家政業(yè)需要規(guī)范、尊重和認(rèn)同

胡潔人　衛(wèi)薇

隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，家政服務(wù)行業(yè)也在急速發(fā)展。面對巨大的市場需求，家政服務(wù)行業(yè)顯然沒有做好充足的準(zhǔn)備，問題層出不窮，有些甚至上升到違法犯罪的地步。家政作為現(xiàn)代社會特別是大中城市極為重要的行業(yè)，出現(xiàn)各類問題主要有以下幾個方面的因素。

首先，我國社會目前對家政服務(wù)行業(yè)的認(rèn)同度依然比較低。受封建思想的影響，目前社會對家政服務(wù)行業(yè)的看法存在一定偏頗，買菜做飯、做家務(wù)、照顧老人小孩等家務(wù)勞動，仍然不能被認(rèn)可為一種正式職業(yè)。家政服務(wù)行業(yè)經(jīng)常被認(rèn)為是伺候人的卑微職業(yè)。

其次，家政服務(wù)行業(yè)缺乏規(guī)范化管理，消費(fèi)者信任度低。家政服務(wù)市場的諸多問題與家政中介缺乏規(guī)范化管理緊密相關(guān)。一些發(fā)展較好的家政中介企業(yè)，往往會提高家政從業(yè)人員的任用門檻，并提前做好兩件事。一方面，他們會和公安部門合作，讓每一位家政從業(yè)人員都要接受身份及有無犯罪記錄的核查，如有則不得從業(yè);另一方面，加強(qiáng)對家政從業(yè)人員資質(zhì)的審核，特別對應(yīng)聘人員是否持有相關(guān)專業(yè)的資格證書進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。如果他們不具備專業(yè)培訓(xùn)證書則必須先接受崗前培訓(xùn)，保證持證才能上崗工作。但是不少品質(zhì)較差的家政中介，對家政從業(yè)人員設(shè)置的就業(yè)門檻非常低，招聘時只看他們的身份證和健康證就允許他們上崗。通常健康證可以在應(yīng)聘時自主提供，也可以在與家政中介企業(yè)合作的醫(yī)院進(jìn)行檢查，檢查項目僅包括婦科、乙肝、血常規(guī)和胸透等，不足以確保他們的身體健康且沒有傳染性疾病。其招聘時的選人規(guī)則大部分是以貌取人，通常較少關(guān)注保姆是否有不良習(xí)性特別是心理問題。

標(biāo)準(zhǔn)不一使得家政市場問題頻出，特別由于從業(yè)人員與家政企業(yè)的關(guān)系松散，工作流動性大，加上很多是外來人口，他們的社會保障問題也未得到有效落實(shí)，對大城市缺乏歸屬感和較強(qiáng)的責(zé)任感。目前家政服務(wù)行業(yè)還停留在初級服務(wù)階段，技術(shù)含量普遍不高，服務(wù)人員技能不能滿足用戶需求，現(xiàn)有家政服務(wù)從業(yè)人員大部分是從農(nóng)村進(jìn)城的務(wù)工人員或是“弱勢群體”，即年齡大、文化水平低、專業(yè)技能差，缺乏必要的職業(yè)道德教育和技能培訓(xùn)。同時，家政服務(wù)企業(yè)品牌建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)化程度較低，服務(wù)的評價標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險擔(dān)保機(jī)制尚未建立，等等，家政服務(wù)市場亟待規(guī)范化建設(shè)。

此外，家政服務(wù)行業(yè)沒有建立行業(yè)價值觀和企業(yè)文化也是普遍存在的問題?，F(xiàn)階段家政服務(wù)行業(yè)面臨著兩方面的矛盾，一是市場需求量大與消費(fèi)者滿意度低之間的矛盾，二是家政服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量多與高素質(zhì)人員數(shù)量少之間的矛盾。這兩方面的矛盾說明，家政服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)亟待提升。行業(yè)價值觀與企業(yè)文化的積極引導(dǎo)是直接提升家政服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)的關(guān)鍵，企業(yè)文化的打造并非一朝一夕的事情。優(yōu)秀的企業(yè)文化更是需要多年的磨礪和錘煉，打造優(yōu)秀的企業(yè)文化，培養(yǎng)家政從業(yè)人員堅韌不拔、努力奮斗、積極向上的價值觀和社會責(zé)任感，倡導(dǎo)誠實(shí)守信、愛崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新和團(tuán)隊協(xié)作精神，能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動力和精神支持。家政服務(wù)行業(yè)缺乏基本的行業(yè)價值觀和企業(yè)文化建設(shè)會導(dǎo)致家政行業(yè)從業(yè)人員缺少交流和溝通的平臺，不能感受到組織的存在和關(guān)懷，造成他們?nèi)鄙俜e極工作和自我學(xué)習(xí)的動力。同時，大多數(shù)企業(yè)對家政服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員疏于管理，缺少長遠(yuǎn)的發(fā)展意識和品牌意識。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們價值觀念的變革，為家政服務(wù)行業(yè)以及家政教育在新時期的騰飛創(chuàng)造了條件。提升家政服務(wù)行業(yè)整體質(zhì)量是順應(yīng)老齡化和家庭小型化不斷加快的新形勢下地方市場的需求，具有必要性和迫切性。

為了應(yīng)對當(dāng)前家政服務(wù)行業(yè)存在的問題，首先必須提高對家政服務(wù)行業(yè)的社會認(rèn)同度。在發(fā)達(dá)國家或一些服務(wù)業(yè)相對占優(yōu)勢的發(fā)展中國家，家政服務(wù)行業(yè)已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，并且具有相當(dāng)高的社會認(rèn)同度。以菲律賓為例，家政服務(wù)行業(yè)幾乎是整個國民經(jīng)濟(jì)的支柱，全國有多數(shù)女性自愿加入家政服務(wù)員的隊伍。高素質(zhì)的菲律賓家政服務(wù)員除了會保潔、懂烹飪、能護(hù)理外，還懂服裝搭配、教兒童英語等，“菲傭”的足跡幾乎遍布全球，“菲傭”的名號早已走出國界，在世界范圍內(nèi)聞名。家政服務(wù)行業(yè)成了提升國家榮譽(yù)的一個行業(yè)。菲律賓人不僅不會輕視家政服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員，甚至?xí)X得一個家庭有女性到海外務(wù)工是件非常光彩的事情，許多受教育程度高的女性也都非常愿意做“菲傭”。

其次，家政教育應(yīng)注重專業(yè)教育與素質(zhì)教育協(xié)同發(fā)展。2012年，教育部正式把“家政學(xué)”以特設(shè)專業(yè)列入本科生招生專業(yè)目錄，標(biāo)志我國家政教育正式進(jìn)入專業(yè)化階段。受社會文化及行業(yè)本身的影響，招生難、就業(yè)難等一系列問題一直未能改善，家政教育的發(fā)展規(guī)模和速度受到嚴(yán)重制約。家政教育可以分為兩種：專業(yè)教育和素質(zhì)教育。家政專業(yè)教育主要學(xué)習(xí)家政企業(yè)運(yùn)行、家庭保健、家庭營養(yǎng)、家居設(shè)計等基本理論，學(xué)習(xí)家政企業(yè)管理、家政教育等基本技能，以具備從事家政服務(wù)行業(yè)的職業(yè)技能。家政素質(zhì)教育是指提升從業(yè)人員素質(zhì)水平與道德觀念，使家政專業(yè)學(xué)生從思想高度上認(rèn)可并熱愛自己的專業(yè)。

愛因斯坦曾說，光用專業(yè)知識教育人是不夠的。通過專業(yè)教育，人可以成為一種有用的機(jī)器，但是不能成為一個和諧發(fā)展的人。人才培養(yǎng)質(zhì)量不僅取決于專業(yè)知識、技術(shù)、能力，更在于做人，在于修養(yǎng)、境界、誠信和社會責(zé)任。人們思想觀念的改變在很大限度上取決于家政素質(zhì)教育的程度，通過家政專業(yè)教育與家政素質(zhì)教育的結(jié)合，才能逐漸改變公眾對家政學(xué)的認(rèn)知偏差。

再次，建立健全家政服務(wù)行業(yè)價值觀體系，塑造企業(yè)文化。正確的行業(yè)價值觀及企業(yè)文化能夠培養(yǎng)家政服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員積極進(jìn)取的價值觀和社會責(zé)任感，也能夠倡導(dǎo)誠實(shí)正直、踏實(shí)肯干、愛崗敬業(yè)的精神。家政企業(yè)管理者應(yīng)重視文化建設(shè)。企業(yè)文化首先體現(xiàn)的是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的價值理念，當(dāng)組織的理念和使命與個人的價值和行為相統(tǒng)一時，才能夠形成凝聚力，為企業(yè)創(chuàng)造價值。家政企業(yè)管理者作為引導(dǎo)影響企業(yè)發(fā)展的核心，必須首先認(rèn)識到企業(yè)文化建設(shè)的重要性，主動開展家政企業(yè)文化建設(shè)工作。其次，家政企業(yè)應(yīng)重視家政從業(yè)人員，提升其職業(yè)認(rèn)同度。家政從業(yè)人員是企業(yè)發(fā)展的中堅力量，家政企業(yè)應(yīng)充分調(diào)動家政從業(yè)人員的工作積極性，使家政從業(yè)人員在企業(yè)找到歸屬感。

通過企業(yè)文化的建設(shè)，能夠使家政從業(yè)人員認(rèn)同自己的職業(yè)，有主動學(xué)習(xí)的意識及能力，有助于其提升服務(wù)質(zhì)量與專業(yè)技能。同時加強(qiáng)行業(yè)品牌建設(shè)，集中一批優(yōu)質(zhì)的家政服務(wù)企業(yè)，實(shí)行家政機(jī)構(gòu)引進(jìn)和退出制度、星級制度等，帶動行業(yè)向良性、規(guī)范化發(fā)展。

最后，政府應(yīng)通過出臺相應(yīng)政策扶持行業(yè)發(fā)展，做好家政從業(yè)人員權(quán)益保障工作。近年來，家政服務(wù)行業(yè)快速發(fā)展，但仍存在有效供給不足、行業(yè)發(fā)展不規(guī)范、群眾滿意度不高等問題。為促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，2019年6月26日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)行業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的意見》，提出家政行業(yè)從業(yè)人員專業(yè)化和職業(yè)化的任務(wù)，并在制度層面支持家政服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。其中規(guī)定各地要把推動家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容列入重要工作議程，構(gòu)建全社會協(xié)同推進(jìn)的機(jī)制，確保各項政策措施落實(shí)到位。

在提質(zhì)擴(kuò)容的過程中，政府應(yīng)該充分發(fā)揮自己的職能，結(jié)合不同地區(qū)的不同特點(diǎn)做好相應(yīng)的扶持工作，為家政服務(wù)行業(yè)的發(fā)展提供堅實(shí)的后盾，促進(jìn)該行業(yè)更好發(fā)展。例如合肥市人大提出的“出臺鼓勵發(fā)展家政服務(wù)行業(yè)意見”，其中包括加大財政支持力度，將家政服務(wù)行業(yè)納入市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專項資金扶持范圍，符合條件的家政服務(wù)行業(yè)企業(yè)納入中小企業(yè)發(fā)展專項資金、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)給予積極扶持;用于社會事業(yè)和民生工程的資金，將發(fā)展家政服務(wù)行業(yè)納入扶持范圍;城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)人員和高校畢業(yè)生，在家政服務(wù)行業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的，提供包括開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款和跟蹤服務(wù)的全方位扶持。在政府的扶持與引導(dǎo)下，家政市場才能穩(wěn)健發(fā)展。湖南省株洲市最新出臺相關(guān)政策，從事家政服務(wù)的企業(yè)或個體戶，符合條件的可享受免收行政事業(yè)性收費(fèi)優(yōu)惠款項。這些措施緩解了家政中介企業(yè)的資金之急，進(jìn)一步推動了家政市場的發(fā)展。

不斷完善對家政行業(yè)和從業(yè)人員的規(guī)范、提升尊重和認(rèn)同，相信我國的家政服務(wù)業(yè)會迎來陽光明媚、百花齊放的春天。