如何保障百姓碗里的這塊肉

曾詩(shī)淇

進(jìn)入6月份，豬肉價(jià)格在之前連續(xù)下降3個(gè)多月后又出現(xiàn)上漲，生豬生產(chǎn)供應(yīng)形勢(shì)受到廣泛關(guān)注。下半年生豬生產(chǎn)形勢(shì)如何？如何保障百姓碗里不缺肉，豬肉價(jià)格是否會(huì)繼續(xù)上漲？

7月13日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉行新聞通氣會(huì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)了當(dāng)下公眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。

有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年以來(lái)，生豬生產(chǎn)持續(xù)加快恢復(fù)，新建豬場(chǎng)多，補(bǔ)欄增養(yǎng)快，非洲豬瘟疫情得到有效控制，生產(chǎn)恢復(fù)進(jìn)度好于預(yù)期。從生產(chǎn)方面看，生豬出欄上市量正在逐步增加，市場(chǎng)供應(yīng)偏緊的情況會(huì)隨之緩解，不大可能再次出現(xiàn)價(jià)格持續(xù)大幅上漲的局面。

主要指標(biāo)持續(xù)向好生豬產(chǎn)能加快恢復(fù)

豬肉是重要的民生產(chǎn)品。上半年我國(guó)生豬生產(chǎn)形勢(shì)如何？

有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年上半年生豬生產(chǎn)持續(xù)加快恢復(fù)，新建豬場(chǎng)多，補(bǔ)欄增養(yǎng)快，豬肉市場(chǎng)供應(yīng)逐步改善?？偟目?，生產(chǎn)恢復(fù)進(jìn)度好于預(yù)期。按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)估算，6月末全國(guó)生豬存欄大約在3.4億頭左右，比去年年底增加近3000萬(wàn)頭。

作為生豬生產(chǎn)的源頭，能繁母豬存欄量是體現(xiàn)生豬產(chǎn)能的核心指標(biāo)。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)，從去年10月份以來(lái)，能繁母豬存欄已經(jīng)連續(xù)9個(gè)月環(huán)比增長(zhǎng)，與去年9月份相比增長(zhǎng)了28.6%。其中，最突出的一個(gè)標(biāo)志，就是6月份能繁母豬存欄量同比開(kāi)始增長(zhǎng)。6月份能繁母豬存欄實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)3.6%，這是自2018年4月份以來(lái)首次實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)，是一個(gè)重要拐點(diǎn)。

生豬存欄連續(xù)5個(gè)月增長(zhǎng)。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)，生豬存欄最近5個(gè)月環(huán)比增幅分別是2.8%、3.6%、4.5%、3.9%和4.4%，增長(zhǎng)勢(shì)頭穩(wěn)定向好。與今年1月份相比，生豬存欄累計(jì)增長(zhǎng)幅度為20.9%。

養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)生產(chǎn)積極性普遍較高。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)全國(guó)規(guī)模豬場(chǎng)全口徑監(jiān)測(cè)，上半年有6177個(gè)新建規(guī)模豬場(chǎng)投產(chǎn)，去年空欄的規(guī)模豬場(chǎng)有10788個(gè)復(fù)養(yǎng)。散養(yǎng)戶(hù)補(bǔ)欄積極性也在恢復(fù)，4000個(gè)定點(diǎn)監(jiān)測(cè)村小散養(yǎng)殖戶(hù)生豬存欄和能繁母豬存欄連續(xù)5個(gè)月增長(zhǎng)。

各地生豬生產(chǎn)恢復(fù)普遍向好。6月份，除寧夏外，30個(gè)省份生豬存欄環(huán)比增長(zhǎng)，前期降幅較大的南方主產(chǎn)省份持續(xù)快速恢復(fù)，江蘇、安徽、湖南、福建、四川等省生豬存欄環(huán)比增幅繼續(xù)保持在5%以上。新疆（含兵團(tuán)）、山西、貴州、黑龍江、江西等15個(gè)省份能繁母豬存欄已經(jīng)恢復(fù)到2017年年末的85%以上。內(nèi)蒙古、陜西、吉林、重慶、云南等13個(gè)省份生豬存欄已經(jīng)恢復(fù)到2017年年末的80%以上。

生豬養(yǎng)殖加快恢復(fù)，推動(dòng)市場(chǎng)供應(yīng)增加。有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，3月份以來(lái)，生豬出欄量連續(xù)4個(gè)月環(huán)比增長(zhǎng)，其中6月份出欄量比5月增長(zhǎng)6.5%，比2月增長(zhǎng)36.7%。今年前5個(gè)月豬肉進(jìn)口172.4萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)146.2%。

豬肉供應(yīng)有保障肉價(jià)持續(xù)大漲可能性不大

監(jiān)測(cè)顯示，今年2月份以來(lái)，豬肉價(jià)格連續(xù)3個(gè)月下降，進(jìn)入6月份開(kāi)始上漲，7月份第2周（7月6日—12日），全國(guó)集貿(mào)市場(chǎng)豬肉平均售價(jià)每公斤53.15元，已連續(xù)6周上漲，漲幅15.6%，但比2月中旬的高點(diǎn)低6.49元。

為何豬肉價(jià)格上漲？下半年趨勢(shì)如何？

有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這一輪豬肉價(jià)格上漲主要是消費(fèi)拉動(dòng)，也有一些突發(fā)性因素助推。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，3月份全國(guó)餐飲收入同比下降46.8%，5月份降幅已收窄至18.9%，預(yù)計(jì)后期餐飲業(yè)豬肉消費(fèi)仍將保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。一般來(lái)說(shuō)，每年6？9月份豬肉價(jià)格都會(huì)出現(xiàn)季節(jié)性上漲，今年疊加新冠肺炎疫情得到有效控制后的消費(fèi)增長(zhǎng)，上漲壓力可能會(huì)更大。另外，南方部分地區(qū)強(qiáng)降雨對(duì)生豬生產(chǎn)及產(chǎn)品調(diào)運(yùn)產(chǎn)生了一定的影響，也推高了局部地區(qū)豬肉價(jià)格。

“下半年豬肉價(jià)格持續(xù)大幅上漲的可能性不大。當(dāng)前生豬生產(chǎn)持續(xù)恢復(fù)向好，為后期增加市場(chǎng)供應(yīng)提供了有力支撐。目前，生豬存欄和仔豬供給量已連續(xù)5個(gè)月恢復(fù)性增長(zhǎng)，預(yù)示7月份以后可出欄的商品肥豬將會(huì)逐步增加，豬肉市場(chǎng)供應(yīng)將持續(xù)改善。同時(shí)，今年豬肉進(jìn)口預(yù)計(jì)比去年增加100萬(wàn)噸以上，禽肉產(chǎn)量增加120萬(wàn)噸以上。綜合分析，三季度之后豬肉供應(yīng)緊張的局面將逐步緩解，下半年豬肉市場(chǎng)供應(yīng)總體是有保障的。 ”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。

供需關(guān)系仍偏緊穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)依然艱巨

“豬肉是重要的民生產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，把恢復(fù)生豬生產(chǎn)作為今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重大任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，狠抓政策落地，妥善應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，抓大場(chǎng)帶小戶(hù)加快補(bǔ)欄增養(yǎng)，持續(xù)加強(qiáng)非洲豬瘟防控，取得了明顯成效?！?有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前生豬生產(chǎn)恢復(fù)還存在一些困難和問(wèn)題。一些地方養(yǎng)豬積極性仍然不高，用地、環(huán)保、金融等政策還沒(méi)有完全落實(shí)；產(chǎn)能恢復(fù)轉(zhuǎn)化為出欄上市量增加，需要有一個(gè)過(guò)程，當(dāng)前總體供需關(guān)系仍然偏緊；個(gè)別地方在非洲豬瘟防控方面抓得還不夠緊，生豬穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)依然艱巨。

下一步如何抓好生豬生產(chǎn)？

有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一是進(jìn)一步抓好責(zé)任落實(shí)。近期農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將聯(lián)合發(fā)展改革委等部門(mén)開(kāi)展生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作和相關(guān)政策落實(shí)情況督查，對(duì)標(biāo)檢查每個(gè)省的半年目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度，壓實(shí)地方責(zé)任。二是進(jìn)一步促進(jìn)政策落地。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)落實(shí)好生豬養(yǎng)殖用地、抵押貸款試點(diǎn)和環(huán)評(píng)等政策措施，盡快將補(bǔ)助資金兌現(xiàn)到場(chǎng)到戶(hù)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。指導(dǎo)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡快形成產(chǎn)能。通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)、財(cái)政資金扶持、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等多途徑支持中小養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)加快補(bǔ)欄增養(yǎng)。四是毫不松懈抓好非洲豬瘟防控。繼續(xù)嚴(yán)防嚴(yán)控，落實(shí)落細(xì)常態(tài)化防控措施，繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)點(diǎn)全覆蓋入場(chǎng)采樣檢測(cè)，強(qiáng)化出欄檢疫、屠宰監(jiān)管和病死豬無(wú)害化處理等措施，阻斷疫情傳播渠道。