顧善俊 何安林
近日,江蘇省金湖縣檢察院在開展公益訴訟“回頭看”活動中,接到該縣生態(tài)環(huán)境部門書面反饋,原縣環(huán)宇化工有限公司超期儲存達三年的440 余噸危險化學品、危險廢物得到妥善徹底地處置,消除了生態(tài)環(huán)境和公共安全雙隱患。
去年4 月,金湖縣檢察院在履職過程中發(fā)現(xiàn),原縣環(huán)宇化工有限公司因生產(chǎn)工藝經(jīng)專家組認定屬淘汰工藝,被列入2018 年關(guān)閉企業(yè)。因該公司賬戶被凍結(jié)和長期停產(chǎn),被關(guān)閉后無能力處置遺留危險廢物和危險化學品,遺留的400 余噸精餾殘渣和近40 噸氯磺酸、發(fā)煙硫酸處于失管的極其危險狀態(tài),成為影響全縣環(huán)境安全的突出環(huán)境問題之一。針對這一情況,該院從三方面入手,充分履行公益訴訟檢察職能,保護生態(tài)環(huán)境和公共安全。
一是全面精準監(jiān)督,打通處置梗阻。該院于2019 年4 月同時向?qū)俚夭块T黎城街道辦事處、?;繁O(jiān)管部門縣應急管理局、危廢處置監(jiān)管部門縣生態(tài)環(huán)境局提出訴前檢察建議,推動解決代履行費用落實、?;U分類分級處置等現(xiàn)實問題,匯聚處置的合力。二是借力增強剛性,確保監(jiān)督質(zhì)效。2019 年5 月,該院推動金湖縣人大常委會在全市縣區(qū)中率先出臺意見建立公益訴訟檢察建議落實情況監(jiān)督機制,有效增強監(jiān)督剛性。該院在制發(fā)檢察建議后,第一時間向人大備案??h人大常委會同步通過執(zhí)法檢查、向行政機關(guān)詢問等方式,實時跟進檢察建議落實情況,監(jiān)督和促進環(huán)宇公司環(huán)境安全風險及早消除,有效鈍化了檢察機關(guān)面臨的監(jiān)督阻力。三是秉持理性客觀,審慎行使訴權(quán)。開展深入釋法說理,宣傳行政公益訴訟職能,做到剛?cè)嵯酀?,引導相關(guān)單位由向接受檢察建議轉(zhuǎn)變,促使相關(guān)單位發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,將燃爆性高、處置難度大的危險化學品部分先行處置到位,消除最緊迫危險。