淺談中小學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施與管理

馬杰

摘 要：學(xué)校是開展教育教學(xué)的重要場(chǎng)所，也是學(xué)生生活的第二家園，所以做好學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施與管理工作，對(duì)改善學(xué)生學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，起到了極為關(guān)鍵和重要的意義?；诖?，就當(dāng)前中小學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理而言，應(yīng)該從多方面和多角度出發(fā)，切實(shí)對(duì)工程項(xiàng)目的全過(guò)程做好管理與控制，以此確保建設(shè)工程的質(zhì)量符合學(xué)校建設(shè)的要求和標(biāo)準(zhǔn)。本文就中小學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施與管理，做出了詳細(xì)的分析和研究，希望可以為我國(guó)基礎(chǔ)教育事業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，提供良好的幫助和啟發(fā)。

關(guān)鍵詞：學(xué)校建設(shè);施工管理;教育事業(yè)發(fā)展;工程項(xiàng)目

引言：中小學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目不同于其他工程建設(shè)項(xiàng)目，所以參與學(xué)校工程建設(shè)的相關(guān)部門，應(yīng)該在工程施建與管理的過(guò)程中，多站在學(xué)校的角度去剖析建設(shè)管理的控制要素和關(guān)鍵因素，以此確保在不影響學(xué)校教學(xué)活動(dòng)的情況下，高效率和高質(zhì)量的完成建設(shè)任務(wù)。因此，建設(shè)、施工和監(jiān)理等單位，需要嚴(yán)格把控各階段的工程進(jìn)展實(shí)情，并制定詳細(xì)的施工、監(jiān)管和善后策略，避免出現(xiàn)施工質(zhì)量、成本失控和遺留問(wèn)題的一系列不良現(xiàn)象。

1 把握實(shí)施環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)有效管理

工程項(xiàng)目建設(shè)施工是一項(xiàng)十分復(fù)雜的作業(yè)，不僅涉及諸多環(huán)節(jié)和步驟，還具十分眾多的注意事項(xiàng)，所以在開展中小學(xué)校建設(shè)工程時(shí)，需要針對(duì)工程項(xiàng)目中的相關(guān)環(huán)節(jié)，做好系統(tǒng)、科學(xué)與合理的管控，才能保證工程項(xiàng)目進(jìn)展的有序性和建設(shè)的整體質(zhì)量。下面將從中小學(xué)校建設(shè)工程的設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、施工階段，展開具體和詳細(xì)的分析，從而為提高建設(shè)施工管理質(zhì)量提供幫助。

1.1 設(shè)計(jì)階段管理

設(shè)計(jì)階段是工程項(xiàng)目建設(shè)施工的前期階段，是影響整體工程建設(shè)質(zhì)量、成本、工期、安全的重要環(huán)節(jié)，所以中小學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目中的管理工作，應(yīng)該對(duì)設(shè)計(jì)階段提高重視和加大管控力度。首先，在確定設(shè)計(jì)方案的程序中，必須遵循多選、多比的原則，以此敲定最為適合中小學(xué)校的工程建設(shè)方案。為此，學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)招標(biāo)與比選的形式，要求參與設(shè)計(jì)方案的單位，在安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、技術(shù)和質(zhì)量的前提條件下，拿出符合中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的方案，并優(yōu)選出最佳、最優(yōu)和最適合的建設(shè)方案[1]。其次，中小學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目的資金來(lái)源多為政府財(cái)政支持，所以用于建設(shè)的資金較為有限和透明。因此，為保證設(shè)計(jì)方案的可行性和適用性，以及保證建設(shè)成本的可控性，應(yīng)該對(duì)參與設(shè)計(jì)的單位實(shí)施限額設(shè)計(jì)策略，即在立項(xiàng)范圍金額內(nèi)完成設(shè)計(jì)方案。通過(guò)對(duì)工程設(shè)計(jì)階段加強(qiáng)管控，不但有助于控制工程建設(shè)的成本，還有利于提高設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量，進(jìn)而保證學(xué)校建設(shè)工程的整體質(zhì)量。

1.2 招標(biāo)階段管理

招標(biāo)階段是選擇優(yōu)秀施工單位的必經(jīng)之路，更是確保學(xué)校建設(shè)工程質(zhì)量的重要手段。因此，在開展中小學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目時(shí)，要在招標(biāo)環(huán)節(jié)中做好以下幾點(diǎn)工作，以此為校園工程的高質(zhì)量施工奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[2]。第一，招標(biāo)工作人員作為招標(biāo)工作的直接參與者，必須具備專業(yè)的素養(yǎng)和端正的工作態(tài)度，即需要詳細(xì)了解工程建設(shè)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，并熟知各環(huán)節(jié)中應(yīng)該注意的具體事項(xiàng)，例如建設(shè)材料管理要點(diǎn)、施工工藝控制要素、機(jī)械設(shè)備使用情況等等。第二，為有效避免中小學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目中發(fā)生嚴(yán)重的糾紛問(wèn)題，需要在招標(biāo)環(huán)節(jié)中制定合理、詳細(xì)的承包合同，并交由駐學(xué)校律師審核。如此一來(lái)，不僅可以保證建設(shè)單位和施工單位的既定利益，還可以有效的防止甲乙兩方發(fā)生不必要的糾紛。

1.3 施工階段管理

施工環(huán)節(jié)是工程項(xiàng)目建設(shè)中的重要組成部分，更是影響工程建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)成本的關(guān)鍵階段，所以中小學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目施工與管理中，必須針對(duì)施工環(huán)節(jié)加以重視和強(qiáng)化管理力度。

1.3.1 施工材料管理

施工材料是工程建設(shè)施工中的關(guān)鍵要素，更是影響施工質(zhì)量和成本的要點(diǎn)所在，所以在中小學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目中，相關(guān)單位應(yīng)該針對(duì)施工材料的選擇、進(jìn)場(chǎng)、應(yīng)用等做好科學(xué)化的管控。首先，基于市場(chǎng)上施工材料種類繁多、價(jià)格龐雜、供應(yīng)渠道多樣的特點(diǎn)，有關(guān)單位需要遵從校園工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)作出合理選購(gòu)，即在保證施工材料質(zhì)量的前提下，有效控制材料的采買價(jià)格，以此降低工程施工的成本。其次，在確定材料供應(yīng)后仍要重視質(zhì)量抽查和檢驗(yàn)，尤其是在材料進(jìn)場(chǎng)環(huán)節(jié)中，更要確保材料質(zhì)量完全符合建設(shè)工程的要求。同時(shí)，在施工材料應(yīng)用過(guò)程中，為避免發(fā)生安全事故，應(yīng)該由專員負(fù)責(zé)材料的擺放和監(jiān)管。通過(guò)對(duì)施工材料加強(qiáng)管理力度，不僅有利于控制建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)成本，還有助于提高施工的安全性和質(zhì)量。

1.3.2 施工預(yù)算管理

施工預(yù)算是中小學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目中的一大管理項(xiàng)目，其主要目的是在保證建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)，有效控制工程的整體造價(jià)和成本?；谟绊懯┕ゎA(yù)算因素眾多的特點(diǎn)，相關(guān)單位應(yīng)該切實(shí)做好系統(tǒng)性和全面性的管控工作，即針對(duì)有可能造成超預(yù)算的施工要素，實(shí)施科學(xué)性和合理性的預(yù)防措施。例如，在施工過(guò)程中發(fā)生施工變更問(wèn)題時(shí)，需要由多方單位針對(duì)施工變更申請(qǐng)，進(jìn)行詳細(xì)的分析和審核，只有明確需要實(shí)施施工變更時(shí)才能正式開展。

1.3.3 施工現(xiàn)場(chǎng)管理

施工現(xiàn)場(chǎng)存在一定的不可控性，嚴(yán)重情況下甚至?xí)绊懯┕さ馁|(zhì)量與進(jìn)度，這就要求相關(guān)單位在實(shí)施管理工作時(shí)，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)做好全面管控。首先，在施工人員管理方面，必須制定完善的現(xiàn)場(chǎng)施工制度，以此確保施工人員能夠完全按照施工要求、流程和標(biāo)準(zhǔn)開展工作，從而避免發(fā)生人員受傷和施工失準(zhǔn)的現(xiàn)象。此外，施工單位還要加強(qiáng)培訓(xùn)力度，切實(shí)提高施工人員的專業(yè)技術(shù)和綜合素養(yǎng)，以此保證現(xiàn)場(chǎng)施工的有序性、可控性和高效性。其次，在施工設(shè)備管理方面，施工單位應(yīng)該制定系統(tǒng)性的設(shè)備操作規(guī)范，避免現(xiàn)場(chǎng)施工中發(fā)生設(shè)備傷人和施工不當(dāng)?shù)葐?wèn)題。另外，為提高施工現(xiàn)場(chǎng)的管理效果，需要制定合理的監(jiān)督制度，尤其是針對(duì)人員的工作動(dòng)態(tài)和設(shè)備的操作規(guī)范性，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不合理、不合規(guī)、不規(guī)范的現(xiàn)象要立馬做出反應(yīng)，并限期要求涉事人員、單位、部門整改，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

2? 聚焦重點(diǎn)事項(xiàng)貫穿管理過(guò)程

2.1 嚴(yán)格管控有害物質(zhì)的遺留

中小學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目直接關(guān)系到學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活質(zhì)量，所以在建設(shè)校園工程項(xiàng)目時(shí)，必須注意管控有害物質(zhì)的遺留問(wèn)題，避免傷害到學(xué)生的身心健康。首先，在施工材料管理控制中，要堅(jiān)持選擇符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)材料，這就要求相關(guān)部門需要做好材料檢測(cè)工作，及時(shí)將參與重大工程建設(shè)項(xiàng)目的材料，送至專業(yè)的檢測(cè)站進(jìn)行檢驗(yàn)，只有確保材料符合學(xué)校建設(shè)工程的標(biāo)準(zhǔn)方可使用。其次，為防止施工單位節(jié)省施工成本，發(fā)生故意更換施工材料的問(wèn)題，應(yīng)該著重建立和完善施工監(jiān)管制度，并不定期的對(duì)施工材料進(jìn)行抽檢。最后，當(dāng)建設(shè)工程施工完成后，相關(guān)單位要盡快做好現(xiàn)場(chǎng)清理工作，將施工遺留問(wèn)題解決在工程建設(shè)工期內(nèi)，避免危害到學(xué)生的人身安全。

2.2 切實(shí)掌控工程建設(shè)的進(jìn)度

學(xué)校承擔(dān)著教書育人的巨大使命，所以在開展校園建設(shè)工程項(xiàng)目時(shí)，一定要避免影響學(xué)校日常職能的發(fā)揮，簡(jiǎn)而言之要在既定的工期內(nèi)完成所有建設(shè)任務(wù)，確保學(xué)生能夠如期進(jìn)入校園開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。因此，相關(guān)單位需要在保證建設(shè)質(zhì)量的前提下，切實(shí)掌控工程建設(shè)的進(jìn)度，從而保證整體工程可以在既定的工期內(nèi)投入使用。此外，為最大限度的避免影響學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，中小學(xué)校在工程立項(xiàng)時(shí)，需要將建設(shè)工期安排在寒暑假期間，如此一來(lái)則可以有效降低施工對(duì)學(xué)生造成的不利影響。

結(jié)語(yǔ)：綜上所述，中小學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施與管理，是保證整體工程建設(shè)質(zhì)量，以及合理控制校園工程建設(shè)成本的有效途徑。因此，參與中小學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目的單位、部門，應(yīng)該針對(duì)工程建設(shè)的各個(gè)階段，進(jìn)行系統(tǒng)化、科學(xué)化與合理化的管控，從而為中小學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目的順利開展奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]曹婷. 小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制研究[D].湖南大學(xué)，2019.

[2]瞿漢榮. CCH小學(xué)校園建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理研究[D].南京郵電大學(xué)，2017.