從居民到社員：城市人民公社成員的身份認(rèn)同

〔摘要〕?在人民公社興起和發(fā)展的歷史進(jìn)程中，城市人民公社有其獨(dú)特性。伴隨著城市人民公社的興建，有著不同身份標(biāo)識(shí)的“職工家屬”、小業(yè)主、小資本家、獨(dú)立勞動(dòng)者、小商販、小手工業(yè)者、無(wú)業(yè)游民等等，迅速地由城市居民轉(zhuǎn)變?yōu)楣缟鐔T。依托于城市人民公社“政社一體”的特殊資源，公社社員獲得了“家務(wù)勞動(dòng)的社會(huì)化和生活集體化”的共享權(quán)益，社員的身份認(rèn)同有了獨(dú)具的物質(zhì)和精神保障。在強(qiáng)制性制度變遷過(guò)程中，他們被共同建構(gòu)于公社體系內(nèi)，其身份關(guān)系仍然存在著諸多沖突與緊張。這種內(nèi)在的沖突和矛盾，并非人民公社本身所能消解。公社的消亡，有其必然的歷史因由。

〔關(guān)鍵詞〕?天津;城市人民公社;居民;社員;身份認(rèn)同

〔中圖分類號(hào)〕K271?〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A?〔文章編號(hào)〕1000-4769（2020）04-0142-09

〔作者簡(jiǎn)介〕王先明，南開(kāi)大學(xué)歷史學(xué)院教授，天津?300071。

從1958年到1984年，人民公社其興亦遽，其亡亦迅。無(wú)論是作為一個(gè)新的制度創(chuàng)建，還是一個(gè)新的社會(huì)構(gòu)造，“政社合一”的人民公社的確生命短促，雖然其“垮掉”或“解散”的深層因由還有待精心探求，然其蘊(yùn)含的社會(huì)-文化內(nèi)涵卻已為人們高度關(guān)注。其中，城市人民公社更有其獨(dú)特性①，以其短短五年的生命歷程和復(fù)雜的歷史面相，留給我們更多值得記憶和省思的意義。

一、城市人民公社的興起

作為中華人民共和國(guó)建立以來(lái)深刻的制度性變革和社會(huì)結(jié)構(gòu)的重建，人民公社發(fā)端于農(nóng)村，是對(duì)農(nóng)村進(jìn)行“社會(huì)主義革命”的歷史性運(yùn)動(dòng)，從而使生產(chǎn)、生活相對(duì)分散的農(nóng)業(yè)、農(nóng)民重構(gòu)為有機(jī)的整體，有效而快速地實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化，從而完成社會(huì)主義建設(shè)目標(biāo)。毛澤東在《對(duì)〈十五年社會(huì)主義建設(shè)綱要四十條（一九五八年——一九七二年）〉初稿的批語(yǔ)和修改》中特別指明：“我國(guó)人民面臨的任務(wù)是：經(jīng)過(guò)人民公社這種社會(huì)組織形式，高速度地發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，促進(jìn)全國(guó)工業(yè)化、公社工業(yè)化、農(nóng)業(yè)工廠化，逐步地使社會(huì)主義的集體所有制過(guò)渡到社會(huì)主義的全民所有制，逐步地使不完全的社會(huì)主義的全民所有制過(guò)渡到完全的社會(huì)主義的全民所有制，建成社會(huì)主義;同時(shí)，在社會(huì)主義建設(shè)的過(guò)程中，共產(chǎn)主義的因素必將逐步增長(zhǎng)，這就將在物質(zhì)條件方面和精神條件方面為社會(huì)主義過(guò)渡到共產(chǎn)主義奠定基礎(chǔ)。”②至1958年年底，全國(guó)農(nóng)村中普遍地建立了人民公社，毛澤東欣喜地認(rèn)為這一“所有制的歷史性變動(dòng)，管理體制的變革與探索”，是“前無(wú)古人的幾億人民的社會(huì)運(yùn)動(dòng)”。③

人民公社的興起和發(fā)展超乎一般社會(huì)運(yùn)動(dòng)，它在極短的時(shí)間內(nèi)就從根本上重建了中國(guó)農(nóng)村的社會(huì)結(jié)構(gòu)?！叭嗣窆绱蟾啪旁戮筒畈欢啻罴茏痈闫饋?lái)了?？礃幼?，來(lái)勢(shì)很猛，沒(méi)有辦法阻擋……人民公社的特點(diǎn)是大公社，這是最近幾個(gè)月出來(lái)的新事件?！雹?958年11月間，狂飆猛進(jìn)的人民公社不僅數(shù)量上增量驚人，而且在內(nèi)容上（構(gòu)想的規(guī)劃）也具有更為超越性的突進(jìn)，中宣部編印《宣教動(dòng)態(tài)》第134期刊載的《山東范縣提出一九六0年過(guò)渡到共產(chǎn)主義》一文，描繪了一幅共產(chǎn)主義社會(huì)的夢(mèng)想圖景：基本實(shí)現(xiàn)“各盡所能，各取所需”的共產(chǎn)主義分配制度，堪比天堂的“新樂(lè)園”。⑤

其實(shí)在人民公社初興之際，對(duì)它的質(zhì)疑和抵觸情緒一直存在。直到1959間，在報(bào)送中央的相關(guān)資料中仍然集中體現(xiàn)了另一種聲音的存在：一是認(rèn)為人民公社沒(méi)有優(yōu)越性，公社的出現(xiàn)并不是生產(chǎn)力發(fā)展的要求，而是人為的產(chǎn)物;二是認(rèn)為人民公社建立太快了，是一個(gè)“早產(chǎn)兒”;三是中央關(guān)于人民公社的兩大決議是“心血來(lái)潮”，等等。⑥尤其在天津，部分黨員干部對(duì)人民公社的負(fù)面認(rèn)識(shí)也很有代表性，他們“認(rèn)為人民公社走得太快了，帶來(lái)了副作用?！雹叩?，在1958年8月“廬山會(huì)議”后，隨著黨內(nèi)斗爭(zhēng)的升溫，把“反對(duì)大躍進(jìn)，反對(duì)人民公社”定性為“反社會(huì)主義的綱領(lǐng)”⑧的右傾機(jī)會(huì)主義后，當(dāng)兩條路線斗爭(zhēng)聚焦到反對(duì)人民公社、大躍進(jìn)和總路線上，即“目前農(nóng)村中正在進(jìn)行著一場(chǎng)兩條道路的斗爭(zhēng)，這場(chǎng)斗爭(zhēng)是十年來(lái)農(nóng)村中資本主義和社會(huì)主義兩條道路斗爭(zhēng)的繼續(xù)，是一場(chǎng)很激烈很深刻的階級(jí)斗爭(zhēng)”⑨后，這種質(zhì)疑和不同意見(jiàn)就基本上消聲了。

城市人民公社的出現(xiàn)滯后于農(nóng)村。從《關(guān)于城市人民公社應(yīng)否普遍推廣問(wèn)題的批語(yǔ)》中可知，黑龍江率先于1958年下半年在各大中城市中普遍建立了人民公社。資料表明，“經(jīng)過(guò)一年來(lái)的不斷整頓、鞏固，現(xiàn)在全省八個(gè)大中城市入社人口已達(dá)百分之六十九點(diǎn)二，市區(qū)和街道實(shí)際上已經(jīng)開(kāi)始走上政社合一的道路。”在報(bào)送中央的簡(jiǎn)報(bào)（即《黑龍江省各城市基本公社化》）中提出，城市人民公社的優(yōu)越性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）大大發(fā)展了工業(yè)生產(chǎn);（2）大大促進(jìn)了郊區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn);（3）職工家屬、街道居民普遍地組織起來(lái)，直接參加生產(chǎn)和服務(wù)事業(yè)，許多城市做到了無(wú)閑人;（4）空前推動(dòng)了共產(chǎn)主義大協(xié)作的發(fā)展;（5）人民生活得到了提高;（6）提高了人民的覺(jué)悟程度，改變了人們的精神面貌;（7）為集體所有制向全民所有制過(guò)渡創(chuàng)造了有利條件，并且加速了過(guò)渡時(shí)間。⑩但是全國(guó)各城市，尤其是大城市對(duì)于人民公社化運(yùn)動(dòng)并沒(méi)有積極跟進(jìn)，正如毛澤東所說(shuō)，“搞人民公社，又是農(nóng)村走在前頭，城市還未搞，工人的級(jí)別待遇比較復(fù)雜。將來(lái)城市也要搞，學(xué)校、工廠、街道都成公社。不要幾年工夫，就把大家組成公社?！盉11毛澤東批示后，中央起草了“關(guān)于城市人民公社問(wèn)題的指示稿”，明確提出：“城市人民公社實(shí)際上是以職工家屬及其他勞動(dòng)人民為主體，在黨委領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾的積極贊助下組織起來(lái)的。它以組織生產(chǎn)為中心內(nèi)容，同時(shí)又組織各種集體生活福利事業(yè)和服務(wù)事業(yè)，能夠大大改變城市特別是廣大家庭婦女的面貌。但是在目前生活比較富裕的上層家庭中，還有相當(dāng)多的人對(duì)城市人民公社有顧慮，不愿參加。對(duì)于他們，目前不要?jiǎng)訂T參加?！蓖瑫r(shí)中央要求，“由于城市人民公社目前還處于試辦階段，各地關(guān)于組織城市人民公社的消息都不要登報(bào)”B12宣傳。

此后，天津城市人民公社的建構(gòu)以更為迅捷的速度展開(kāi)。至1960年4月間，天津市共建立起47個(gè)人民公社，從而“實(shí)現(xiàn)了城市基層人民公社化”。B13天津城市公社化的建立實(shí)際只有不到兩個(gè)月時(shí)間，“在市委三月初提出普遍建立城市人民公社的號(hào)召之后，一個(gè)全民性的大辦城市人民公社的運(yùn)動(dòng)，席卷全市，迅速形成高潮，歷時(shí)一個(gè)多月，就勝利地完成了建立人民公社的歷史任務(wù)?！盉14由此開(kāi)始進(jìn)入鞏固提高階段的天津城市人民公社，“開(kāi)展了大辦街道工業(yè)、大辦集體生活服務(wù)事業(yè)的群眾運(yùn)動(dòng)。”

其一，參加公社生產(chǎn)和服務(wù)工作的人數(shù)，由2月的20萬(wàn)人到4月中旬激增到24萬(wàn)5000余人。在生產(chǎn)方面，全市公社生產(chǎn)單位發(fā)展到3000多個(gè)，參加生產(chǎn)的人員達(dá)17萬(wàn)余人。

其二，公社工業(yè)機(jī)械化、半機(jī)械化的水平，由上年年底的30%到3月底增長(zhǎng)到43.8%，并且在公社工業(yè)中廣泛地開(kāi)展了“六超八”（六小時(shí)生產(chǎn)超八小時(shí)生產(chǎn)）勞動(dòng)競(jìng)賽運(yùn)動(dòng)，使公社工業(yè)在產(chǎn)值、產(chǎn)量、品種等方面，都有了很大的提高。第一季度完成產(chǎn)值1億余元，較上年同期增長(zhǎng)了3.8倍，增加新品種750余種。

其三，在生活服務(wù)事業(yè)方面，全市公社共有食堂13，800余個(gè)，入餐人數(shù)87萬(wàn)人;建立托兒組織8800多個(gè)，收托兒童25萬(wàn)6000余人;建立生活服務(wù)站4640余個(gè)。各種生活福利和服務(wù)單位的從業(yè)人員達(dá)58，000余人。在生活服務(wù)單位中，開(kāi)展了技術(shù)革新和技術(shù)革命運(yùn)動(dòng)，已建成大型的完全機(jī)械化的中心食堂和主食加工工廠33個(gè)，大型機(jī)械化洗衣站18個(gè)。

其四，全市已經(jīng)初步形成了一個(gè)以大型為骨干、中小型為主的食堂網(wǎng)、托兒網(wǎng)、縫洗網(wǎng)、服務(wù)配套網(wǎng)、商品分配網(wǎng)。在文教衛(wèi)生事業(yè)方面，共舉辦各種學(xué)校749個(gè)，業(yè)余劇團(tuán)、歌詠隊(duì)、圖書(shū)館、俱樂(lè)部162個(gè)，衛(wèi)生院、婦產(chǎn)院、保健院80個(gè)。公社的業(yè)余教育網(wǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)逐步形成。B15

據(jù)此，市委提出，“需要?jiǎng)訂T全市人民以積極、熱情的態(tài)度，參加和贊助城市人民公社的建設(shè)工作;在實(shí)際工作中，要不斷地發(fā)現(xiàn)和研究人民公社在鞏固提高過(guò)程中的新問(wèn)題、新經(jīng)驗(yàn)，并且聽(tīng)取來(lái)自各個(gè)方面的有益建議，把城市人民公社辦好?！盉16

二、城市公社社員身份的轉(zhuǎn)化與認(rèn)同

與農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)和身份構(gòu)成完全不同，城市的社會(huì)結(jié)構(gòu)和居民構(gòu)成成分十分復(fù)雜;與農(nóng)村生產(chǎn)、生活方式的單一化也不同，城市的生產(chǎn)、生活方式繁復(fù)多樣。因此，在如此急劇的制度變革和社會(huì)重建過(guò)程中，社會(huì)主體成員的社會(huì)身份驟然發(fā)生變動(dòng)，由此形成的身份認(rèn)同是值得我們深入探究的問(wèn)題。身份是指?jìng)€(gè)體社會(huì)成員在社會(huì)生活中的標(biāo)識(shí)、社會(huì)屬性以及社會(huì)位置，在人際互動(dòng)、在調(diào)整自己與他人行為的過(guò)程中以及在作用和影響社會(huì)地位的差異上，有著舉足輕重的作用。身份是人的一種社會(huì)屬性，是人們生活的意義所指，人的社會(huì)地位的高低主要通過(guò)身份顯示出來(lái)，身份的形成是社會(huì)分化的一種表征，身份按照自身規(guī)則的運(yùn)作有其社會(huì)整合的功能。

在急速的公社化進(jìn)程中，天津市在不到兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)就將城市居民24萬(wàn)5000余人轉(zhuǎn)化為人民公社社員。此后，在街道公社化基礎(chǔ)上，又建立了以大廠礦和學(xué)校為中心的公社。直到1960年年底，天津城市人民公社已經(jīng)形成穩(wěn)定結(jié)構(gòu)。

第一，除14個(gè)縣區(qū)以外，7個(gè)區(qū)鄉(xiāng)人口共308萬(wàn)左右。除塘沽在積極準(zhǔn)備以區(qū)為單位建立公社外，市內(nèi)6個(gè)區(qū)已建立公社45個(gè)，另有近郊農(nóng)村人民公社7個(gè)，共52個(gè)。平均每個(gè)區(qū)有8、9個(gè)公社（和平區(qū)12個(gè)，河?xùn)|區(qū)8個(gè)，河北區(qū)7個(gè)，紅橋區(qū)7個(gè)，南開(kāi)區(qū)8個(gè)，河西區(qū)10個(gè)）。

第二，市內(nèi)有60萬(wàn)戶300萬(wàn)人口，其中國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)職工120萬(wàn)人;居民180萬(wàn)人，平均每個(gè)公社有65，000余人，按居民計(jì)算，每個(gè)公社有居民4萬(wàn)人。公社所屬分社共有346個(gè)，平均每個(gè)分社有8000余人，居民5200人。轄有居民5萬(wàn)人以上的大社有12個(gè)（興安路、鄭莊子、王串場(chǎng)、小關(guān)大街、東甡里、河北大街、三條石、大伙巷、南頭窯、西沽、謙德莊、大營(yíng)門）;居民在3萬(wàn)人以下的小社有17個(gè);居民在3萬(wàn)至5萬(wàn)人之間的中型社有17個(gè)。

第三，參加社辦生產(chǎn)人員有17萬(wàn)5000人（加上區(qū)管工業(yè)與近郊農(nóng)村人民公社工業(yè)人員19萬(wàn)人），其中集中生產(chǎn)的約占半數(shù);參加社辦服務(wù)事業(yè)人員65，000人;參加社辦文教衛(wèi)生事業(yè)人員2500余人;1958年來(lái)輸送到國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)方面人員5萬(wàn)人，共解放勞動(dòng)力29萬(wàn)人。B17

按當(dāng)時(shí)《天津市城市公社概況與今后意見(jiàn)》所見(jiàn)，市內(nèi)有60萬(wàn)戶300萬(wàn)人口，其中，國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)職工120萬(wàn)人;居民180萬(wàn)人。據(jù)上述粗略的估算，天津城市公社社員可達(dá)170多萬(wàn)，亦即除國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位身份之外的180萬(wàn)居民，幾乎都轉(zhuǎn)變成為公社社員。原本，這些城市居民各自有著不同的身份標(biāo)識(shí)：“職工家屬”、小業(yè)主、小資本家、獨(dú)立勞動(dòng)者、小商販、小手工業(yè)者、無(wú)業(yè)游民等等。他們迅速地由城市居民轉(zhuǎn)而變?yōu)楣缟鐔T，當(dāng)然不是一個(gè)簡(jiǎn)單稱謂的變化，而有著特定政治-社會(huì)內(nèi)涵的根本性轉(zhuǎn)變。

首先，從家屬與居民身份轉(zhuǎn)變?yōu)楣缟鐔T，引動(dòng)人們社會(huì)心理的巨大變化?！霸S多過(guò)去沒(méi)有參加生產(chǎn)勞動(dòng)的婦女，在公社化運(yùn)動(dòng)中愉快地走上了生產(chǎn)集體化、生活集體化的道路?！北M管群眾動(dòng)員的場(chǎng)景和宣教屬性不能完全體現(xiàn)這一身份轉(zhuǎn)變的心理特征，但這種“集體記憶”也可以部分地折射當(dāng)時(shí)人們的基本情狀?！奥毠ぜ覍俸蛣趧?dòng)居民更把建立人民公社看成是自己的大喜事，戴紅花，貼喜字，歡天喜地，熱烈慶賀建立人民公社，他們歌頌人民公社說(shuō)：‘東風(fēng)送來(lái)百花香，人民公社好春光，進(jìn)入公社春滿地，神仙不想回天堂?！盉18

其次，社員身份的獲得，改變了之前束縛于家庭成員（家屬）的狹小空間，制度化并組織化地走向了社會(huì)。公社化之前，“全市還有大量的職工家屬和街道居民勞動(dòng)力，被繁瑣的家務(wù)勞動(dòng)束縛著，沒(méi)有解放出來(lái)?！惫缁\(yùn)動(dòng)后，“各個(gè)街道大力發(fā)展了街道工業(yè)、集體生活福利事業(yè)和服務(wù)事業(yè)……二十萬(wàn)職工家屬和街道居民參加了生產(chǎn)勞動(dòng)，初步實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)集體化和生活集體化?！盉19

按照中央規(guī)定的屬性，“城市人民公社實(shí)際上是以職工家屬及其他勞動(dòng)人民為主體，在黨委領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾的積極贊助下組織起來(lái)的”B20“政社一體化”組織。各地設(shè)立的人民公社章程內(nèi)容盡管有所差別，但公社的基本性質(zhì)和社員屬性卻基本一致?！渡轿魅嗣窆缯鲁蹋ú莅福芬?guī)定：“凡是年滿十六周歲的男女公民，不論工、農(nóng)、商、學(xué)、兵都可以入社為社員?！蹦切┍粍儕Z政治權(quán)利的專政對(duì)象，即地、富、反、壞、右“不能當(dāng)社員”，只能“由公社管制參加勞動(dòng)生產(chǎn)”。這些被管制勞動(dòng)的人，“表現(xiàn)好的，通過(guò)社員代表大會(huì)討論通過(guò)，且人民委員會(huì)審查批準(zhǔn)，可以成為社員?！盉21基于此，公社社員或公社的全體成員就是社會(huì)主義的勞動(dòng)者，享有平等的權(quán)利和義務(wù)。這使得原本屬于家屬身份或“街道閑散居民”身份者，以及具有各種不同標(biāo)識(shí)身份者獲得了新的身份認(rèn)同，轉(zhuǎn)而成為了社會(huì)主義建設(shè)的勞動(dòng)者。天津城市人民公社建立之初就特別標(biāo)明：公社的社員，“主要是吸收街道居民中職工家屬和其他勞動(dòng)人民入社，同時(shí)還吸收了國(guó)營(yíng)企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校的職工入社，以及吸收了一部分資本家、高級(jí)知識(shí)分子、民主人士及其家屬入社。”B22社員——社會(huì)主義建設(shè)勞動(dòng)者的身份認(rèn)同，以及由此而形成的時(shí)代榮譽(yù)感，將他們與那些“非社員”，即“凡是沒(méi)有入社的”形成了身份區(qū)隔。這應(yīng)該是公社化運(yùn)動(dòng)規(guī)模聲勢(shì)浩大且迅速推進(jìn)的重要因素之一。

社員身份的轉(zhuǎn)化和認(rèn)同并不僅僅是社會(huì)屬性的變化，社會(huì)身份獲得的背后其實(shí)還有利益或社會(huì)福利的制度性支持和保障。

一是公社托幼園所的制度保障。天津市“城市人民公社舉辦的托兒所、幼兒園（下簡(jiǎn)稱社辦所園）收托了大量的職工子女，支援了國(guó)營(yíng)工廠企業(yè)（下簡(jiǎn)稱工廠）的生產(chǎn)，許多工廠也與有關(guān)的公社、社辦所園建立了各種形式的協(xié)作關(guān)系，對(duì)社辦所園給以人力物力的支持，社辦所園也對(duì)工廠承擔(dān)了一定義務(wù)。”B23大力舉辦各種托兒所、幼兒園的同時(shí)，公社還在女社員集中勞動(dòng)的地方設(shè)立托兒所或哺乳室，以保證給乳嬰按時(shí)喂奶;并適時(shí)制定專項(xiàng)政策和制度，規(guī)定：“對(duì)有未滿一周歲的嬰兒的哺乳女社員，每隔三至四小時(shí)應(yīng)給予哺乳時(shí)間20分鐘（走路時(shí)間在外），如為雙生子自乳者應(yīng)給予30-40分鐘，喂奶時(shí)間內(nèi)工資照發(fā)，并應(yīng)在生產(chǎn)計(jì)劃中減去喂奶時(shí)間的定額。連續(xù)工作八小時(shí)的，每日給兩次喂奶時(shí)間，周歲至周歲半的嬰兒的哺乳，每班可給一次喂奶時(shí)間?！薄叭缬新愤h(yuǎn)的，可適當(dāng)延長(zhǎng)哺乳時(shí)間，但不得超過(guò)40分鐘”B24等等。

二是公社舉辦的業(yè)余文化教育體系?！半S著城市人民公社運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，業(yè)余教育工作的范圍逐步擴(kuò)大，超出街道辦學(xué)，形成了大發(fā)展、大普及、大提高的新局面。”天津城市人民公社建立組織，充實(shí)力量，統(tǒng)一安排，全面規(guī)劃，“一手抓生產(chǎn)，一手抓教育”，兩個(gè)月之內(nèi)就使得原來(lái)的一萬(wàn)多文盲都進(jìn)入了初等學(xué)校。據(jù)7個(gè)區(qū)46個(gè)城市人民公社的不完全統(tǒng)計(jì)，入學(xué)人數(shù)已達(dá)九萬(wàn)余人，入學(xué)率達(dá)到94%以上。4月份各年級(jí)在學(xué)人數(shù)與上年底在學(xué)人數(shù)比較，高小增加了57%，初中增加了55%，高中增加了3.6倍。B25

由于技術(shù)革新、技術(shù)革命運(yùn)動(dòng)的不斷開(kāi)展，天津許多公社開(kāi)展了“六超八”的生產(chǎn)競(jìng)賽，推行了“六二制”“七一制”半工半讀的學(xué)習(xí)制度。據(jù)1960年統(tǒng)計(jì)，參加半工半讀的已達(dá)45，000多人，占入學(xué)人數(shù)的42%以上。此外，技術(shù)教育也有很大發(fā)展，僅河?xùn)|區(qū)各公社就開(kāi)辦了79個(gè)技術(shù)學(xué)習(xí)班，學(xué)員有3200多人。

天津各公社還辦起了短期訓(xùn)練班，普及了政治、文化、技術(shù)三結(jié)合的教育，很多地區(qū)出現(xiàn)了人人學(xué)文化、處處讀書(shū)聲的新局面。鴻順里人民公社在1960年年底基本上掃除了40歲以下社員中的文盲。此外，各公社建立了許多圖書(shū)館、俱樂(lè)部、業(yè)余劇團(tuán)，活躍了居民的文化生活。B26

三是女社員特殊權(quán)益的保障?！坝捎谏甾k工業(yè)、企業(yè)生活福利、服務(wù)事業(yè)建立起來(lái)的時(shí)間較短，發(fā)展很快，設(shè)備條件較差，而且生產(chǎn)種類很多，工種復(fù)雜，所以在女社員勞動(dòng)保護(hù)方面還存在不少問(wèn)題?！睘榇?，天津城市人民公社召集六個(gè)分社的婦聯(lián)干部進(jìn)行了座談;婦聯(lián)、工會(huì)、衛(wèi)生局的有關(guān)干部進(jìn)行了幾次具體研究，并深入一兩個(gè)重點(diǎn)公社廣泛征求意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上制定了《天津市城市人民公社女社員勞動(dòng)保護(hù)暫行辦法（草案）》，為公社女社員勞動(dòng)保護(hù)提供了規(guī)范性保障。其重要的條款主要有：（1）凡參加公社舉辦的工業(yè)、企業(yè)、生活福利事業(yè)及社會(huì)服務(wù)事業(yè)勞動(dòng)的女社員，公社應(yīng)根據(jù)婦女生理特點(diǎn)，以及女社員的身體條件分配適合婦女參加的工種勞動(dòng)，在勞動(dòng)中采取必要的防護(hù)措施加以保護(hù)，防止女社員因參加不適合婦女勞動(dòng)的工種而引起職業(yè)性中毒和職業(yè)病的發(fā)生;（2）在超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的有毒作業(yè)（如鉛、苯、汞、鉻、砂塵等等）和過(guò)重體力勞動(dòng)中（如較重的運(yùn)輸、搬運(yùn)等）不得分配婦女參加;（3）對(duì)老年、童年和體弱的女社員，在分配工作時(shí)應(yīng)加以特殊照顧;（4）加強(qiáng)女社員月經(jīng)期衛(wèi)生管理工作，有條件的公社可建立婦女衛(wèi)生室;（5）女社員生育，給予產(chǎn)假56天，產(chǎn)假期間工資發(fā)給50-100%，一般不得少于50%。假期工資的多少，各公社應(yīng)根據(jù)社內(nèi)生產(chǎn)情況具體規(guī)定。B27

根據(jù)《城市人民公社與城市規(guī)劃》可知，在天津城市公社的“六網(wǎng)五化”B28建設(shè)內(nèi)容中，基本側(cè)重于公社社員的生產(chǎn)、生活需求和社會(huì)福利與勞動(dòng)保障方面。這對(duì)于整體社會(huì)重建和社會(huì)治理有著積極影響。比如，天津興安路人民公社的閘口街3號(hào)，過(guò)去是一個(gè)大雜院，有62戶人家，7歲以下的孩子就有61個(gè)，成天打架，家長(zhǎng)也鬧得彼此不和?！翱墒乾F(xiàn)在院里成立了生產(chǎn)組、托兒所、幼兒班、組織了食堂，形成了一個(gè)大家事大家管，人人有工作，事事有人辦的社會(huì)主義大院，新的生活改變了她們彼此之間的關(guān)系，也改變了她們的精神面貌。”B29

特別對(duì)于女社員，公社的保障制度要求做到五不誤（不誤生產(chǎn)、不誤工作、不誤開(kāi)會(huì)、不誤學(xué)習(xí)、不誤夜班休息）和六包（包拆、洗、理發(fā)、孩子看病等）。B30正是依托于城市人民公社“政社一體”的特殊資源，公社社員才獲得“家務(wù)勞動(dòng)的社會(huì)化和生活集體化”的共享權(quán)益，社員的身份認(rèn)同才有了獨(dú)具的物質(zhì)和精神保障。

三、城市公社社員身份的沖突與緊張

與農(nóng)村人民公社不同，城市居民的出身、職業(yè)、財(cái)富和文化背景多元且復(fù)雜，即使在強(qiáng)制性制度變遷過(guò)程中被共同建構(gòu)于一個(gè)“政社一體”的組織體系內(nèi)，其身份關(guān)系實(shí)際仍然存在諸多沖突與緊張。

其一，不同所有制下公社社員的身份緊張?！爸袊?guó)城市社會(huì)的結(jié)構(gòu)性特征和人們大量的社會(huì)行為特征，都可以從‘單位組織的特征中得到解釋……國(guó)家將強(qiáng)制性的行政權(quán)力和交換性的財(cái)產(chǎn)權(quán)力集于一身，通過(guò)對(duì)單位組織的資源分配和權(quán)力授予，擁有了直接控制單位組織的權(quán)力，并使單位組織依附于國(guó)家;單位組織通過(guò)與單位成員之間的資源交換，一方面獲得了支配個(gè)人的權(quán)力，另一方面使個(gè)人在很大程度上緊緊依賴單位組織?！盉31事實(shí)上，除了單位身份外，公社社員構(gòu)成了城市居民的主要身份認(rèn)同。這是“社會(huì)主義公有制”下全民所有制和集體所有制身份的根本區(qū)別——這一區(qū)別在實(shí)際的社會(huì)地位和利益享有上有著明顯的差別。

據(jù)《關(guān)于當(dāng)前城市人民公社工作情況及今后意見(jiàn)的報(bào)告》可知，天津城市公社建立之初，就形成了以街道為中心的人民公社（集體所有制）和以工廠、企業(yè)為中心的人民公社（全民所有制）雙制結(jié)構(gòu)。因此，同為公社制度，實(shí)際上在規(guī)模、機(jī)構(gòu)設(shè)置和與政府業(yè)務(wù)對(duì)口關(guān)系上，顯然不同?！坝捎诠绲念愋秃吞攸c(diǎn)不同，規(guī)模大小不一，在機(jī)構(gòu)的設(shè)置上不宜千篇一律，不能強(qiáng)調(diào)上下對(duì)口，由各地根據(jù)公社的實(shí)際情況因地制宜的來(lái)確定。公社均建立共青團(tuán)、婦聯(lián)會(huì)，并配備一定的專職干部。”B32

一方面是干部配置不同，從天津市的情況來(lái)看，“以區(qū)為單位建立的公社，所占原來(lái)市區(qū)的人員編制外，城市公社及其下邊所設(shè)分社的黨、政、群團(tuán)機(jī)構(gòu)共配備干部和其他工作人員8044人，約占城市總?cè)丝诘那Х种?.43。其中由國(guó)家行政費(fèi)開(kāi)支的2414人，由社供給的4702人，由廠礦企業(yè)或者學(xué)校供給的928人。區(qū)下建立的公社及以區(qū)建社所設(shè)的分社共有工作人員3879人，占城市人口的千分之0.88。公社的干部大部分已固定下來(lái)，但其中也有少數(shù)的是屬于工作組的形式臨時(shí)幫助工作?！?/p>

另一方面是享有的資源不同，全民所有制的公社占據(jù)上位優(yōu)勢(shì)。所以天津市在公社發(fā)展報(bào)告中批示：“由于城市居住比較集中，機(jī)關(guān)企業(yè)職工占的比重大，因此在公社的組織形式和領(lǐng)導(dǎo)方法上應(yīng)該更多地注意與有關(guān)方面密切的配合。”“如生活福利組織可以吸收當(dāng)?shù)氐膰?guó)營(yíng)商業(yè)、糧食等單位參加，以工礦、學(xué)校為主建立的公社（或分社），有些組織機(jī)構(gòu)可與廠礦、學(xué)校的有關(guān)機(jī)構(gòu)相結(jié)合，有的也可以一套人馬兩個(gè)名義，這樣既可以節(jié)省人員，又有利于密切協(xié)作。”B33

不同所有制下的公社及其身份關(guān)系的緊張，時(shí)不可免。比如，在部分工廠與社辦所園的協(xié)作關(guān)系中存在一些問(wèn)題，有的工廠對(duì)社辦所園不夠支持，有的則無(wú)償支援過(guò)多，以致互相影響;而有的社辦所園為生產(chǎn)服務(wù)、勤儉辦事業(yè)的思想不夠明確，認(rèn)為國(guó)營(yíng)大廠物資多、錢多，對(duì)國(guó)營(yíng)工廠有依賴思想，當(dāng)物質(zhì)上國(guó)營(yíng)工廠不能其滿足要求時(shí)，便拒絕收托職工子女，使女工迫切需要、所園又有可能收托的孩子不能入托，以致影響生產(chǎn)。B34

其二，同一所有制下公社成員中的不同身份差異。人民公社所具有的“政社合一”體制屬性，也導(dǎo)致了其成員不同身份關(guān)系的緊張。檔案資料表明，天津“街社合一后，有些街抽調(diào)主管公社工作的干部和公社事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，去做街辦事處的內(nèi)勤、財(cái)物等行政工作，影響了公社及事企業(yè)工作的進(jìn)行?！痹谟嘘P(guān)部門的強(qiáng)烈反映下，市人委才采取了必要措施，要求“主管公社工作的干部必須穩(wěn)定下來(lái)，一般不要調(diào)作其他工作。公社事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員，也不得輕易抽調(diào)。目前已調(diào)作其他工作的，應(yīng)即調(diào)回原單位，以便集中力量把公社工作搞好?！盉35

這種身份關(guān)系的不同在“編制”中得以強(qiáng)化或固化。編制是指組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其人員數(shù)量的定額和職務(wù)的分配，由財(cái)政撥款的編制數(shù)額由各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理部門確定，各級(jí)組織人事部門根據(jù)編制調(diào)配人員，財(cái)政部門據(jù)此撥款。據(jù)河北省編辦委（天津市城市公社編制屬河北編辦委管轄）1960年6月關(guān)于《城市人民公社機(jī)構(gòu)編制意見(jiàn)（初稿）》規(guī)定：全省城市人民公社約需編制7461人，占城市總?cè)丝诘那Х种?.38，其中區(qū)下建設(shè)的公社和分社的工作人員編制總數(shù)大體上可控制在城市人口的千分之1.4左右，最多不超過(guò)1.5，以區(qū)為單位建設(shè)的，下邊所設(shè)分社的人員編制，大體上可控制在城市人口的千分之1左右，最多不超過(guò)1.1。B36

上述文件顯示，“為了城市人民公社的進(jìn)一步鞏固和發(fā)展，除各市原有的1637名街道辦事處的行政編制外，計(jì)劃再由省撥給行政編制2600名。此外，可另配備由社供給的編制3224名。各市可在省分配的編制總數(shù)內(nèi)，根據(jù)公社規(guī)模大小、管理事、企業(yè)多少和工作的實(shí)際需要具體安排，防止平均使用。市對(duì)公社的編制應(yīng)加以控制，不經(jīng)批準(zhǔn)不得自行增加，同時(shí)應(yīng)注意改進(jìn)工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法，提高工作效率，加強(qiáng)人員的合理使用，并且應(yīng)該繼續(xù)抽調(diào)一批較強(qiáng)的骨干，充實(shí)公社的領(lǐng)導(dǎo)核心以適應(yīng)當(dāng)前工作的需要?！盉37因此，城市公社成員中，實(shí)際上存在著國(guó)家供給制、公社供給制和占用企事業(yè)編制的不同身份人員。

“公社的編制來(lái)源可采取國(guó)家負(fù)擔(dān)與公社負(fù)擔(dān)相結(jié)合的辦法，有的還可與廠礦、學(xué)校的有關(guān)機(jī)構(gòu)相結(jié)合，但不得增大企、事業(yè)編制。公社一級(jí)應(yīng)占國(guó)家編制，分社編制基本上由社負(fù)擔(dān)，但可根據(jù)需要在分配的國(guó)家編制內(nèi)適當(dāng)配備一些國(guó)家干部充實(shí)分社的領(lǐng)導(dǎo)力量。”B38編制制度從宏觀層面規(guī)定了人們的身份結(jié)構(gòu)關(guān)系，而不同編制下的社員身份、工資待遇、福利享受以及社會(huì)地位有著明顯的差別。

其三，階級(jí)烙印與社員身份的沖突。作為近代工商業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的城市，天津市“資產(chǎn)階級(jí)人們比較集中”B39，“有的公社資產(chǎn)階級(jí)人們占到人口總數(shù)的20%左右?！痹诔鞘腥嗣窆缗d建過(guò)程中，“從歷史情況看，公社前身生產(chǎn)服務(wù)社的干部，是以居民委員會(huì)為基礎(chǔ)逐漸過(guò)渡，保留下來(lái)的，其中有一部分資產(chǎn)階級(jí)家屬，又多是經(jīng)過(guò)幾次大的變動(dòng)保留下來(lái)的代表性人物。同時(shí)，近幾年來(lái)，他們中大多數(shù)人，做了一些工作，有一定的貢獻(xiàn)，并在工作、生產(chǎn)實(shí)際中受到鍛煉和教育?！盉40

本來(lái)，公社社員同屬于“社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的勞動(dòng)者”，在權(quán)利義務(wù)和身份上是平等的，但是由于社員出身的階級(jí)烙印以及隨著“階級(jí)斗爭(zhēng)”情勢(shì)的緊張，共同的社員身份根本無(wú)法消除“階級(jí)身份”關(guān)系的沖突。在后來(lái)的整社整風(fēng)中，關(guān)于“資產(chǎn)階級(jí)人們”的處置情況，集中反映了階級(jí)出身與社員身份的沖突。據(jù)對(duì)天津民園公社等8個(gè)單位調(diào)查，對(duì)資產(chǎn)階級(jí)人們和其他“非勞動(dòng)人民”的處置情況如下：

八個(gè)單位原共有社干573人，資產(chǎn)階級(jí)人們及其它非勞動(dòng)人民81人，占社干總數(shù)的41%，精簡(jiǎn)以后，共安排了25人，占精簡(jiǎn)總數(shù)的9%，其中原職未動(dòng)的19人，提拔的2人，降職使用的4人。在分社沒(méi)有安排職務(wù)的56中，分配做居民工作、家屬工作的12人，因年老不再給予工作的5人，參加生產(chǎn)的29人，沒(méi)有明確交代的10人。實(shí)際未作任何安排的是44人。

這與公社建構(gòu)的理想目標(biāo)（即消除三大差別）并不一致，即“再經(jīng)過(guò)多少年……舊社會(huì)遺留下來(lái)的工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別、腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)的差別，都逐步地消失了……在這時(shí)候，我國(guó)社會(huì)就將進(jìn)入各盡所能，各取所需的共產(chǎn)主義時(shí)代?！盉41它甚至與公社發(fā)展過(guò)程中一再出現(xiàn)的“平均主義”追求也發(fā)生沖突。B42即使在當(dāng)時(shí)，天津市委統(tǒng)戰(zhàn)部在調(diào)查中亦發(fā)現(xiàn)了“資產(chǎn)階級(jí)人們”在公社成員中所處地位的緊張。他們認(rèn)為問(wèn)題主要有：

（1）有的公社不加區(qū)別地把資產(chǎn)階級(jí)人們一律拉下來(lái);有的不僅分社一層不要帶“資”字的，連三員（炊事員、保育員、教養(yǎng)員）也不要帶“資”字的，個(gè)別的分社甚至做資屬工作的，都不要帶“資”字的。

（2）有的單位對(duì)他們不加區(qū)別一拉到底;到生產(chǎn)中去勞動(dòng)，其中包括在街道工作多年的老積極分子，還有一些年老體弱的人們。

（3）有些單位，工作中存在簡(jiǎn)單化的缺點(diǎn)。有的公社把地、富、反、壞、右、資并列，個(gè)別的公社在宣布貫徹階級(jí)路線、純潔組織以后，采取自報(bào)出身、成分、社會(huì)關(guān)系，然后公議，最后領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的辦法，來(lái)壓縮非生產(chǎn)人員。B43

這種基于階級(jí)出身與社員身份的嚴(yán)重沖突，一方面“傷害了他們服務(wù)改造的積極性，政治影響也很不好”，使得那些幸運(yùn)留下來(lái)的人們失去信心，認(rèn)為“多好，帶‘資字的也不行，早晚也有這么一天”;另一方面“也妨害了黨的政策的貫徹執(zhí)行……這種情況，對(duì)于我們黨的事業(yè)顯然是不利的?！盉44

四、余論

政治歸屬感、社會(huì)福利以及社會(huì)生活基本保障的政策與制度，是城市公社社員身份認(rèn)同的重要因素。但是，身份認(rèn)同是對(duì)主體自身的一種認(rèn)知和描述，包括很多方面?！懊總€(gè)個(gè)體都有自身的身份認(rèn)同（identity），他或她需要認(rèn)同于自己作為其中成員的各種群體，無(wú)論那一群體是地域、國(guó)家、民族、種族，還是因?yàn)橄嗤穆殬I(yè)或經(jīng)歷而形成的群體。”B45

在城市中，由于各階層人民的思想覺(jué)悟、經(jīng)濟(jì)收入、生活水平和生活習(xí)慣不同，因而他們對(duì)人民公社的要求也不完全一致。有一些人對(duì)于人民公社的態(tài)度不很積極或者有若干顧慮。天津城市人民公社建立之初，顯然也注意到這一問(wèn)題，“因此建立人民公社以及組織公社生產(chǎn)和生活時(shí)，一方面廣泛地進(jìn)行了宣傳教育，講清政策，解除某些人的思想顧慮，提高他們對(duì)人民公社的認(rèn)識(shí);另一方面，認(rèn)真貫徹了自愿參加的原則，而不要求一切人都一起參加，首先吸收那些有真正要求和需要的人參加，對(duì)于那些現(xiàn)在還沒(méi)有要求和需要的人，還有顧慮的人，不勉強(qiáng)他們參加，并且勸他們不要勉強(qiáng)參加。無(wú)論參加人民公社與否，參加公共食堂與否，生活必需品都照常供應(yīng)，個(gè)人所有的生活資料，包括房屋、家具、衣被、銀行存款等，都仍歸個(gè)人所有。”B46但是，這種身份認(rèn)同的緊張和沖突并非某項(xiàng)“政策”調(diào)節(jié)所能消除，因?yàn)樗从谂c生俱來(lái)的所有制結(jié)構(gòu)和體制結(jié)構(gòu)。“看起來(lái)，以大工廠、以街道、以機(jī)關(guān)學(xué)校三種為中心，而又有各種所有制（國(guó)有制，社有集體制，社以下集體所有制）同時(shí)存在于一個(gè)公社內(nèi)，是不可避免的”。B47當(dāng)然，由此產(chǎn)生的沖突也不可避免。

與農(nóng)村不同，城市社會(huì)結(jié)構(gòu)和制度形態(tài)自有特點(diǎn)：“第一，城市是一個(gè)完整的有機(jī)體，人口集中，許多企業(yè)、事業(yè)由市統(tǒng)一管理，與全市相聯(lián)系。第二，在城市中，一方面全民所有制是主要形式，生產(chǎn)高度組織化;另一方面，多種經(jīng)濟(jì)成分同時(shí)并存，其中有國(guó)營(yíng)工廠職工家屬辦的‘衛(wèi)星廠，有群眾投資辦的民辦工廠，有集體所有的手工業(yè)者，有獨(dú)立勞動(dòng)者，有公私合營(yíng)和自負(fù)盈虧的合作組店等等。第三，單位多，部門多，隸屬關(guān)系復(fù)雜。在一個(gè)地區(qū)內(nèi)，往往有許多單位，其中也包括工廠、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)等基層單位，也包括上層建筑的國(guó)家機(jī)關(guān)，它們分別隸屬于中央、省、市各級(jí)。而屬于同一級(jí)管理的各個(gè)單位，又分別隸屬于不同的部門。第四，城市中資產(chǎn)階級(jí)及其知識(shí)分子較為集中。第五，群眾經(jīng)濟(jì)生活差別較大，生活要求多樣化?！币虼恕绑w制問(wèn)題成為城市人民公社建立與發(fā)展中一個(gè)十分復(fù)雜的問(wèn)題?！盉48

這種內(nèi)在的沖突和矛盾，并非人民公社本身所能消解?！霸谒兄品矫妫械钠髽I(yè)（主要是服務(wù)行業(yè)）過(guò)早地實(shí)行了公社、分社所有;對(duì)于各種所有制之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系劃分的不夠清楚;在作風(fēng)上，不同程度地存在著強(qiáng)迫命令、瞎指揮和浮夸等毛病，以及平調(diào)錯(cuò)誤;在公社體制上，也有若干問(wèn)題需要進(jìn)一步研究解決。”B49而且，形式上的“政社合一”很難落實(shí)為實(shí)質(zhì)上的一體，“公社和街道辦事處在行政上是一套組織、一套干部、兩個(gè)牌子……公社和街道辦事處在組織上實(shí)行合一之后，在工作上缺乏明確的分工，加上公社承擔(dān)的行政任務(wù)較多，因此，公社工作和街道辦事處工作互有影響。以國(guó)營(yíng)企業(yè)為中心的公社，一般是公社和街道辦事處在組織上實(shí)行合一，國(guó)營(yíng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部在公社兼職。試辦以來(lái)，在組織生產(chǎn)協(xié)作、進(jìn)行原材料綜合利用以及幫助國(guó)營(yíng)企業(yè)安排職工及其家屬生活等方面，一般都起了良好的作用，但在廠社關(guān)系上也存在一些問(wèn)題：一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部兼職牽扯精力，二是在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中存在著某些不等價(jià)、不自愿的現(xiàn)象，三是有些公社在實(shí)際上很難形成以廠為中心。由此看來(lái)，城市人民公社的任務(wù)和體制是需要進(jìn)行調(diào)整的?！盉50城市人民公社中的這種身份緊張和沖突，只是從一個(gè)側(cè)面相對(duì)典型地揭示了這一內(nèi)在矛盾罷了。

“政社合一”的體制建構(gòu)和所有制的“雙制結(jié)構(gòu)”產(chǎn)生的身份緊張和沖突，始終內(nèi)在于公社機(jī)制之內(nèi)，并隨著公社的發(fā)展而發(fā)展，而加劇。正像毛澤東所言：“現(xiàn)在有些人總是想在三五年內(nèi)搞成共產(chǎn)主義……大躍進(jìn)把有些人搞得糊里糊涂，到處都是詩(shī)。”B51的確，人民公社曾“詩(shī)情般”地興起，卻“悲情般”地終結(jié)。到1962年前后，“城市人民公社就先于農(nóng)村人民公社結(jié)束了自己的歷史使命。其結(jié)束過(guò)程，既沒(méi)有專門文件，也沒(méi)有行政命令，是一種無(wú)聲的自然消亡?！盉52天津城市人民公社雖然又勉力維持了兩年，其結(jié)局也是消解于無(wú)形。這不是宿命，而是歷史的必然！誠(chéng)所謂“時(shí)來(lái)天地皆同力，運(yùn)去英雄不自由”。

① 關(guān)于人民公社的學(xué)術(shù)研究，已經(jīng)有不少成果面世，1990年代以來(lái)，“人民公社研究漸入學(xué)術(shù)佳境”。除羅平漢的《人民公社史》（福州：福建人民出版社，2003年），康健的《輝煌的幻滅——人民公社警示錄》（北京：中國(guó)社會(huì)出版社，1998年）等專著外，大多數(shù)成果的研究視角主要基于制度方面;另一趨勢(shì)則是公社相關(guān)史實(shí)的搜集、整理等（見(jiàn)陳吉元、陳家驥、楊勛主編：《中國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)變遷（1949-1989）》，太原：山西經(jīng)濟(jì)出版社，1993年）。另有研究聚集于公社產(chǎn)生的原因及其群眾運(yùn)動(dòng)的特征方面。見(jiàn)熊啟珍：《試論人民公社興起的動(dòng)力與理論依據(jù)》，《黨史研究與教學(xué)》1997年第2期;章征科：《人民公社驟興速散的內(nèi)在原因分析》，《安徽師范大學(xué)學(xué)報(bào)》（人文社會(huì)科學(xué)版）2004年第5期;辛逸：《制度“創(chuàng)新”與農(nóng)村人民公社的緣起》，《山東師大學(xué)報(bào)》（人文社會(huì)科學(xué)版）2003年第6期。對(duì)于城市人民公社的研究，成果則更不少見(jiàn)，主要有李端祥的《城市人民公社運(yùn)動(dòng)研究》（長(zhǎng)沙：湖南人民出版社，2006年），該書(shū)側(cè)重于城市人民公社的起因、興衰和社辦工業(yè)及其歷史教訓(xùn)方面。關(guān)于城市人民公社建構(gòu)中成員身份轉(zhuǎn)換和身份認(rèn)同問(wèn)題，尚無(wú)人關(guān)注。故本文以此為切入點(diǎn)。

② B42 《對(duì)〈十五年社會(huì)主義建設(shè)綱要四十條（一九五八年——一九七二年）〉初稿的批語(yǔ)和修改》（一九五八年十一月），《建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿》（一九五八年一月至一九五八年十二月）第7冊(cè)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，1992年，第504、504頁(yè)。

③ 《在鄭州會(huì)議上的講話》，《建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿》（一九五九年一月——一九五九年十二月）第8冊(cè)，第65頁(yè)。

④ 《在第十五次最高國(guó)務(wù)會(huì)議上的講話》（一九五八年九月五日、八日），三、在最高國(guó)務(wù)會(huì)議上的結(jié)束語(yǔ)（一九五八年九月八日），《建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿》第7冊(cè)，第398頁(yè)。

⑤ 《〈對(duì)山東范縣提出一九六0年過(guò)渡到共產(chǎn)主義〉一文的批語(yǔ)》，《建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿》第7冊(cè)，第497頁(yè)。

⑥ 《印發(fā)江西省委黨校學(xué)員對(duì)人民公社的各種看法材料的批語(yǔ)》，《建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿》第8冊(cè)，第387頁(yè)。

⑦ 《印發(fā)〈天津一些同志對(duì)一九五八年大躍進(jìn)的看法〉的批語(yǔ)》，《建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿》第8冊(cè)，第366頁(yè)。

⑧ ⑨ 《關(guān)于如何對(duì)待革命的群眾運(yùn)動(dòng)》，《建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿》第8冊(cè)，第448、555頁(yè)。

⑩ 《關(guān)于城市人民公社應(yīng)否普遍推廣問(wèn)題的批語(yǔ)》，《建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿》第8冊(cè)，第611頁(yè)。

B11 薄一波：《若干重大決策與事件的回顧》下卷，北京：中共中央黨校出版社，1993年，第744頁(yè)。

B12 B20 B47 《對(duì)中央關(guān)于城市人民公社問(wèn)題指示稿的批語(yǔ)和修改》，《建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿》（一九六○年一月至一九六○年十二月）第9冊(cè)，第56、56、54頁(yè)。

B13 B14 B15 B16 B18 B19 B32 B33 B46 《關(guān)于當(dāng)前城市人民公社工作情況及今后意見(jiàn)的報(bào)告》，X53-Y-815-20，“城市人民公社”材料，《天津市人民委員會(huì)關(guān)于城市人民公社工作的文件材料》（196405-196408），檔案號(hào)X53-C-1996，天津市檔案館藏。

B17 《關(guān)于城市人民公社工業(yè)情況和今年下半年工作意見(jiàn)的報(bào)告》，中共天津市委辦公廳一九六0年六月二十四日印發(fā)，X184-Y-232-13，《天津市人民委員會(huì)關(guān)于城市人民公社工作的文件材料》（196405-196408），檔案號(hào)X53-C-1996，天津市檔案館藏。

B21 《山西省人民公社試行簡(jiǎn)章（初稿）》，檔案號(hào)全宗C29-1-80，第2頁(yè)，山西省檔案館藏。

B22 《關(guān)于當(dāng)前城市人民公社工作的若干問(wèn)題和意見(jiàn)的報(bào)告》，中共天津市委文件《批轉(zhuǎn)公社辦公室關(guān)于當(dāng)前城市人民公社工作的若干問(wèn)題和意見(jiàn)的報(bào)告》，X184-Y-282-3，《天津市人民委員會(huì)關(guān)于城市人民公社工作的文件材料》（196405-196408），檔案號(hào)X53-C-1996，天津市檔案館藏。

B23 B34 中共天津市委公社辦公室、天津市總工會(huì)、天津市婦女聯(lián)合會(huì)：《關(guān)于國(guó)營(yíng)工廠企業(yè)與城市人民公社協(xié)作解決職工子女寄托問(wèn)題的意見(jiàn)》，X44-C-181-7，《天津市人民委員會(huì)關(guān)于城市人民公社工作的文件材料》（196405-196408），檔案號(hào)X53-C-1996，天津市檔案館藏。

B24 《天津市城市人民公社托兒所、幼兒園工作條例（草案）》，X44-Y-427-3，《天津市人民委員會(huì)關(guān)于城市人民公社工作的文件材料》（196405-196408），檔案號(hào)X53-C-1996，天津市檔案館藏。

B25 《關(guān)于城市人民公社業(yè)余教育情況和意見(jiàn)的報(bào)告》，X44-Y-13-22，《天津市人民委員會(huì)關(guān)于城市人民公社工作的文件材料》（196405-196408），檔案號(hào)X53-C-1996，天津市檔案館藏。

B26 B29 B30 《城市人民公社與城市規(guī)劃》，X154-Y-728-3，《天津市人民委員會(huì)關(guān)于城市人民公社工作的文件材料》（196405-196408），檔案號(hào)X53-C-1996，天津市檔案館藏。

B27 《天津市城市人民公社女社員勞動(dòng)保護(hù)暫行條例（草案）》，X44-Y-427-2，《天津市人民委員會(huì)關(guān)于城市人民公社工作的文件材料》（196405-196408），檔案號(hào)X53-C-1996，天津市檔案館藏。。

B28 即工業(yè)生產(chǎn)網(wǎng)、食堂網(wǎng)、托幼網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)、文化教育網(wǎng)、衛(wèi)生保健網(wǎng);家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化、生活集體化、教育普及化、衛(wèi)生經(jīng)常化、公社園林化。

B31 李路路、李漢林：《中國(guó)的單位組織：資源、權(quán)力與交換》，杭州：浙江人民出版社，2000年，序言。

B35 《關(guān)于加強(qiáng)城市公社工作的通知》（天津市人民委員會(huì)文件（64）委秘字第175號(hào)），《天津市人民委員會(huì)關(guān)于城市人民公社工作的文件材料》（196405-196408），檔案號(hào)X53-C-1996，天津市檔案館藏。

B36 B37 B38 《城市人民公社機(jī)構(gòu)編制意見(jiàn)（初稿）》，X55-C-155-13，《天津市人民委員會(huì)關(guān)于城市人民公社工作的文件材料》（196405-196408），檔案號(hào)X53-C-1996，天津市檔案館藏。

B39 三大改造完成后，作為一個(gè)階級(jí)存在的資產(chǎn)階級(jí)已經(jīng)被整體消滅，但是作為資產(chǎn)階級(jí)出身的個(gè)體卻依然存在，而且相當(dāng)數(shù)量“被改造”后加入到“社會(huì)主義建設(shè)”中，他們被稱為“資產(chǎn)階級(jí)人們”。這一稱謂最早見(jiàn)于1961年8月17日《中共中央批轉(zhuǎn)中央統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于繼續(xù)貫徹對(duì)資產(chǎn)階級(jí)人們安排政策的意見(jiàn)》中。文件提到：在城市人民公社的整社工作中，許多地方把原在公社做干部和“八大員”（即炊事員、保管員、保健員、保育員、飼養(yǎng)員、會(huì)計(jì)員、采購(gòu)員、技術(shù)員）的資產(chǎn)階級(jí)分子及其家屬不加區(qū)別地予以撤換，其中包括不少在街道工作多年的積極分子、先進(jìn)工作者和三八紅旗手，有的地方把地、富、反、壞、右、資并列，一概作為“不純分子”加以清理。文件指出一定要正確貫徹黨對(duì)資產(chǎn)階級(jí)人們“包下來(lái)、包到底、安排使用、教育改造”的根本政策。

B40 B43 B44 《關(guān)于城市人民公社中有關(guān)資產(chǎn)階級(jí)人們的兩個(gè)問(wèn)題的調(diào)查情況報(bào)告》（市委統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議參考文件之二），X33-C-73-8，《天津市人民委員會(huì)關(guān)于城市人民公社工作的文件材料》（196405-196408），檔案號(hào)X53-C-1996，天津市檔案館藏。

B41 《在中央關(guān)于在農(nóng)村建立人民公社問(wèn)題的決議稿上加寫(xiě)的話》，《建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿》第7冊(cè)，第306頁(yè)。

B45 彭剛：《歷史記憶與歷史書(shū)寫(xiě)——史學(xué)理論視野下的“記憶的轉(zhuǎn)向”》，《史學(xué)史研究》2014年第2期。

B48 王黎之：《再談城市人民公社問(wèn)題》，《中州評(píng)論》1959年第2期，第20-21頁(yè)。

B49 B50 《批轉(zhuǎn)公社辦公室關(guān)于當(dāng)前城市人民公社工作的若干問(wèn)題和意見(jiàn)的報(bào)告》，X184-Y-282-3，《天津市人民委員會(huì)關(guān)于城市人民公社工作的文件材料》（196405-196408），檔案號(hào)X53-C-1996，天津市檔案館藏。

B51 《關(guān)于社會(huì)主義商品生產(chǎn)問(wèn)題》（一九五八年十一月九日、十日），《毛澤東文集》第7卷，北京：人民出版社，1999年，第436頁(yè)。

B52 劉華清：《紅色年代——人民公社化運(yùn)動(dòng)紀(jì)實(shí)》，臺(tái)北：東方出版社，2014年，第279頁(yè)。

（責(zé)任編輯：許麗梅）