機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)管理與應(yīng)用的思考

摘要：近幾年來(lái)，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)，為城市機(jī)動(dòng)車(chē)污染監(jiān)管體系的建立和完善，提供了實(shí)用高效的監(jiān)測(cè)技術(shù)保障和數(shù)據(jù)支撐，對(duì)保護(hù)空氣環(huán)境，促進(jìn)城市生態(tài)可持續(xù)性發(fā)展意義重大。本文針對(duì)遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)管理與應(yīng)用存在問(wèn)題提出解決方案。

關(guān)鍵詞：機(jī)動(dòng)車(chē);尾氣;遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng);對(duì)策措施

Abstract：In recent years， the construction of vehicle exhaust remote sensing monitoring system provides practical and efficient monitoring technical support and data support for the establishment and improvement of urban vehicle pollution monitoring system，which is of great significance to protect the air environment and promote the sustainable development of urban ecology.This paper proposes solutions to the problems existing in the management and application of remote sensing monitoring system.

Key words：Motor vehicle;Exhaust gas;Remote sensing monitoring system;Countermeasures

隨著科技與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民的生活水平的迅速提高，機(jī)動(dòng)車(chē)已經(jīng)成為人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的不可或缺的交通工具。截至2019年底，宿遷市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量超過(guò)80萬(wàn)輛。機(jī)動(dòng)車(chē)給人民生活帶來(lái)方便的同時(shí)，其排放的尾氣也污染著整個(gè)大氣環(huán)境，根據(jù)對(duì)大氣污染源解析，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染物排放對(duì)我市PM2.5影響率超過(guò)28%，已成為宿遷市大氣污染物重要排放源。

機(jī)動(dòng)車(chē)的污染貢獻(xiàn)率逐年增高，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣監(jiān)管難度越來(lái)越大。因此，如今要利用機(jī)動(dòng)車(chē)遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)，向大氣污染宣戰(zhàn)。2019年宿遷市建成了覆蓋市縣區(qū)的10套固定水平式和1套移動(dòng)式機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備，積極探索機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染方式方法，采取“機(jī)動(dòng)與定點(diǎn)”監(jiān)測(cè)監(jiān)管相結(jié)合，建立“環(huán)保出數(shù)據(jù)、公安作處罰”模式，形成了區(qū)域聯(lián)網(wǎng)、聯(lián)控、聯(lián)動(dòng)污染防治新格局，有力有效監(jiān)測(cè)監(jiān)管，有效地防治了機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染問(wèn)題。但在日常的監(jiān)管中，機(jī)動(dòng)車(chē)遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的不正常運(yùn)行、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不能有效、及時(shí)上傳，給監(jiān)管部門(mén)帶來(lái)很多困擾。機(jī)動(dòng)車(chē)遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作用單一，未能真正把遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)用到超標(biāo)車(chē)輛的處罰中。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的管理與應(yīng)用，保證其正常運(yùn)行，提供穩(wěn)定有效的機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，已成為我們不得不思考的問(wèn)題。

1 機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的概括

傳統(tǒng)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣監(jiān)測(cè)主要依靠怠速法和工況法完成，但隨著現(xiàn)代汽車(chē)交通發(fā)展，這兩種方法均存在一定的局限性，不再適用于現(xiàn)階段的汽車(chē)尾氣監(jiān)測(cè)實(shí)踐。機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)由遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備和數(shù)據(jù)分析平臺(tái)組成。遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備主要利用光學(xué)原理遠(yuǎn)距離感應(yīng)測(cè)量行駛中汽車(chē)排氣污染物。遙感數(shù)據(jù)分析平臺(tái)是環(huán)境保護(hù)部門(mén)通過(guò)通信傳輸線(xiàn)路與遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備連接用于對(duì)汽車(chē)污染物排放數(shù)據(jù)采集、分析以及排放結(jié)果判定的計(jì)算機(jī)軟件和設(shè)備等。其優(yōu)點(diǎn)主要有：一是非接觸式優(yōu)勢(shì)，監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝在道路旁，無(wú)須接觸機(jī)動(dòng)車(chē)量，不影響司機(jī)正常行駛，不會(huì)造成交通堵塞;二是自動(dòng)化程度高，監(jiān)測(cè)時(shí)間短。設(shè)備可在較短的時(shí)間內(nèi)完成尾氣排放監(jiān)測(cè)，具有較高的實(shí)踐可行性。

機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備一般安裝在城市高排放車(chē)輛通行的主要道路，城市交通干道等，地點(diǎn)應(yīng)視野良好，且路面平整的長(zhǎng)上坡路段。點(diǎn)位分布在城市四周，形成閉環(huán)的監(jiān)測(cè)圈，可全面監(jiān)測(cè)高排放車(chē)輛。

2 建設(shè)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的意義

通過(guò)對(duì)進(jìn)入重點(diǎn)區(qū)域的機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)行全天候監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域高污染車(chē)現(xiàn)行管理，減少城區(qū)高污染機(jī)動(dòng)車(chē)排放廢氣，提高城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量。

（1）確保上路行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)排氣持續(xù)達(dá)標(biāo)和加速淘汰黃標(biāo)車(chē)的重要監(jiān)管手段;（2）及時(shí)發(fā)現(xiàn)高排放車(chē)輛，限制重污染車(chē)輛進(jìn)入城市;（3）冒黑煙車(chē)進(jìn)行治理;（4）對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛尾氣排放情況的普查;（5）促進(jìn)車(chē)主提高環(huán)保意識(shí)，自覺(jué)遵守環(huán)保法律法規(guī)。

3 目前管理與應(yīng)用存在的問(wèn)題

建成的機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)穩(wěn)定、高效運(yùn)行至關(guān)重要，這也是政府績(jī)效審計(jì)的重要指標(biāo)，但在實(shí)際管理過(guò)程中，存在較多問(wèn)題，主要有：（1）設(shè)備維護(hù)不到位。遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備一般安裝在車(chē)流量通行較大的道路，車(chē)輛通過(guò)時(shí)引起的灰塵較大，設(shè)備的光學(xué)鏡片會(huì)有積塵，如不及時(shí)維護(hù)，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。（2）遙感監(jiān)測(cè)平臺(tái)兼容性不夠。宿遷市10套固定遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備由3家生產(chǎn)廠家提供，設(shè)備的參數(shù)設(shè)置不同，市里建設(shè)的監(jiān)管平臺(tái)接受的數(shù)據(jù)經(jīng)常出現(xiàn)不統(tǒng)一，無(wú)效數(shù)據(jù)較多。（3）環(huán)保部門(mén)監(jiān)管能力不足。隨著環(huán)境監(jiān)管任務(wù)的加大，機(jī)動(dòng)車(chē)監(jiān)管力量偏弱，市縣區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)很難明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的管理，點(diǎn)位是否正常運(yùn)行、數(shù)據(jù)是否穩(wěn)定傳輸很難發(fā)現(xiàn)。（4）數(shù)據(jù)應(yīng)用處罰缺乏有力支撐。機(jī)動(dòng)車(chē)遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)很多地市只是作為大數(shù)據(jù)分析、超標(biāo)車(chē)輛的統(tǒng)計(jì)等，未把遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)用到不合格車(chē)輛的處罰。雖然我市建立了“環(huán)保出數(shù)據(jù)、公安作處罰”模式，但目前只是屬于探索實(shí)施，底氣不足。

4 對(duì)策及措施

（1）建立出臺(tái)管理制度。從機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣遙感監(jiān)測(cè)的適用范圍、機(jī)動(dòng)車(chē)排放限值、超標(biāo)車(chē)輛認(rèn)定、部門(mén)的職責(zé)等方面，出臺(tái)管理制度，進(jìn)一步明確遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的管理和要求，強(qiáng)化部門(mén)管理、環(huán)保檢測(cè)機(jī)構(gòu)、超標(biāo)排放治理維護(hù)單位職責(zé)和車(chē)主單位責(zé)任，實(shí)現(xiàn)對(duì)超標(biāo)車(chē)輛全過(guò)程監(jiān)管。（2）委托專(zhuān)業(yè)的運(yùn)維單位統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理。委托第三方運(yùn)維公司運(yùn)維能夠解決生態(tài)環(huán)境部門(mén)人力和技術(shù)能力不足問(wèn)題。同時(shí)，按照實(shí)際管理的需要，對(duì)遙感數(shù)據(jù)分析平臺(tái)軟件功能開(kāi)發(fā)，核實(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是否符合國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范和要求，協(xié)助生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)管理。（3）研究制定機(jī)動(dòng)車(chē)遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備行政執(zhí)法細(xì)則。從法律層面，通過(guò)立法將遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為排放超標(biāo)判定的執(zhí)法依據(jù)，探索實(shí)踐“環(huán)保出數(shù)據(jù)、公安作處罰”模式，利用機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)道路上行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放狀況，抓拍駕駛排放檢驗(yàn)不合格的機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛的違法行為，并依法實(shí)施處罰。

5 結(jié)論

現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展伴隨著很多環(huán)境污染問(wèn)題，其中由于人類(lèi)活動(dòng)影響導(dǎo)致的空氣污染，逐漸成為威脅人類(lèi)健康的隱患。機(jī)動(dòng)車(chē)的普及給人類(lèi)帶來(lái)方便的同時(shí)，其排放的CO、HC、NOx等污染物成為現(xiàn)代城市空氣污染的主要源頭。機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)這一情況提出了解決方案。本文主要對(duì)這一系統(tǒng)進(jìn)行了分析。

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收稿日期：2020-06-19

作者簡(jiǎn)介：劉浩（1989-），男，漢族，本科學(xué)歷，助理工程師，研究方向?yàn)楣虖U與機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治管理。