理論學(xué)習(xí)開啟發(fā)展引擎
—— 包頭市縣級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)經(jīng)驗總結(jié)

張林紅 楊澤田 樊雅璐

近年來，包頭市堅決貫徹落實中央、自治區(qū)關(guān)于黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的部署要求，堅持把學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，精準把脈“學(xué)習(xí)供給”與“學(xué)習(xí)需求”的時代變化，全力激發(fā)和釋放理論學(xué)習(xí)這個經(jīng)濟社會發(fā)展“引擎”的內(nèi)在動力，為縣級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組（以下簡稱“縣級中心組”）學(xué)習(xí)提供了堅強的思想保證和強大的精神力量。

堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神

一是聚焦主題，領(lǐng)會精神學(xué)原文。印發(fā)《學(xué)習(xí)意見》和年度學(xué)習(xí)計劃，對縣級中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)理論體系作出明確部署和具體安排。每次習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話和中央作出重要戰(zhàn)略部署，都要第一時間印發(fā)學(xué)習(xí)通知，對學(xué)習(xí)主題、學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)時限提出明確要求，組織縣級中心組分層次、有步驟地開展傳達學(xué)習(xí)，盡快掌握主要精神、把握重大要求，確保中央精神一以貫之抓到底。

二是集中精力，把握精髓悟原理。形成“會前抓自學(xué)、會上抓實效、會后抓落實”環(huán)環(huán)相扣的學(xué)習(xí)鏈條，縣級中心組成員圍繞學(xué)習(xí)任務(wù)開展自學(xué)，撰寫學(xué)習(xí)交流提綱，對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古的重要講話重要指示批示主動跟進、及時研讀，深入領(lǐng)會思想內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求，做到深學(xué)深悟、常學(xué)常新，進一步統(tǒng)一思想、武裝頭腦、指導(dǎo)工作。

三是深度解讀，對準問題找思路。精心組織策劃縣級中心組集體學(xué)習(xí)報告會，認真選擇授課專家，邀請區(qū)內(nèi)外知名專家來包作報告。縣級中心組成員結(jié)合學(xué)習(xí)、思想和工作實際，交流發(fā)言，把重點放在理清問題的來龍去脈、找準問題的關(guān)鍵和癥結(jié)、提出解決問題的思路上。學(xué)習(xí)中既有專家講解，又有集中交流，達到了相互學(xué)習(xí)、相互啟發(fā)、相互借鑒的目的，有效激發(fā)了學(xué)習(xí)動力。

堅持學(xué)習(xí)的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，健全完善縣級中心組學(xué)習(xí)長效機制

一是規(guī)范流程，強化示范引領(lǐng)。按照把中心組打造成學(xué)習(xí)“排頭兵”和“模范班”的要求，規(guī)范縣級中心組學(xué)習(xí)的各個流程及環(huán)節(jié)，把學(xué)習(xí)教育任務(wù)和不同階段要求落實到操作層面，統(tǒng)籌實施年度學(xué)習(xí)計劃和日常學(xué)習(xí)安排，做到年度有計劃、季度有安排、月度有重點。以集體學(xué)習(xí)研討為主要形式，形成“分題到人、事先準備，一人主講、大家補充”的學(xué)習(xí)模式，在交流學(xué)習(xí)、相互啟發(fā)中統(tǒng)一思想、凝聚共識，推動學(xué)習(xí)往深里走、往實里走、往心里走。

二是優(yōu)化制度，強化剛性約束。制定出臺《包頭市黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)測考評辦法》，進一步明確監(jiān)測考評內(nèi)容、方式及結(jié)果運用，推動中心組學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化建設(shè)。通過對旗縣區(qū)、委辦局開展述學(xué)、考學(xué)、督學(xué)等多種措施，強化對縣級中心組學(xué)習(xí)情況督查、通報、考核制度，始終把中心組學(xué)習(xí)擺在重要位置。同時，把中心組學(xué)習(xí)作為年終述職的重要內(nèi)容，年初交任務(wù)、年中壓擔(dān)子、年底評優(yōu)劣，采取個人述學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)評學(xué)、組織考學(xué)等方式，讓中心組學(xué)習(xí)成效的顯現(xiàn)由軟任務(wù)變?yōu)橛布s束。

三是采取“一網(wǎng)三巡”，強化督導(dǎo)考評?！耙痪W(wǎng)”即縣級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)時學(xué)分考評系統(tǒng)，全市縣級以上中心組成員參加中心組學(xué)習(xí)情況、兩次理論測試及撰寫調(diào)研報告按照30%、40%和30%占比納入干部個人年度實績考核。此外，還規(guī)定在“包頭微學(xué)習(xí)”中“闖關(guān)答題”年度積200分的考核積分要求，實現(xiàn)理論學(xué)習(xí)考核量化管理。通過建立派員列席全過程巡聽、督促通報全方位巡查、理論知識測試全過程巡考“三巡”機制，在學(xué)習(xí)方案、內(nèi)容形式、成果轉(zhuǎn)化等全過程中把好縣級中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量關(guān)。

堅持問題導(dǎo)向，學(xué)以致用，真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進工作強大動力

一是注重把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展共識。各縣級中心組成員帶頭示范學(xué)習(xí)，自覺研讀原著，自覺培養(yǎng)理論思維和戰(zhàn)略眼光，促進領(lǐng)導(dǎo)干部從理論和實踐的結(jié)合上分析形勢、理清思路、達成共識，凝聚工作合力。如市工信局經(jīng)過中心組學(xué)習(xí)研討，提出了在2020年全面建成包頭市工業(yè)能耗智慧監(jiān)管平臺，推進以綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈創(chuàng)建為主要內(nèi)容的綠色制造體系建設(shè)的思路，統(tǒng)一了思想認識，明確了發(fā)展思路。

二是注重把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決實際問題的能力。縣級中心組成員深入分管部門、單位和基層聯(lián)系點開展調(diào)研，通過現(xiàn)場觀摩、聽取匯報、集中研討、集體決策，推進調(diào)研式學(xué)習(xí)，把學(xué)理論與搞調(diào)研、謀發(fā)展結(jié)合起來。如市農(nóng)牧局黨委中心組在圍繞深化農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)改革的調(diào)研學(xué)習(xí)和集中研討后，形成了以“十大工程”為抓手、加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的共識。另外，每年擇優(yōu)選取富有指導(dǎo)意義的縣級中心組成員調(diào)研文稿編印成論文集，進行廣泛交流，真正使理論學(xué)習(xí)成為實際工作的助推器。

三是注重把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進各項事業(yè)發(fā)展的強大動力。堅持把中心組學(xué)習(xí)與黨史、國史教育，先進典型教育等緊密結(jié)合，深入愛國主義教育基地、黨性教育基地、廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)，組織縣級中心組成員學(xué)習(xí)、觀看主題教育展覽、廉政教育展覽、檔案文獻展等，并走出去赴改革發(fā)展先進地區(qū)學(xué)習(xí)考察，引導(dǎo)中心組成員在看中學(xué)、在學(xué)中思、在思中悟，提升運用馬克思主義立場、觀點、方法分析問題解決問題的能力，提升領(lǐng)導(dǎo)干部運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)實踐、推進工作的能力。如青山區(qū)落實“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，通過大青山南坡生態(tài)修復(fù)工程、礦坑危巖體治理工程、綠色廊道建設(shè)工程的全面推進，有效改善了地區(qū)生態(tài)環(huán)境；土右旗多措并舉發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，通過實施“菜單式、訂單式、服務(wù)式、托管式”扶貧，采取“龍頭企業(yè)+基地+合作社+貧困戶”模式，構(gòu)建起穩(wěn)定的脫貧長效機制。理論聯(lián)系實際的良好學(xué)風(fēng)，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺忠誠履職、敢于擔(dān)當、銳意進取、錘煉作風(fēng)，達到了“以學(xué)促講”“以學(xué)促研”“以學(xué)促用”三重效果，促成了許多實際問題的解決，推動各項工作貫徹新理念、走出新路子、取得新成效。