堅持以人為本抓實(shí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

王旭松

黨的十九大，習(xí)近平總書記提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要求始終把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。筆者認(rèn)為事需人為，鄉(xiāng)村振興首先需要解決的問題就是農(nóng)村青壯年勞動力的“塌方式”流出問題，鄉(xiāng)村無人、何談?wù)衽d，因此，廣大農(nóng)村基層，特別是勞務(wù)輸出大省的農(nóng)村基層必須要把目光緊盯到農(nóng)民工這一廣大群體，堅持以人為本，想方設(shè)法將農(nóng)民工變?yōu)閷?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主力軍和助燃劑。

以情動人?！傍B飛反故鄉(xiāng)兮，狐死必首丘”。故土難離，每一名在外漂泊游子，心中總有淡淡的鄉(xiāng)愁，要想把他們引回家鄉(xiāng)，就必須要用真心去撥動他們鄉(xiāng)愁這根心弦。一是做好交心談心。利用春節(jié)、元旦、中秋等傳統(tǒng)佳節(jié)，農(nóng)民工回鄉(xiāng)較為集中的時間段，分級采取懇談會、茶話會、上門拜訪等方式，集中與農(nóng)民工交心談心，準(zhǔn)確掌握大家的所需所盼，有針對性地開展回引工作。二是做好聯(lián)系服務(wù)。落實(shí)專人，對有回鄉(xiāng)意愿和有回鄉(xiāng)發(fā)展條件的農(nóng)民工采取“保姆式”跟蹤服務(wù)，用鄉(xiāng)音鄉(xiāng)語，既聯(lián)絡(luò)感情，又及時宣傳優(yōu)惠政策，待時機(jī)成熟，及時回引。三是做好在外服務(wù)。通過建立在外農(nóng)民工聯(lián)系服務(wù)站、農(nóng)民工流動黨支部等方式，參與在外農(nóng)民工黨員管理服務(wù)，在宣傳家鄉(xiāng)變化的同時，及時為在外農(nóng)民工提供就業(yè)信息對接、普法維權(quán)救助等服務(wù)，讓在外游子體會到家鄉(xiāng)的溫暖。增強(qiáng)在外農(nóng)民工對家鄉(xiāng)的認(rèn)同感，為回引工作提供情感保障。

以利喚人。農(nóng)民工回引不僅要動之以情，更要曉之以利。農(nóng)民工遠(yuǎn)離故土，外出打工，多為生計所迫，如果家鄉(xiāng)就能掙到錢，誰愿意背井離鄉(xiāng)、離家外出。因此，要想把農(nóng)民工引回來，就必須讓他們有利可圖。一是落實(shí)政策支持。針對農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)難點(diǎn)和所需所盼，制定具有針對性可操作性的優(yōu)惠政策，從組織領(lǐng)導(dǎo)、要素保障、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面給予支持。對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)涉及的稅費(fèi)，在政策范圍內(nèi)能免則免、能減則減，增強(qiáng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的信心和動力。二是落實(shí)項目支持。針對地域特點(diǎn)和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求，因地制宜推出一批特色產(chǎn)業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)項目，采取引進(jìn)用工企業(yè)、建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地、菜單式提供創(chuàng)業(yè)項目等方式，回引優(yōu)秀農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。三是落實(shí)資金支持。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，往往最大的難題就是資金緊缺，各級黨委、政府可以在對創(chuàng)業(yè)項目可行性分析通過后，通過貼息或是鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)入股的方式，幫助解決資金短缺的問題。

以心育人。抓實(shí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不僅要把人引得回來，更要把人育得出來，要根據(jù)農(nóng)民工自身特長和意愿，切實(shí)做好定向培養(yǎng)。一是培養(yǎng)一批致富帶頭人。整合就業(yè)培訓(xùn)資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，建設(shè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，鼓勵支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)辦創(chuàng)辦項目。開展職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培樹返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星、致富帶頭人。二是發(fā)展一批黨員。把發(fā)展農(nóng)民工黨員作為改善黨員結(jié)構(gòu)的重要抓手，對流動黨支部單獨(dú)下達(dá)發(fā)展黨員計劃，積極在優(yōu)秀農(nóng)民工中發(fā)掘政治立場堅定、社會實(shí)踐能力較強(qiáng)、道德情操高尚、具有無私奉獻(xiàn)精神等優(yōu)秀品質(zhì)的人，積極指引他們向黨組織靠攏。三是推選一批村干部。結(jié)合農(nóng)村優(yōu)秀干部人才遞進(jìn)培養(yǎng)計劃，將有任職意愿的優(yōu)秀農(nóng)民工納入村后備力量培養(yǎng)，待培養(yǎng)成熟，及時選拔進(jìn)入村“兩委”班子，助力村“兩委”班子隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

以法懾人。“人上一百，形形色色”，各級黨委、政府在支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的同時，也要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)防被“別有用心”者鉆了空子。一是嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。各級黨委、政府在回引農(nóng)民工時，要構(gòu)建多渠道、全方位的聯(lián)審機(jī)制，重點(diǎn)審查農(nóng)民工的政治站位是否正確、誠信評價是否優(yōu)秀、有無違法違紀(jì)行為等，堅決杜絕簡單的以掙錢能力代替思想素質(zhì)。二是嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)。各級黨委、政府針對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目，既要積極支持，又要常態(tài)監(jiān)督。特別是涉及國家政策扶持項目，不能一味的一路綠燈。要用好監(jiān)督手段，既不故意刁難，也不能過于放縱，堅決杜絕“搭起發(fā)展項目的花架子，拿著政策支持的紅票子，最后留下荒地破屋的爛攤子”這類項目的出現(xiàn)。三是嚴(yán)把處置關(guān)。抓實(shí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，其目的是為了助力鄉(xiāng)村振興，我們回引的是“能人鄉(xiāng)賢”，不是“村霸大爺”。因此，對于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工中可能出現(xiàn)的違法違紀(jì)分子，各級黨委、政府一樣要嚴(yán)懲不貸，同時，要開展責(zé)任倒查，對案件中涉及的黨政干部嚴(yán)肅追責(zé)。