農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中國(guó)道路與農(nóng)業(yè)社會(huì)學(xué)的發(fā)展前景

作者簡(jiǎn)介：趙曉峰（1981-），男，西北農(nóng)林科技大學(xué)人文社會(huì)發(fā)展學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，陜西省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重點(diǎn)基地常務(wù)副主任，主要研究方向?yàn)檗r(nóng)村社會(huì)學(xué)。

一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中國(guó)道路

實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是中國(guó)農(nóng)業(yè)趕超發(fā)展的夢(mèng)想。長(zhǎng)期以來，在學(xué)界和政策研究部門占據(jù)主導(dǎo)地位的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理念是農(nóng)業(yè)要走規(guī)?；l(fā)展的道路，要從“人均一畝三分，戶均十畝左右”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)邁向大農(nóng)場(chǎng)模式。進(jìn)入21世紀(jì)以來，一些學(xué)者提出，中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展方向應(yīng)該更多地借鑒日韓經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展農(nóng)協(xié)。日韓的基本國(guó)情與中國(guó)類似，同樣都是人多地少。這兩個(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)走的是資本、技術(shù)和勞動(dòng)力三重密集型發(fā)展模式，追求的核心目標(biāo)是土地產(chǎn)出率，以此提升國(guó)家的糧食自給水平。

然而，無論是以大農(nóng)場(chǎng)為核心體現(xiàn)形式的美國(guó)模式，還是以農(nóng)協(xié)為核心體現(xiàn)形式的日韓模式，均可視作是中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的浪漫敘事。當(dāng)前中國(guó)面臨著兩個(gè)基本國(guó)情：一是人多地少的基本國(guó)情矛盾依然存在。《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》資料顯示，到2012年農(nóng)村人均耕地面積僅有2.34畝[1]。第三次農(nóng)業(yè)普查的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)共有31 422萬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員，20 743萬農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶，其中，98%以上為小規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶[2]。這意味著以大農(nóng)場(chǎng)為主要表現(xiàn)形式的美國(guó)模式在未來中國(guó)相當(dāng)長(zhǎng)的一段歷史時(shí)期里都難以走得通。二是中國(guó)的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展雖然取得了顯著的成績(jī)，城鄉(xiāng)居民的家庭經(jīng)濟(jì)收入也在快速增加，但是整體來看，城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)能力依然有限。2018年，中國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為39 251元，農(nóng)村居民人均可支配收入為14 617元，與日韓相比仍有較大差距[3]。這意味著依靠農(nóng)協(xié)的力量刻意提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格，使其長(zhǎng)期遠(yuǎn)高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的日韓模式在中國(guó)也基本行不通。

從農(nóng)產(chǎn)品的供給端來講，中國(guó)仍然有2億多小農(nóng)戶，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)凈收入在農(nóng)村居民人均可支配性財(cái)產(chǎn)收入中的比重到2018年仍超過36%[3]，小農(nóng)戶依然需要從有限的土地上獲取經(jīng)營(yíng)收入，這就會(huì)使小規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式具有頑強(qiáng)的生命力。從農(nóng)產(chǎn)品的需求市場(chǎng)來看，受城鄉(xiāng)居民人均可支配收入水平和消費(fèi)習(xí)慣的影響，農(nóng)產(chǎn)品的供給需要滿足三個(gè)基本要求：一是供給數(shù)量要有保障，要讓14億人的飯碗能端得起來，即要保障國(guó)家糧食的基本安全;二是價(jià)格要相對(duì)較低，不能增長(zhǎng)過快而超過城鄉(xiāng)居民尤其是貧困群體能夠承受的限度，危及人民群眾的生存權(quán)，影響社會(huì)穩(wěn)定;三是食品安全很重要，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要有保障，不能危及人民群眾的健康權(quán)。因此，浪漫敘述下的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路并不適合當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平和中國(guó)農(nóng)村人地關(guān)系緊張的基本國(guó)情。

由此，我們認(rèn)為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)仍然有存在的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，即便中國(guó)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的基本增長(zhǎng)趨勢(shì)仍然可以保持相對(duì)穩(wěn)定，小農(nóng)戶也將繼續(xù)存在很長(zhǎng)的一段時(shí)間。持浪漫敘述研究傳統(tǒng)的學(xué)者可能會(huì)針鋒相對(duì)地回應(yīng)說，“這是一種典型的‘悲觀敘述，這豈不是說中國(guó)農(nóng)業(yè)沒有未來嗎？”然而，事實(shí)并非如此，小農(nóng)戶將長(zhǎng)期存在，中國(guó)農(nóng)業(yè)未必就沒有出路，未必就不能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，我們?cè)凇掇r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中國(guó)道路與關(guān)中實(shí)踐》一書中對(duì)這個(gè)問題作出了理論和實(shí)踐的回應(yīng)[4]。

我們認(rèn)為中國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將具有以下幾個(gè)特征：一是以農(nóng)民為主體，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要以保障農(nóng)民對(duì)土地的承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)為前提，不能為了現(xiàn)代化而將沒有收入保障的農(nóng)民趕出土地或斷絕外出務(wù)工農(nóng)民的返鄉(xiāng)耕作權(quán);二是以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化既要追求農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的穩(wěn)定持續(xù)提升，逐漸提高勞動(dòng)者報(bào)酬，又要追求土地產(chǎn)出率，為城鄉(xiāng)居民提供數(shù)量充足且質(zhì)量有保障的相對(duì)廉價(jià)的農(nóng)產(chǎn)品;三是以農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)為種養(yǎng)殖業(yè)的基本經(jīng)營(yíng)形態(tài)，使數(shù)億小農(nóng)戶能夠從農(nóng)業(yè)中獲得一份維持體面生活所需要的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入;四是以老人農(nóng)業(yè)和婦女農(nóng)業(yè)為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過渡形態(tài)，使父代（妻）務(wù)農(nóng)和子代（夫）務(wù)工的家庭勞動(dòng)力配置模式能夠有存續(xù)空間，為農(nóng)民的城鎮(zhèn)化道路提供不可或缺的經(jīng)濟(jì)支撐;五是以合作社和農(nóng)民參股的涉農(nóng)企業(yè)為服務(wù)規(guī)模化的主要組織載體，為分散的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)者提供全面、方便和快捷的社會(huì)化服務(wù)，減輕務(wù)農(nóng)老人和婦女的勞動(dòng)強(qiáng)度;六是以“一主多元”為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本模式，其中，“一主”指的是絕大多數(shù)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者要以種植大宗糧食作物和大眾化的瓜果蔬菜等為主要經(jīng)營(yíng)種類，“多元”則是可以適當(dāng)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)和專門用于滿足高端消費(fèi)市場(chǎng)的生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)等。由此，改革開放40多年來，一種以“家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，社會(huì)化服務(wù)為保障”的統(tǒng)分結(jié)合的漸進(jìn)的中國(guó)特色社會(huì)主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)踐模式正在加速形成。

在漸進(jìn)的中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式中，一方面是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的日均報(bào)酬穩(wěn)步增加，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入仍然是小農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)收入的主要來源之一;另一方面是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心指標(biāo)，包括農(nóng)產(chǎn)品的商品化率、農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率、農(nóng)業(yè)機(jī)械化率、大中型農(nóng)機(jī)裝備化率等均在穩(wěn)步提升，現(xiàn)代化程度不斷提高。同時(shí)，新的分工模式也在形成，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)中環(huán)節(jié)主要由小規(guī)模經(jīng)營(yíng)者完成，產(chǎn)前、產(chǎn)后和部分產(chǎn)中環(huán)節(jié)的技術(shù)支持、大型機(jī)械服務(wù)等由新型農(nóng)業(yè)主體提供，鄉(xiāng)村集體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)。這在某種程度上重構(gòu)了中國(guó)農(nóng)村的基本經(jīng)營(yíng)制度，既有助于發(fā)揮農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)的精耕細(xì)作優(yōu)勢(shì)，又能夠激活鄉(xiāng)村集體“統(tǒng)”的組織潛能，還能充分借用新型農(nóng)業(yè)主體提供規(guī)?；?wù)的力量，引導(dǎo)小農(nóng)戶進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展軌道。按照這樣的發(fā)展模式，土地流轉(zhuǎn)和集中的速度不應(yīng)該太快，不能過于追求生產(chǎn)環(huán)節(jié)的規(guī)模化。實(shí)踐證明，合作社和企業(yè)從事生產(chǎn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，規(guī)模越大，效益越難以保證，甚至淪落到要靠政府財(cái)政補(bǔ)貼才能維系的地步。相對(duì)來講，更應(yīng)該鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)主體從事服務(wù)領(lǐng)域的規(guī)?；?jīng)營(yíng)活動(dòng)，既可以為小規(guī)模經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)行為提供社會(huì)化服務(wù)，又可以降低自身從事規(guī)?；?jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，如何確保小農(nóng)戶獲得穩(wěn)定且持續(xù)增加的收益，是需要在中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中予以高度重視的問題。

二、農(nóng)業(yè)社會(huì)學(xué)的發(fā)展前景

中國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化道路，既不同于美國(guó)模式，也不同于日韓模式。這為中國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)學(xué)的發(fā)展帶來了重要機(jī)遇。20世紀(jì)80年代起，農(nóng)業(yè)社會(huì)學(xué)研究在中國(guó)開始出現(xiàn)。西北農(nóng)林科技大學(xué)社會(huì)學(xué)學(xué)科創(chuàng)始人鄒德秀先生率先在學(xué)界提出農(nóng)業(yè)的“三元結(jié)構(gòu)理論”和“多元功能理論”，并對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村社會(huì)的關(guān)系等進(jìn)行了探討[5-7]。取消農(nóng)業(yè)稅費(fèi)以后，農(nóng)業(yè)的社會(huì)學(xué)特質(zhì)和社會(huì)功能等日益受到學(xué)界的關(guān)注。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)的朱啟臻教授和熊春文教授對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)學(xué)的淵源、經(jīng)典命題、核心議題等展開研究[8]。以賀雪峰為代表的華中鄉(xiāng)土派開始從社會(huì)學(xué)的學(xué)科角度以農(nóng)業(yè)治理研究為切入點(diǎn)，對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展諸問題進(jìn)行分析，迅速拓展了農(nóng)業(yè)社會(huì)學(xué)的研究視域[9-10]。近些年來，西北農(nóng)林科技大學(xué)的一批青年學(xué)者也開始研究農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型問題，取得了一些階段性研究成果[11]。從學(xué)科的角度來看，農(nóng)業(yè)社會(huì)學(xué)的發(fā)展需要在回應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路的過程中拓展生長(zhǎng)空間，在深耕轉(zhuǎn)型鄉(xiāng)村經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提煉理論，逐步形成有學(xué)科特點(diǎn)的承繼性理論和相對(duì)成熟的研究方法。我們認(rèn)為，在中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)社會(huì)學(xué)研究可以關(guān)注以下核心議題：

第一是作為治理問題的農(nóng)業(yè)發(fā)展。新中國(guó)成立以來，農(nóng)業(yè)發(fā)展就不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，而且是一個(gè)政治問題和行政問題。共和國(guó)前30年，我們施行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是按國(guó)家計(jì)劃自上而下通過行政體制加以安排和部署。改革開放以來，地方政府也非常關(guān)心農(nóng)業(yè)尤其是特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展問題。畢竟，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅是地方政府的主要稅源之一。所以，20世紀(jì)90年代起，地方政府為了推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，掀起了一股逼民致富和誘民致富的高潮。取消農(nóng)業(yè)稅費(fèi)以后，在中央政策的鼓勵(lì)下，地方政府力促農(nóng)地流轉(zhuǎn)，吸引城市工商資本下鄉(xiāng)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。經(jīng)過10余年的努力，多數(shù)地方都逐步建立起一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，極大地推進(jìn)農(nóng)地規(guī)?；?jīng)營(yíng)的進(jìn)程。在這個(gè)過程中，為了推動(dòng)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地，鄉(xiāng)村干部都被動(dòng)員參與其中，做農(nóng)民的說服工作，幫助合作社和企業(yè)集中土地，甚至在某些地方還曾有黑社會(huì)攪和進(jìn)來。但是，激進(jìn)的土地流轉(zhuǎn)政策使地方政府患上了規(guī)模依賴癥，不得不投入更多的財(cái)政資源扶持從事規(guī)模經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，卻依舊難以取得理想的實(shí)踐效果。當(dāng)前，國(guó)家政策強(qiáng)調(diào)要扶持小農(nóng)戶發(fā)展。然而，如何平衡新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與小農(nóng)戶的關(guān)系，如何處理政府與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的關(guān)系，如何理順政府與小農(nóng)戶的關(guān)系，如何有效激發(fā)鄉(xiāng)村集體的統(tǒng)籌功能，如何激活土地集體所有制和“三權(quán)分置”的制度潛能等問題，都需要持續(xù)加以關(guān)注。

第二是農(nóng)業(yè)與農(nóng)民的關(guān)系。數(shù)以億計(jì)的分散小農(nóng)戶的存在，客觀決定了中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須考慮農(nóng)民問題，需要處理好農(nóng)民生存權(quán)與發(fā)展權(quán)的辯證統(tǒng)一關(guān)系。（1）農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化會(huì)改變農(nóng)民與土地的關(guān)系。傳統(tǒng)農(nóng)民的作息習(xí)慣和周年安排都依據(jù)農(nóng)事而定，這種習(xí)慣被現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展所改變，他們的生產(chǎn)和生活行為也會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，“脫農(nóng)化”或“半脫農(nóng)化”農(nóng)民的生活意義和生命價(jià)值也將發(fā)生質(zhì)的變遷。（2）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也在重塑農(nóng)民的家庭關(guān)系。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化會(huì)催生數(shù)量龐大的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，他們會(huì)進(jìn)城選擇就業(yè)機(jī)會(huì)，獲得相比經(jīng)營(yíng)小塊農(nóng)業(yè)數(shù)額更快增長(zhǎng)速度更多經(jīng)濟(jì)收益，增加對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，并且他們的視野、素質(zhì)和能力在現(xiàn)代城市也會(huì)提升更快，這會(huì)影響到農(nóng)民家庭的代際關(guān)系、權(quán)力關(guān)系、倫理關(guān)系與權(quán)威秩序。（3）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也在改變農(nóng)民的家計(jì)模式。傳統(tǒng)農(nóng)民的家計(jì)模式是“男耕女織”，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入為主，配之以手工業(yè)收入;當(dāng)前農(nóng)民的家計(jì)模式是代際分工基礎(chǔ)上的“半工半耕”或“亦工亦耕”，非農(nóng)就業(yè)的工資性收入在農(nóng)民家庭可支配收入中所占的比重已經(jīng)超過農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入，并且這個(gè)差距還將越拉越大。（4）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還會(huì)影響到農(nóng)民的城鎮(zhèn)化。根據(jù)《農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示，2018年，中國(guó)農(nóng)民工總量為28 836萬人，其中，進(jìn)城農(nóng)民工13 506萬人[12]。既然是農(nóng)民工則意味著他們?cè)诔鞘兄胁]能定居下來，單純依靠非農(nóng)就業(yè)收入并不能幫助他們維持家庭的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，不能使他們?cè)诔鞘欣镞^上相對(duì)平穩(wěn)的市民生活。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化如果在生產(chǎn)規(guī)?；I(lǐng)域推進(jìn)過快，就會(huì)切斷他們與鄉(xiāng)村土地的聯(lián)系，從短期看會(huì)使農(nóng)民工家庭失去農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入而陷入生活困頓，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看則會(huì)斷絕他們的返鄉(xiāng)路，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展失去必要的彈性空間。

第三是農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村社會(huì)的關(guān)系。鄒德秀先生認(rèn)為，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)特征決定了中國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)、政治和文化特征，反過來，中國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)、政治和文化特征也會(huì)影響農(nóng)業(yè)發(fā)展[5]。鄒先生關(guān)注的主要是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也具有類似的規(guī)律。這里可以簡(jiǎn)單地從兩個(gè)維度進(jìn)行分析：一是社會(huì)關(guān)系的維度。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)使農(nóng)民形成了“日出而作，日落而息”的生產(chǎn)生活習(xí)慣，他們?cè)谏鐣?huì)化的過程中耳濡目染于人情、面子、常理與慣例等地方性規(guī)則并習(xí)得各種規(guī)范。由于單個(gè)的家庭無法解決農(nóng)田水利、土匪騷擾、偷盜搶劫等公共品供給和公共安全保障問題，農(nóng)民就需要互助合作，需要聚族而居。在社會(huì)關(guān)系中，互惠和情感的成分就會(huì)多很多，貨幣化交往的理性算計(jì)成分就會(huì)相對(duì)少一些。然而，在當(dāng)代鄉(xiāng)村，公共品供給和公共安全保障基本上都由國(guó)家提供，農(nóng)民的互助換工等傳統(tǒng)交往行為慢慢消失，經(jīng)濟(jì)理性化程度已經(jīng)很高。農(nóng)民耕作所需要的機(jī)械化服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)等都可以由新型農(nóng)業(yè)主體來提供。這就會(huì)深刻地改變鄉(xiāng)村社會(huì)里的人際交往邏輯，帶來社會(huì)關(guān)系的變遷。二是社會(huì)結(jié)構(gòu)的維度。近年來，快速推進(jìn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已經(jīng)在重塑農(nóng)村社會(huì)的階層結(jié)構(gòu)。城市工商資本在下鄉(xiāng)的過程中，優(yōu)先選擇與鄉(xiāng)村干部、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)民精英合作，利用他們與普通農(nóng)民之間存在的“自己人”關(guān)系或庇護(hù)關(guān)系，整合分散的小農(nóng)戶，以農(nóng)民精英為中介將農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)聚集起來從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。這使資本下鄉(xiāng)改變了鄉(xiāng)村社會(huì)自然生成的土地流轉(zhuǎn)秩序，使鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變遷。原本在自發(fā)的土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)上，有一批留守村莊的農(nóng)民可以憑借他們與其他承包戶的私人關(guān)系，以較低的價(jià)格流轉(zhuǎn)到一定數(shù)量的土地，通過適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)獲取一份理想的報(bào)酬。這批農(nóng)戶是鄉(xiāng)村各項(xiàng)公共活動(dòng)的積極參與者，是國(guó)家政策的積極響應(yīng)者，也是鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興可以依靠的基本力量。但是，資本下鄉(xiāng)的力量很快壓縮了這個(gè)群體的生存發(fā)展空間，重構(gòu)了土地流轉(zhuǎn)秩序和鄉(xiāng)村社會(huì)秩序。因此，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的不同選擇，會(huì)對(duì)農(nóng)村社會(huì)產(chǎn)生不同的深刻影響。

第四是農(nóng)業(yè)的多元功能。2008年中央“一號(hào)文件”指出，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段，農(nóng)業(yè)的多種功能日益凸顯，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)作用日益彰顯。從不同分析維度出發(fā)，可以將農(nóng)業(yè)的功能劃分為不同的種類。但是，由中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展道路所決定，農(nóng)業(yè)的首要功能是生產(chǎn)功能，是要保障農(nóng)產(chǎn)品供給，解決中國(guó)人的吃飯問題。農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期以來還是農(nóng)民增收的主要來源，雖然到2019年，第一產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重僅有7.1%，農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)民普遍增收的價(jià)值在下降，可是這份農(nóng)業(yè)從業(yè)收益對(duì)于多達(dá)2億以上的小農(nóng)戶仍然具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，是他們家庭生活不可缺少的一份收入。農(nóng)業(yè)的政治功能在于其可以為人們提供就業(yè)機(jī)會(huì)，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)提供保障，使鄉(xiāng)村社會(huì)可以成為國(guó)家的穩(wěn)定器和蓄水池。農(nóng)業(yè)的社會(huì)功能在于其可以彰顯農(nóng)民勞動(dòng)的價(jià)值，幫助農(nóng)民追尋生命的意義，發(fā)揮穩(wěn)定社會(huì)的功能。農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能使農(nóng)業(yè)在保護(hù)環(huán)境、凈化空氣、塑造景觀、保護(hù)人民群眾身心健康等方面發(fā)揮重要作用，使“金山銀山，不如綠水青山”具有超越經(jīng)濟(jì)價(jià)值的時(shí)代意義。

今后，隨著人民群眾家庭經(jīng)濟(jì)收入水平的持續(xù)提高，如何更好地滿足人民對(duì)美好生活的向往，自然也就成為挖掘農(nóng)業(yè)多元功能與拓展農(nóng)業(yè)增收潛力的應(yīng)有之義。

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