淺談在新形勢(shì)下高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)的途徑

楊朝

新形勢(shì)下受多種因素的共同影響，經(jīng)濟(jì)下行、就業(yè)崗位減少的同時(shí)高校學(xué)生數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。穩(wěn)定高等學(xué)校就業(yè)的同時(shí)提高就業(yè)質(zhì)量是重大的社會(huì)問題。一方面，高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)面臨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，另一方面，高校畢業(yè)生和就業(yè)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性矛盾是高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)面臨的關(guān)鍵問題。面臨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)和存在的結(jié)構(gòu)性問題，實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)的主要途徑包括：建立和完善高校畢業(yè)生教育和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，具體包括做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育引導(dǎo)、重大政策性就業(yè)項(xiàng)目、搭建就業(yè)信息平臺(tái)、深化高校教育改革等工作;充分利用互聯(lián)網(wǎng)+優(yōu)勢(shì)促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。高校畢業(yè)生樹立良好的就業(yè)觀，積極主動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，努力提高就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，提升技術(shù)能力和綜合素質(zhì)，同時(shí)用人單位建立良好的人才培養(yǎng)機(jī)制，有助于實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。

我國有眾多不同類型的高等學(xué)校。畢業(yè)生的專業(yè)涉及各個(gè)行業(yè)的眾多不同崗位。高校畢業(yè)生數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，2020年高校畢業(yè)生數(shù)量達(dá)到874萬人，同比增加40萬，創(chuàng)歷史新高。具《中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》報(bào)道，受眾多因素的影響，經(jīng)濟(jì)下行，就業(yè)崗位大幅減少，與去年同期相比，2020年第一季度大學(xué)生招聘需求人數(shù)減少了16.77%，求職申請(qǐng)人數(shù)增加69.82%，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。從總體來看，單位就業(yè)為畢業(yè)生主要去向，其次為自由職業(yè)和國內(nèi)外升學(xué);選擇創(chuàng)業(yè)或其他的畢業(yè)生比例較低;還有一部分學(xué)生選擇擬考研、擬出國及暫不就業(yè)等形式的慢就業(yè)。從期望就業(yè)城市來看，一線、新一線城市及部分省會(huì)城市成為畢業(yè)生首要選擇。從就業(yè)企業(yè)性質(zhì)來看，更多畢業(yè)生期望進(jìn)入國有、民營企業(yè)。進(jìn)入國有企業(yè)的比例最多約為36.0%;其次為民營企業(yè)，所占比例約為25.1%;再次為三資企業(yè)和事業(yè)單位，比例分別約為16.0%和14.0%;選擇國家機(jī)關(guān)和其他類型企業(yè)的比例相對(duì)較少。新形勢(shì)下，高校畢業(yè)生面臨巨大的就業(yè)壓力，高校畢業(yè)生的就業(yè)問題是深刻復(fù)雜重要的社會(huì)問題，需要高度重視和深入地探討研究。

一、高校畢業(yè)生就業(yè)情況概述

（一）高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)

高質(zhì)量就業(yè)是指在充分就業(yè)的基礎(chǔ)上，能夠勝任工作崗位的要求，具有較高的個(gè)人工作滿意度，服務(wù)于國家和地方需要，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的貢獻(xiàn)與高校人才培養(yǎng)的目標(biāo)相匹配。高質(zhì)量就業(yè)的具體特征包括：階段性和發(fā)展性統(tǒng)一、普適性與差異性的統(tǒng)一、自主性與導(dǎo)向性的統(tǒng)一。就業(yè)質(zhì)量狀況反映高校的人才培養(yǎng)對(duì)社會(huì)發(fā)展需求的符合程度，高校確定人才培養(yǎng)目標(biāo)、確立辦學(xué)定位、調(diào)整學(xué)科及專業(yè)設(shè)置均需要就業(yè)質(zhì)量狀況的準(zhǔn)確反饋。高校人才培養(yǎng)和社會(huì)人才需求的匹配程度是畢業(yè)生是否能夠?qū)崿F(xiàn)充分高質(zhì)量就業(yè)的關(guān)鍵。由于社會(huì)對(duì)人才的需求是有時(shí)代特性，社會(huì)對(duì)人才的需求不斷發(fā)展，具有先導(dǎo)性和主動(dòng)性，高校人才培養(yǎng)只有符合社會(huì)發(fā)展需求才能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。

（二）高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)存在問題

高校畢業(yè)生和就業(yè)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性矛盾是影響高校高質(zhì)量就業(yè)的關(guān)鍵因素，高校學(xué)生就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變滯后和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足是影響高質(zhì)量就業(yè)的重要因素。宏觀上高校培養(yǎng)體系與就業(yè)市場(chǎng)存在結(jié)構(gòu)性矛盾，一些高校專業(yè)設(shè)置和知識(shí)結(jié)構(gòu)落后于快速變化的市場(chǎng)。高校學(xué)生就業(yè)與社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整有很大聯(lián)系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整引起就業(yè)崗位市場(chǎng)供給方發(fā)生改變，而高校培養(yǎng)體系處于相對(duì)滯后的地位，形成了人才供需市場(chǎng)配置的時(shí)間差，導(dǎo)致形成就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，引起高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)困難。例如，以機(jī)械加工為主的技術(shù)、技能型的崗位存在供不應(yīng)求的局面，形成了高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)以得到對(duì)應(yīng)技能證書的現(xiàn)象。同時(shí)，高校畢業(yè)生也存在各方面準(zhǔn)備不足、技能經(jīng)驗(yàn)不足的問題。多數(shù)高校應(yīng)屆畢業(yè)生在就業(yè)期間缺少足夠的指導(dǎo)，存在種種困難。另一方面，在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)中，也存在許多機(jī)遇，新技術(shù)革命促進(jìn)形成新職業(yè)例如許多新平臺(tái)自由職業(yè)出現(xiàn)，包括：電商直播平臺(tái)、科技服務(wù)平臺(tái)、生活教育服務(wù)平臺(tái)等。

二、新形勢(shì)下高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)的途徑

（一）建立和完善高校學(xué)生教育和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系

提高就業(yè)服務(wù)水平，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量的就業(yè)，是一項(xiàng)重大的民生工程，是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證。做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育、重大政策性就業(yè)項(xiàng)目、搭建就業(yè)信息平臺(tái)、深化高校教育改革，是推動(dòng)新形勢(shì)下高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)的重要途徑。

創(chuàng)業(yè)就業(yè)課程和培訓(xùn)多渠道共同推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。一方面，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，提高畢業(yè)生就業(yè)技能水平;另一方面，組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)技能培訓(xùn)，全面提升高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力。同時(shí)，高校和相關(guān)部門為高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供政策咨詢、融資和財(cái)務(wù)支持、法律援助等方面全面專業(yè)的支持和服務(wù)，落實(shí)好稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)落戶優(yōu)惠政策，推動(dòng)高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育要求培養(yǎng)高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)精神、加強(qiáng)高校學(xué)生知識(shí)和能力培養(yǎng)、樹立正確的職業(yè)觀、重視實(shí)習(xí)和實(shí)踐。鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)要求高校等就業(yè)相關(guān)部門搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、做好就業(yè)保障工作、加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)。例如調(diào)查顯示高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)者獲取創(chuàng)業(yè)知識(shí)的主要是創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)講座和相關(guān)課程、或者受到同學(xué)、家庭和朋友的影響、社會(huì)媒體。多數(shù)高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)者沒有接受過系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育，約59%聽過一些創(chuàng)業(yè)課程或講座，約25%未受過創(chuàng)業(yè)教育，約9%聽過很多創(chuàng)業(yè)講座或課程，約6%受過較系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育。創(chuàng)業(yè)的主要管理方式多為合伙投資經(jīng)營、自我雇傭、技術(shù)入股等，借助網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)等進(jìn)行商貿(mào)交易。

健全重大政策性項(xiàng)目機(jī)制體制持續(xù)推進(jìn)，進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道，鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層、中小企業(yè)、中西部地區(qū)、基層農(nóng)業(yè)崗位以及艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)。有關(guān)部門協(xié)同實(shí)施各項(xiàng)政策性就業(yè)計(jì)劃包括：高校畢業(yè)生入伍預(yù)征、農(nóng)村教師特崗計(jì)劃、免費(fèi)師范生就業(yè)、西部計(jì)劃、三支一扶等基層就業(yè)項(xiàng)目，同時(shí)需要完善服務(wù)期滿后有序流動(dòng)的相關(guān)政策，以及其它引導(dǎo)畢業(yè)生到先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的就業(yè)項(xiàng)目。

做好就業(yè)服務(wù)和保障工作，搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息溝通平臺(tái)。高校和就業(yè)相關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，做好求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放，強(qiáng)化勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)，宣傳勞動(dòng)就業(yè)法律法規(guī)政策，進(jìn)行案例警示教育，發(fā)布求職陷阱提示，打擊招聘過程中的欺詐行為等工作。提高人力資源市場(chǎng)體系信息化網(wǎng)絡(luò)水平，舉辦各種類型的網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息共享，及時(shí)發(fā)布相關(guān)就業(yè)信息，讓更多的應(yīng)屆高校畢業(yè)生可以順利實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上求職，找到滿意的工作崗位。加強(qiáng)各項(xiàng)政策宣傳和就業(yè)指導(dǎo)，采取多種宣傳方式，加大力度對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生宣傳相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，促進(jìn)高校畢業(yè)生明確就業(yè)目標(biāo)，樹立正確的擇業(yè)觀，在全社會(huì)營造鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

針對(duì)就業(yè)供給結(jié)構(gòu)性矛盾，深化高等教育改革。首先，加強(qiáng)高校和相關(guān)就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)，提升就業(yè)指導(dǎo)工作專業(yè)化水平。其次，建立層層遞進(jìn)式的高校學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)制。第三，建立提高高校教育水平，注重理論和實(shí)踐并重，促進(jìn)高校學(xué)生實(shí)踐能力的提升。第四，建立完善高校學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)體系，鼓勵(lì)高校學(xué)生樹立良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念。例如高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地有效促進(jìn)了高校學(xué)生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)。最后，注重全方位培養(yǎng)提高高校學(xué)生的綜合素質(zhì)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加注重質(zhì)量，技術(shù)的作用在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中比重增加，就業(yè)崗位對(duì)人才的需求更加詳細(xì)，要求畢業(yè)生必須掌握更扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、突出的實(shí)踐能力和更高的綜合素質(zhì)。

（二）充分利用互聯(lián)網(wǎng)+優(yōu)勢(shì)促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)

互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)是拓寬就業(yè)途徑和提高高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的重要途徑?；ヂ?lián)網(wǎng)+促進(jìn)產(chǎn)生許多新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。以互聯(lián)網(wǎng)+的新思維，推進(jìn)做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，是巨大的挑戰(zhàn)，同時(shí)也提供了巨大的機(jī)遇，是對(duì)傳統(tǒng)就業(yè)模式的顛覆式變革?；ヂ?lián)網(wǎng)+有助于實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生與就業(yè)崗位的有效對(duì)接，拓展了高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)視野和選擇途徑，緩解了畢業(yè)生就業(yè)壓力，對(duì)提升畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量有著重要意義?；ヂ?lián)網(wǎng)+促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)革新，舊產(chǎn)業(yè)會(huì)逐漸消失萎縮，新行業(yè)會(huì)迅速興起壯大，對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)產(chǎn)生了深刻影響，利用互聯(lián)網(wǎng)+建立高校畢業(yè)生就業(yè)信息和政策綜合大數(shù)據(jù)平臺(tái)，在宏觀上分析人才培養(yǎng)與行業(yè)對(duì)接程度，微觀上分析高校學(xué)生專業(yè)與工作崗位的匹配程度以及分析人才培養(yǎng)質(zhì)量，有助于指導(dǎo)高校有針對(duì)性地進(jìn)行高校教育和人才培養(yǎng)模式的改革。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)有助于培育更多就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，探索互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)+創(chuàng)業(yè)單元新模式，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能的新興技術(shù)優(yōu)勢(shì)在社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域，挖掘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的潛力。加快培育一批吸納就業(yè)能力強(qiáng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)的重要途徑。

三、結(jié)語

新形勢(shì)下，面臨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)和存在的高校畢業(yè)生和就業(yè)崗位的結(jié)構(gòu)性矛盾的問題，探討實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)具有重要意義。實(shí)現(xiàn)高校高質(zhì)量就業(yè)需要高校畢業(yè)生、高校和政府、教育服務(wù)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)等就業(yè)相關(guān)部門共同努力完成。針對(duì)高校畢業(yè)生和就業(yè)市場(chǎng)存在的結(jié)構(gòu)性矛盾問題，實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)的主要途徑包括：建立和完善高校教育和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、充分利用互聯(lián)網(wǎng)+優(yōu)勢(shì)促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。另外，一方面用人單位要樹立良好的人才觀，不盲目設(shè)立不合理規(guī)定，根據(jù)崗位情況設(shè)置適合高校畢業(yè)生的崗位，建立人才培養(yǎng)機(jī)制;另一方面高校學(xué)生樹立良好的就業(yè)觀，努力提高就業(yè)各項(xiàng)技能和綜合素質(zhì)，主動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（作者單位：濟(jì)寧學(xué)院計(jì)算機(jī)科學(xué)系）

課題項(xiàng)目：濟(jì)寧學(xué)院輔導(dǎo)員專項(xiàng)課題;“地方應(yīng)用型大學(xué)畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)路徑研究”（ 課題編號(hào)：2017GGZX03）