qiáng)江津物流樞紐、開(kāi)放口岸等服務(wù)雙城經(jīng)濟(jì)圈的能力。

四是不斷加強(qiáng)和改善民生。江津人大堅(jiān)持每年開(kāi)展“三個(gè)一”監(jiān)督，今年將開(kāi)展《中華人民共和國(guó)畜牧法》執(zhí)法檢查，專(zhuān)項(xiàng)評(píng)議水污染防治工作，專(zhuān)題詢問(wèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作;堅(jiān)持每年聚焦三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的監(jiān)督，認(rèn)真組織開(kāi)展以“走進(jìn)建檔立卡貧困戶、同心協(xié)力促攻堅(jiān)”為專(zhuān)題的第十七個(gè)“人大代表活動(dòng)日”活動(dòng)，適時(shí)研究出臺(tái)《關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)確保江津經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定的決定》。同時(shí)，還將加強(qiáng)對(duì)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)、重點(diǎn)民生實(shí)事、醫(yī)療保障、科學(xué)技術(shù)普及、群眾文化、農(nóng)村飲水工程、“四好公路”建設(shè)、社區(qū)矯正等工作的監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作，推動(dòng)民生和社會(huì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（作者系重慶市江津區(qū)人大常委會(huì)主任）