高職院校擴(kuò)招視角下家庭與人力資本對(duì)中高職貧困生就業(yè)質(zhì)量的影響研究*

陳麗君，林偉婷

（廣東技術(shù)師范大學(xué)，廣東 廣州510665）

“十三五”以來，我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加速，技術(shù)技能型人才需求短缺，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾逐漸凸顯?！督逃F(xiàn)代化2035》提出到2020年實(shí)現(xiàn)適齡勞動(dòng)人口平均受教育年限顯著增加。2019年兩會(huì)《政府工作報(bào)告》提出高職擴(kuò)招100萬，加快培育各類技術(shù)技能人才促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)。這一系列趨勢(shì)不僅標(biāo)志著要把發(fā)展高等職業(yè)教育作為緩解當(dāng)前就業(yè)壓力，解決高技能人才短缺的戰(zhàn)略之舉，更是國家重視學(xué)歷對(duì)技能的提升，職業(yè)教育層次上移的大勢(shì)所趨。2020年國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出進(jìn)一步擴(kuò)大專升本規(guī)模促進(jìn)重點(diǎn)群體穩(wěn)就業(yè)。提升學(xué)歷和終身學(xué)習(xí)已經(jīng)成為提高我國勞動(dòng)者綜合素質(zhì)和職業(yè)技能的重要選擇。對(duì)于貧困生而言，就業(yè)是擺脫貧困的直接途徑，學(xué)歷提升也是加快脫貧，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的重要保障。由于資本的匱乏，長期以來職校貧困生的就業(yè)質(zhì)量往往處于較低水平狀態(tài)，且“讀書無用論”在農(nóng)村弱勢(shì)群體中的影響更為深入，職業(yè)教育的吸引力較低，這一現(xiàn)象無疑成為高職擴(kuò)招政策落實(shí)的絆腳石之一。

一、問題的提出

就業(yè)是最大的民生，在收入薄弱的共性下，貧困家庭成年人能否充分有效地進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)是貧困家庭脫貧的主要途徑。2019年高職擴(kuò)招在《政府工作報(bào)告》中第一次獨(dú)立于教育工作板塊而出現(xiàn)在“雙管齊下穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)”部分。孫春蘭副總理提到職業(yè)教育在教育扶貧方面發(fā)揮了重要作用，高職擴(kuò)招要注意向貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)傾斜。在《高職擴(kuò)招專項(xiàng)實(shí)施方案》也全面放開高職院校招收中職學(xué)生的比例。高職擴(kuò)招政策為貧困職校生學(xué)歷提升提供了強(qiáng)有力支持，將有效提高貧困職校生受教育程度。加快推進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)和促進(jìn)家庭脫貧，是實(shí)現(xiàn)教育扶貧的重要舉措。

但現(xiàn)今貧困生就業(yè)形勢(shì)不容樂觀。蔡穎（2017）發(fā)現(xiàn)貧困生的起薪明顯低于非貧困生［1］；梁杰芳（2015）認(rèn)為貧困生就業(yè)存在簽約率低、簽約時(shí)間滯后、薪酬福利不高和工作流動(dòng)性強(qiáng)等問題［2］；程利娜（2016）認(rèn)為貧困大學(xué)生就業(yè)能力水平不如非貧困大學(xué)生［3］。同時(shí)對(duì)于職校生而言，高職生就業(yè)質(zhì)量整體優(yōu)于中職生。從廣東省教育廳發(fā)布的高職和中職教育質(zhì)量年報(bào)中發(fā)現(xiàn)，2018年高職畢業(yè)生整體平均月收入為3362元，畢業(yè)三年職位晉升比例為49.83%。而2018年平均月收入3000元以上的中職畢業(yè)生僅有29.42%。同時(shí)也有研究得出，高職畢業(yè)生在薪酬福利、工作培訓(xùn)機(jī)會(huì)、工作環(huán)境和發(fā)展空間的收益均優(yōu)于中職畢業(yè)生［4］。因此，貧困生的就業(yè)整體處于劣勢(shì)，擁有高層次學(xué)歷職校生就業(yè)質(zhì)量高的可能性更大。

家庭資本和人力資本作為影響畢業(yè)生就業(yè)的兩種主要資本形式，均對(duì)畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量產(chǎn)生關(guān)鍵的影響。［5］家庭資本指家庭在社會(huì)結(jié)構(gòu)中的位置及其為子女發(fā)展提供的資源，主要包括家庭社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)濟(jì)因素、家庭教育水平等。［6］研究表明，家庭經(jīng)濟(jì)水平強(qiáng)的家庭對(duì)子女就業(yè)的單位性質(zhì)有顯著影響。年收入為10萬元以上家庭，子女單位性質(zhì)為公務(wù)員和事業(yè)單位的概率較高。［7］家庭社會(huì)關(guān)系越充裕，調(diào)動(dòng)社會(huì)資源網(wǎng)絡(luò)體系的能力就越強(qiáng)，家庭成員就業(yè)得到的照應(yīng)就越多。［8］父親受教育年限越高，畢業(yè)生的起薪越高。［9］但家庭經(jīng)濟(jì)困難和社會(huì)資本貧乏也會(huì)導(dǎo)致畢業(yè)生普遍就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力壓力大，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)差，就業(yè)質(zhì)量不高。

人力資本作為個(gè)體內(nèi)的一種生產(chǎn)性能力，指凝聚于個(gè)體的知識(shí)、技能和能力的總和。［10］學(xué)生在校期間知識(shí)技能等人力資本積累越多，工資水平越高且增長越快，［11］且教育投資的數(shù)量和質(zhì)量將直接影響人力資本水平的高低，較高的人力資本水平可以給勞動(dòng)者帶來更高質(zhì)量就業(yè)的可能性更高。［12］人力資本投資會(huì)存在“馬太效應(yīng)”，即教育性人力資本積累越高，勞動(dòng)者在就業(yè)提高收入獲得的效果就越明顯。研究表明，人力資本投資也可削弱家庭資本薄弱的消極影響。許多多（2017）認(rèn)為提高受教育年限能實(shí)質(zhì)性地提高學(xué)生，特別是家庭出身不好學(xué)生的就業(yè)技能和能力；［13］亓壽偉（2016）研究表明，教育對(duì)代際收入傳遞在農(nóng)村和城鎮(zhèn)的解釋力度達(dá)到了26%和36%，家庭背景對(duì)接受高層次教育群體的消極影響在不斷減弱。［14］

但是，人力資本理論在較弱經(jīng)濟(jì)體的解釋和預(yù)測(cè)能力受到質(zhì)疑和挑戰(zhàn)。一方面是弱勢(shì)群體會(huì)存在“人力資本失靈”現(xiàn)象，此現(xiàn)象主要在整個(gè)低學(xué)歷勞動(dòng)者群體中出現(xiàn)［15］。另一方面從家庭成本—收益平衡的角度，教育投資容易導(dǎo)致貧困家庭走進(jìn)“教育致貧”的惡性循環(huán)。高層次教育的高昂費(fèi)用與教育資源平衡導(dǎo)致的能力差距將大量貧困家庭排除在教育投資的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，中職與技工學(xué)校成為農(nóng)村貧困家庭子女熱門的選擇，但很大一部分畢業(yè)生最終在薪酬較低、發(fā)展前景不高的工廠裝配線上工作。從高等教育的就業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀來看，由于大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)激增帶來貶值的影響，高職生就業(yè)現(xiàn)狀不容樂觀。在此背景下，職業(yè)教育系統(tǒng)的貧困學(xué)生提高其社會(huì)和經(jīng)濟(jì)地位的機(jī)會(huì)有限，同時(shí)給予大量職校貧困生家庭一種認(rèn)知誤差即人力資本的更多投資并不會(huì)增加個(gè)人的就業(yè)能力和經(jīng)濟(jì)回報(bào)。“讀書無用論”也在貧困地區(qū)與弱勢(shì)群體中甚囂塵上，部分貧困地區(qū)中職學(xué)生輟學(xué)率達(dá)到29%～32%［16］，職業(yè)教育的吸引力大大降低，抑制了大量接受職業(yè)教育的農(nóng)村弱勢(shì)群體選擇接受更高層次教育的能力和意愿。

綜上，貧困生在就業(yè)中整體處于劣勢(shì)，高職學(xué)生就業(yè)質(zhì)量優(yōu)于中職學(xué)生。學(xué)歷提升能提高人力資本積累，降低貧困生家庭資本薄弱的消極影響，但是教育投資收益的滯后性常讓職校生家庭選擇放棄繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，這一定程度會(huì)成為高職擴(kuò)招政策落實(shí)的阻力之一。同時(shí)已有研究中多關(guān)注的是貧困大學(xué)生，對(duì)職業(yè)教育領(lǐng)域的中高職群體關(guān)注較少。因此研究擬在高職擴(kuò)招政策視角下，考察家庭與人力資本對(duì)中高職貧困生就業(yè)質(zhì)量的影響有何不同？學(xué)歷的提升對(duì)于職校貧困生就業(yè)質(zhì)量是否存在積極意義？同時(shí)也擬通過實(shí)證數(shù)據(jù)反映高職擴(kuò)招政策是中職貧困生實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)和加快脫貧的助攻力量，是當(dāng)前職業(yè)教育體系發(fā)展的重要組成部分。

二、研究設(shè)計(jì)

（一）數(shù)據(jù)來源

研究通過網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場(chǎng)問卷發(fā)放的方式，調(diào)查廣東省4000名高職和中職學(xué)校畢業(yè)生，回收有效問卷3803份，有效率為95.08%。貧困生是指學(xué)生及其家庭的經(jīng)濟(jì)狀況難以支付學(xué)生在校期間的基本生活和學(xué)習(xí)費(fèi)用［17］。研究以“相對(duì)貧困”作為學(xué)生經(jīng)濟(jì)狀況的分類標(biāo)準(zhǔn)，利用SPSS對(duì)中職學(xué)校學(xué)生的家庭人均月收入進(jìn)行高低排序，將平均家庭月收入排在后27%的學(xué)生界定為貧困生。本研究對(duì)象包括貧困生共1349名，其中高職貧困生747名（平均年齡22.30±2.08歲），中職貧困生602名（平均年齡19.70±1.96歲）；男生370名，女生979名；農(nóng)村戶籍學(xué)生1146名，非農(nóng)村戶籍學(xué)生203名；廣東省珠三角地區(qū)學(xué)校學(xué)生790名和粵東西北地區(qū)學(xué)校學(xué)生559名。

（二）研究過程

研究以就業(yè)質(zhì)量作為因變量，家庭資本與人力資本作為自變量。首先通過獨(dú)立樣本t檢驗(yàn)考察中高職貧困生就業(yè)質(zhì)量是否存在差異。其次在此基礎(chǔ)上通過構(gòu)建二元Logistic回歸模型來分析家庭與人力資本對(duì)中高職貧困生就業(yè)影響的差異。Logistic回歸主要用于因變量為分類變量（如是否等）的回歸分析，而因變量為二分類的稱為二項(xiàng)Logistic回歸，通常被解釋變量為0和1二值品質(zhì)變量。研究中被解釋變量為“中高職貧困生就業(yè)質(zhì)量”。

就業(yè)質(zhì)量指勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料結(jié)合的優(yōu)劣程度，其中包括工作環(huán)境、單位性質(zhì)、工作崗位、發(fā)展空間、薪酬福利與就業(yè)滿意度等觀察指標(biāo)。［18］在回歸分析中，就業(yè)質(zhì)量設(shè)定為二分變量，如果就業(yè)質(zhì)量高，則定義“y＝0”；反之，則定義“y＝1”。計(jì)算方法是將受調(diào)查學(xué)生就業(yè)質(zhì)量量表的得分分為中職和高職兩組進(jìn)行排序，每組得分前27%的學(xué)生為高就業(yè)質(zhì)量組，后27%學(xué)生為低就業(yè)質(zhì)量組。

自變量包括家庭資本與人力資本。家庭資本可由家庭收入、教育、職業(yè)、社會(huì)關(guān)系等指標(biāo)進(jìn)行衡量［19］。因此在研究中家庭資本包括：家庭月收入（X1），2000～4000元＝0，2000元以下＝1；父親學(xué)歷（X2）小學(xué)及其以下學(xué)歷＝0，初中學(xué)歷＝1，中職或高中學(xué)歷＝2，高職及其以上學(xué)歷＝3；父親職業(yè)（X3），非管理技術(shù)人員＝0，管理技術(shù)人員＝1；社會(huì)關(guān)系（X4），社會(huì)關(guān)系較差＝0，社會(huì)關(guān)系一般＝1，社會(huì)關(guān)系廣泛＝2。人力資本通常以知識(shí)、技能、能力和健康四個(gè)方面衡量［20］。因此研究中人力資本包括：學(xué)習(xí)成績（X5），學(xué)習(xí)成績較差＝0，學(xué)習(xí)成績一般＝1，學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀＝2；技能證書（X6），無技能證書＝0，有技能證書＝1；學(xué)生干部（X7），非學(xué)生干部 ＝0，是學(xué)生干部＝1；健康狀況（X8），健康狀況較差＝0，健康狀況一般＝1，健康狀況良好＝2。

三、實(shí)證分析結(jié)果

（一）中高職貧困生就業(yè)質(zhì)量差異分析

通過獨(dú)立樣本t檢驗(yàn)分析職校貧困生工作環(huán)境、單位性質(zhì)、工作崗位、發(fā)展空間、薪酬福利、就業(yè)滿意度和總體就業(yè)質(zhì)量指標(biāo)是否存在學(xué)歷差異，結(jié)果如表1所示，高職生各維度均值均顯著高于中職生。因此學(xué)歷對(duì)職校貧困生的就業(yè)質(zhì)量有極其顯著的影響，且高職貧困生就業(yè)質(zhì)量整體明顯優(yōu)于中職貧困生。

表1 職校貧困生就業(yè)質(zhì)量學(xué)歷差異的獨(dú)立樣本T檢驗(yàn)

（二）職校貧困生就業(yè)影響因素的回歸分析結(jié)果

為進(jìn)一步檢驗(yàn)就業(yè)質(zhì)量的影響因素，研究建立邏輯回歸模型。經(jīng)檢驗(yàn)，回歸模型的整體效果良好，建立模型具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，具體結(jié)果如表2，其中β為標(biāo)準(zhǔn)化的回歸系數(shù)；Exp（β）為發(fā)生比，即在其他條件不變的情況下，自變量每改變1個(gè)單位事件發(fā)生的變化比率。

結(jié)果顯示，回歸模型1和2的擬合優(yōu)度均較好，模型預(yù)測(cè)正確率分別為73.4%和76.3%。對(duì)于中職貧困生而言，家庭社會(huì)關(guān)系對(duì)就業(yè)質(zhì)量有顯著影響。家庭社會(huì)關(guān)系一般和廣泛的中職貧困生就業(yè)質(zhì)量高的可能性是家庭社會(huì)關(guān)系較差的4.605和3.389倍。家庭收入與父親職業(yè)與學(xué)歷對(duì)其就業(yè)質(zhì)量影響不顯著，p＞0.05。人力資本對(duì)中職貧困生就業(yè)質(zhì)量影響均不顯著，p＞0.05。

對(duì)于高職貧困生而言，家庭社會(huì)關(guān)系對(duì)就業(yè)質(zhì)量具有邊緣顯著影響，家庭社會(huì)關(guān)系一般的高職貧困生就業(yè)質(zhì)量高的可能性是家庭社會(huì)關(guān)系較差的5.468倍。家庭收入與父親職業(yè)與學(xué)歷對(duì)其就業(yè)質(zhì)量影響不顯著，p＞0.05。同時(shí)，人力資本對(duì)就業(yè)有顯著影響。具體表現(xiàn)為，相比于無技能證書的職校生，擁有技能證書的高職貧困生就業(yè)質(zhì)量低的可能性是就業(yè)質(zhì)量高的0.339倍。相比于非學(xué)生干部，曾是學(xué)生干部的高職貧困生就業(yè)質(zhì)量低的可能性是就業(yè)質(zhì)量高的0.586倍。健康狀況一般和良好的高職貧困生就業(yè)質(zhì)量高的可能性是健康狀況較差的9.723和3.565倍。

表2 中高職貧困生就業(yè)質(zhì)量影響因素Logistic回歸結(jié)果

（三）整體研究結(jié)果分析

1.家庭資本中僅社會(huì)資本對(duì)中高職貧困生就業(yè)質(zhì)量影響顯著

研究結(jié)果得出，家庭月收入、父親學(xué)歷、職業(yè)對(duì)中高職貧困生就業(yè)影響均不顯著，只有家庭社會(huì)關(guān)系對(duì)其就業(yè)有顯著影響。家庭社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)豐富對(duì)子女就業(yè)具有積極的干預(yù)影響，但低收入階層的子女往往就會(huì)因?yàn)榧彝ド鐣?huì)關(guān)系薄弱在就業(yè)市場(chǎng)上缺乏平等的就業(yè)機(jī)會(huì)。［21］同時(shí)研究結(jié)果也發(fā)現(xiàn)，中高職貧困生家庭社會(huì)資本處于中等以下水平（M＝2.97±1.40；3為中等水平），這說明貧困生群體家庭資本作用的發(fā)揮是有條件限制的，即使對(duì)就業(yè)質(zhì)量有積極影響，但在家庭存量低資本的貧困生群體中發(fā)揮的效果也有限。

2.學(xué)歷提升可促進(jìn)貧困生人力資本對(duì)就業(yè)的積極影響

高職生在就業(yè)質(zhì)量上顯著優(yōu)于中職生。人力資本僅在高職貧困生就業(yè)質(zhì)量中發(fā)揮積極效果，對(duì)低學(xué)歷的中職貧困生影響不顯著，對(duì)于職校貧困生脫貧的促進(jìn)作用并不是線性的。提升學(xué)歷促進(jìn)了貧困生人力資本對(duì)就業(yè)質(zhì)量的積極影響。顯然，存在高學(xué)歷群體的人力資本“馬太效應(yīng)”和低學(xué)歷群體的“人力資本失靈”效應(yīng)，兩種效應(yīng)起作用的分水嶺在于是否接受了高等教育。［22］

而現(xiàn)今高等職業(yè)教育也能在貧困職校生群體中充分發(fā)揮“分水嶺”作用。從技術(shù)技能人才成長路徑來看，高職學(xué)生比中職學(xué)生在知識(shí)和技能基礎(chǔ)方面更勝一籌，更能保障人力資本的存量和質(zhì)量。中職生進(jìn)入高職院校甚至應(yīng)用型本科深造學(xué)習(xí)，可更好地學(xué)到新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范，有利于更好地成為社會(huì)所需要的高技術(shù)技能人才。職校生升學(xué)后其技能學(xué)習(xí)的延續(xù)和深化能大大提高人力資本的積累，實(shí)現(xiàn)人力資本的馬太效應(yīng)可能性更高，能更快速地幫助學(xué)生在就業(yè)后獲得經(jīng)濟(jì)效益。從就業(yè)環(huán)境上看，高職教育期間積累的人力資本所帶來的效益可以一定程度上反映高等教育對(duì)貧困生的直接影響?；凇靶盘?hào)效應(yīng)”，高職學(xué)歷相對(duì)中職學(xué)歷給勞動(dòng)力市場(chǎng)提供的信號(hào)不一致，高職教育提供就業(yè)機(jī)會(huì)比中職教育豐富，這一優(yōu)勢(shì)能有效幫助他們克服家庭出身方面的劣勢(shì)。中職生所處的非正式勞動(dòng)力市場(chǎng)是非競(jìng)爭(zhēng)性的，該部門的教育信號(hào)作用不強(qiáng)，因而其教育收益率低于正式勞動(dòng)力市場(chǎng)。而普遍具有豐厚薪資和社會(huì)地位又符合高質(zhì)量工作的特征，往往都需要有能夠證明求職者人力資本水平的硬性條件，如需擁有職業(yè)技能證書、大專及其以上學(xué)歷等，而這些要求都需要經(jīng)過提升學(xué)歷才能獲取。

3.高職擴(kuò)招對(duì)貧困生實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)和加快脫貧起到積極推進(jìn)作用

研究數(shù)據(jù)得出，就業(yè)脫貧有賴于學(xué)歷提升，學(xué)歷提升促進(jìn)人力資本對(duì)就業(yè)的積極影響，因此進(jìn)一步論證了擴(kuò)招百萬政策的出臺(tái)是大勢(shì)所趨，勢(shì)在必行。國家已將職業(yè)教育視為對(duì)人力資本的重要投資。高職擴(kuò)招政策對(duì)于貧困生發(fā)揮著積極促進(jìn)作用，既能促進(jìn)貧困職校生接受教育的年限，提高人力資本的存量和質(zhì)量，又能促進(jìn)貧困生就業(yè)質(zhì)量，為社會(huì)提供更加優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)力，而且還可以對(duì)阻斷貧困代際傳遞發(fā)揮重要作用，對(duì)于實(shí)現(xiàn)根本性脫貧具有重要意義。

四、研究結(jié)論與建議

研究結(jié)果顯示，人力資本理論在弱勢(shì)群體的預(yù)測(cè)和解釋有明顯周期性，高職擴(kuò)招帶來的人力資本提升是保障貧困生實(shí)現(xiàn)高就業(yè)質(zhì)量的關(guān)鍵。從脫貧角度看，對(duì)職校貧困生學(xué)歷提升的投資是極具前景和必要的。赫克曼基于生命周期視角提出的人力資本投資曲線表示在其余條件相同的情況下，早期人力資本的回報(bào)率始終高于晚期，［23］這意味著對(duì)中職貧困生進(jìn)行教育投資是極具潛力的。人力資本投資既具有“自我豐富性”，即早期階段技能的積累在后續(xù)階段會(huì)自動(dòng)添加技能的積累；也具有“多期互補(bǔ)性”，即如果沒有后期的投資作為補(bǔ)充，那么早期投資的收益也難以保證。［24］對(duì)于職校貧困生而言，“自我豐富性”意味著由于學(xué)歷提升帶來的回報(bào)率會(huì)在貧困生就業(yè)后釋放出自動(dòng)添加技能的能量，“多期互補(bǔ)性”意味著對(duì)貧困生前期基礎(chǔ)教育的扶持需要繼續(xù)延伸，以保障人力資本對(duì)就業(yè)質(zhì)量的促進(jìn)作用。此外，人力資本投資也具有“敏感期”和“關(guān)鍵期”?！懊舾衅凇敝概c生命周期中的其他一些階段相比某類技能獲得更高的階段，“關(guān)鍵期”指僅在某個(gè)階段才能獲得某類技能或能力產(chǎn)出的特殊階段。［25］由此可以看出，職業(yè)教育階段是職校生技能獲得的敏感期與關(guān)鍵期，對(duì)中職貧困生教育投資的回報(bào)率會(huì)高于高職生的可能性更大。學(xué)歷提升所帶來技能學(xué)習(xí)的延續(xù)性和深入性會(huì)使得貧困生就業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力更為突出。對(duì)于貧困生家庭“讀書無用論”這一觀念的核心問題是短期內(nèi)成本與收益的平衡導(dǎo)致，雖然家庭的經(jīng)濟(jì)條件確實(shí)會(huì)影響教育投資的欲望，但并不是關(guān)鍵原因，家庭因素促成的早期人力資本差距才是決定性因素，因此加大對(duì)職校貧困生學(xué)歷提升的政策支持，中職生通過高職擴(kuò)招順利走進(jìn)高等教育，也有利于探索高職貧困生向上流動(dòng)的有效投資和支持機(jī)制，讓職校貧困生在技能積累的“敏感期”和“關(guān)鍵期”形成就業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，通過高質(zhì)量就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧。

學(xué)歷提升的本質(zhì)是提升貧困學(xué)生的人力資本，激發(fā)脫貧的內(nèi)生動(dòng)力和潛在能量，進(jìn)而為充分高質(zhì)量就業(yè)提供有力保障。高職擴(kuò)招百萬也是在致力于拓寬職校生特別是中職生學(xué)歷提升的渠道，保障教育投資的條件，提高人力資本投資的數(shù)量和質(zhì)量不斷落實(shí)。因此積極響應(yīng)高職擴(kuò)招百萬政策，需多管齊下，從“提高獲得感”“控輟保學(xué)”和“補(bǔ)齊短板”入手。

（一）提高貧困生家庭對(duì)學(xué)歷提升的獲得感

學(xué)歷提升所支付的成本與家庭勞動(dòng)力減少所縮減的經(jīng)濟(jì)收入的雙重困境會(huì)容易導(dǎo)致短期的“教育致貧”。很多貧困家庭往往容易在學(xué)歷提升的過渡過程中自愿或不自愿退出。由于教育回報(bào)率的變化對(duì)農(nóng)村弱勢(shì)群體的教育獲得產(chǎn)生了不利影響，許多農(nóng)村貧困家庭缺乏對(duì)子女教育投資的動(dòng)力。2015年出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)雨露計(jì)劃支持農(nóng)村貧困家庭新成長勞動(dòng)力接受職業(yè)教育的意見》（以下簡(jiǎn)稱《雨露計(jì)劃》）指出，農(nóng)村建檔貧困家庭子女中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)后直接升入高等職業(yè)院校繼續(xù)學(xué)習(xí)的學(xué)生，其家庭可享受扶貧助學(xué)補(bǔ)助，在讀期間家庭脫貧也可繼續(xù)享受該政策。2019年《關(guān)于辦好深度貧困地區(qū)職業(yè)教育助力脫貧攻堅(jiān)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《脫貧指導(dǎo)意見》）明確到2020年確保深度貧困地區(qū)建檔立卡貧困戶中有職業(yè)教育需求的學(xué)生能夠接受中、高等職業(yè)教育。《高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作實(shí)施方案》也明確提出招生擴(kuò)大計(jì)劃要重點(diǎn)布局在貧困地區(qū)特別是連片特困地區(qū)。國家可以進(jìn)一步擴(kuò)寬“獎(jiǎng)、助、貸、勤、補(bǔ)、免”助學(xué)體系在職業(yè)教育領(lǐng)域的覆蓋面和支持力度，如《雨露計(jì)劃》對(duì)中職生升學(xué)支持的受惠對(duì)象可延伸到一般貧困家庭，并按困難程度進(jìn)行梯度幫扶，同時(shí)有升學(xué)意愿的職校貧困家庭可享受多種支持政策疊加等。

此外，部分農(nóng)村貧困家庭會(huì)因政策種類多且辦理手續(xù)繁雜而打退堂鼓，因此職業(yè)學(xué)校需在政府的協(xié)助下，整合各方政策資源建立貧困家庭子女升學(xué)專項(xiàng)指導(dǎo)方案，協(xié)助貧困家庭梳理受惠條目與辦理手續(xù)，以提高貧困生家庭對(duì)學(xué)歷提升的獲得感。再者，家庭文化背景影響父母對(duì)不同學(xué)校教育機(jī)會(huì)的期望，貧困家庭父母會(huì)認(rèn)為自身文化背景以及所處的社會(huì)結(jié)構(gòu)會(huì)限制了子女獲得更高學(xué)歷的機(jī)會(huì)。因此需從家庭文化資本上提高家庭文化資本薄弱的父母對(duì)子女教育結(jié)果的期望，借助政策工具與實(shí)證案例宣傳，全面且均衡地公開政策內(nèi)容，保持充分的政策信息公開時(shí)間，增加貧困群體對(duì)政府的信任程度與高職擴(kuò)招參與程度，增強(qiáng)貧困家庭對(duì)學(xué)歷提升的信心與獲得感。

（二）“控輟保升”保障學(xué)歷提升的量與質(zhì)

研究得出，學(xué)歷提升投資可通過提升人力資本加速職校貧困生就業(yè)脫貧。但據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年我國中職學(xué)校共招生約560萬人，同年各省的中職升學(xué)率最高不超過65%，中職學(xué)校還存在15%～30%的輟學(xué)率。［26］黨的十九大報(bào)告中明確提出：“努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”。在職業(yè)教育領(lǐng)域中，公平而有質(zhì)量的教育是指保障每一位貧困學(xué)生能有學(xué)上并學(xué)到一技之長實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，以阻斷貧困的代際傳遞。因此職業(yè)教育可借鑒和學(xué)習(xí)義務(wù)教育“控輟保學(xué)”的優(yōu)秀舉措，在職業(yè)教育領(lǐng)域中探索“控輟保升”機(jī)制，保障職校貧困生能留得住和走出去。

“控輟”的關(guān)鍵在于“干預(yù)”。建立“控輟”問責(zé)模式，排查因貧失學(xué)的家庭，精準(zhǔn)確定中職貧困生輟學(xué)重點(diǎn)對(duì)象，在學(xué)籍系統(tǒng)和扶貧辦貧困人口資料庫對(duì)比的基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的控輟工作臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新管理。“保升”的關(guān)鍵在于“補(bǔ)償”。《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）要求“完善職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生直接升學(xué)制度，拓寬畢業(yè)生繼續(xù)學(xué)習(xí)渠道”。因此可通過系列精準(zhǔn)補(bǔ)償措施增強(qiáng)輟學(xué)或升學(xué)意愿低的職校生與教育環(huán)境的聯(lián)系，如搭建貧困生繼續(xù)學(xué)習(xí)的通道，已經(jīng)輟學(xué)或就業(yè)的中職貧困生可通過遠(yuǎn)程或就近就讀等形式進(jìn)行一至兩年的預(yù)科教育，支持他們?cè)谝院蟮纳龑W(xué)中打好基礎(chǔ)。同時(shí)建立補(bǔ)償教育和學(xué)歷教育學(xué)分互換機(jī)制，幫助他們高效率地向高層次教育體系過渡。

（三）補(bǔ)齊短板增加擴(kuò)招政策吸引力

政策固然好，關(guān)鍵在于落實(shí)。國家在貧困生升學(xué)方面做了不少努力，《高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作實(shí)施方案》取消了高職院校招生中職學(xué)生的比例限制，《雨露計(jì)劃》《脫貧指導(dǎo)意見》和《規(guī)劃綱要》也從提高補(bǔ)助和擴(kuò)寬渠道多方面給予幫扶。但從根本上看，還需補(bǔ)齊職業(yè)教育吸引力不足的短板來提高擴(kuò)招政策吸引力。短板來源主要有學(xué)位體系、招生體制與培養(yǎng)質(zhì)量三個(gè)方面。我國職業(yè)教育學(xué)位體制尚未建立，學(xué)生無論是在中職或高職畢業(yè)后，所取得的均是畢業(yè)證和職業(yè)資格證書，缺少學(xué)位證書。招生體制滯后，難以實(shí)現(xiàn)貧困人口的精準(zhǔn)對(duì)焦。高職擴(kuò)招政策實(shí)行后，高職教育生源結(jié)構(gòu)多元化，貧困職校生在升學(xué)就讀期間人力資本積累質(zhì)量難以保障。高職擴(kuò)招政策對(duì)貧困群體吸引力不足，對(duì)職校生就業(yè)脫貧的推動(dòng)作用有限。因此，需補(bǔ)齊各項(xiàng)短板支持提高擴(kuò)招政策吸引力。

補(bǔ)齊學(xué)位體系改革短板，積極探索具有中國特色職業(yè)教育的學(xué)位體系，按照國家資歷架構(gòu)增設(shè)與普通教育同等級(jí)的學(xué)位層次建設(shè)，如高職畢業(yè)學(xué)生可賦予副學(xué)士學(xué)位，應(yīng)用型本科賦予技術(shù)型學(xué)士學(xué)位，專業(yè)碩士學(xué)位等。補(bǔ)齊招生體制短板，可按照“標(biāo)準(zhǔn)不降，模式多元”原則，新設(shè)“貧困學(xué)生專項(xiàng)升學(xué)計(jì)劃”“中職本科貫通培養(yǎng)”“五年制高職”等方案，貫通職業(yè)教育體系。適當(dāng)提高貧困生的錄取比例，重點(diǎn)關(guān)注貧困學(xué)子的原有文化基礎(chǔ)，適當(dāng)降低分?jǐn)?shù)門檻，探索適合職校生的招生考試制度。此外，還應(yīng)補(bǔ)齊培養(yǎng)質(zhì)量短板。優(yōu)化促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)的人力資本結(jié)構(gòu)，如重點(diǎn)關(guān)注貧困生職業(yè)技能、通過學(xué)生干部經(jīng)驗(yàn)積累的通用能力以及健康狀況。以職業(yè)技能為基礎(chǔ)，支持企業(yè)對(duì)貧困生技能培訓(xùn)的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)展，建立貧困生技能培訓(xùn)專項(xiàng)基金，以專業(yè)群為單位開展技能培訓(xùn)和基地實(shí)訓(xùn)，并提供就業(yè)崗位供貧困生選擇。走出一條“學(xué)校主導(dǎo)+龍頭企業(yè)+基地培訓(xùn)+定向就業(yè)”的組合式技能扶貧之路。以通用能力培養(yǎng)為核心，為貧困生提供專項(xiàng)就業(yè)崗位實(shí)習(xí)、素質(zhì)拓展活動(dòng)等平臺(tái)。以貧困生健康為保障，增強(qiáng)健康文化教育，培養(yǎng)健康科學(xué)的生活習(xí)慣，尤其要以醫(yī)療社會(huì)保障體系為建設(shè)重點(diǎn)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)貧困生醫(yī)療保險(xiǎn)在學(xué)校的覆蓋范圍。最后秉持寬進(jìn)嚴(yán)出原則，按照標(biāo)準(zhǔn)不降的要求建構(gòu)適應(yīng)貧困生源的差異化質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，貫徹落實(shí)《國家實(shí)施改革方案》中學(xué)分轉(zhuǎn)換和1+X證書轉(zhuǎn)換的考核與評(píng)價(jià)制度，并進(jìn)一步縮小貧困生人力資本差距，增強(qiáng)職業(yè)教育的造血功能，促進(jìn)貧困生就業(yè)能力發(fā)展，帶動(dòng)家庭脫貧。