貫徹落實(shí)好新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)

楊煌

黨的力量來(lái)自組織。始終重視組織建設(shè)是我們黨成為世界上組織體系最嚴(yán)密、組織力最強(qiáng)大政黨的重要原因。建黨99周年前夕，中央政治局就“深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)”舉行第二十一次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書(shū)記在主持學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表重要講話(huà)，強(qiáng)調(diào)：“新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)為加強(qiáng)黨的組織建設(shè)提供了科學(xué)遵循，為增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力提供了重要保證。我們要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，貫徹落實(shí)好新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，不斷把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。”這一重要論述明確了新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)的科學(xué)定位，為貫徹落實(shí)好這一組織路線(xiàn)指明了方向。

一、嚴(yán)密的組織體系，是馬克思主義政黨的優(yōu)勢(shì)所在、力量所在

“路線(xiàn)是個(gè)綱，綱舉目張”。路線(xiàn)問(wèn)題，管方向、管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)于我們黨來(lái)說(shuō)始終是個(gè)根本問(wèn)題。在革命、建設(shè)和改革的長(zhǎng)期實(shí)踐中，我們黨形成了政治路線(xiàn)、思想路線(xiàn)、組織路線(xiàn)、群眾路線(xiàn)。對(duì)于政治路線(xiàn)、思想路線(xiàn)、群眾路線(xiàn)，我們黨先后都有明確而規(guī)范的表述，唯獨(dú)對(duì)組織路線(xiàn)，長(zhǎng)期以來(lái)只有基本內(nèi)容而沒(méi)有明確的概括表述。直到2018年7月召開(kāi)的全國(guó)組織工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記第一次對(duì)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)的內(nèi)容作了高度的概括和明確的界定，這是馬克思主義黨建思想和理論的重大創(chuàng)新。

那么，什么是組織路線(xiàn)呢？組織路線(xiàn)是政黨進(jìn)行組織工作的根本原則和根本方針，是黨在一定歷史時(shí)期內(nèi)根據(jù)政治路線(xiàn)的需要而制定的。組織路線(xiàn)是由政治路線(xiàn)決定，為政治路線(xiàn)服務(wù)。黨的組織路線(xiàn)的主要內(nèi)容包括黨的組織原則、組織制度、組織紀(jì)律、干部政策、干部制度、干部路線(xiàn)、干部標(biāo)準(zhǔn)等。組織路線(xiàn)對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、做好黨的組織工作具有十分重要的意義。

歷史上，我們黨始終堅(jiān)持組織路線(xiàn)為政治路線(xiàn)服務(wù)，并在實(shí)踐中不斷深化對(duì)黨的組織路線(xiàn)的認(rèn)識(shí)。黨的一大黨綱規(guī)定了黨的組織建設(shè)的原則，六大明確提出了“組織路線(xiàn)”的概念。毛澤東同志指出，“政治路線(xiàn)確定后，干部就是決定因素?！毙轮袊?guó)成立后，我們黨著眼社會(huì)主義革命和建設(shè)的需要，強(qiáng)調(diào)各行各業(yè)的干部要又紅又專(zhuān)。鄧小平同志一再?gòu)?qiáng)調(diào)，組織路線(xiàn)是保證政治路線(xiàn)貫徹落實(shí)的?！爸袊?guó)的穩(wěn)定，四個(gè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，要有正確的組織路線(xiàn)來(lái)保證”。黨的十八大以來(lái)，在堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐中，習(xí)近平總書(shū)記圍繞“長(zhǎng)期執(zhí)政條件下建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這一根本問(wèn)題，對(duì)做好新形勢(shì)下黨的組織工作作了許多重要論述，著眼新時(shí)代以黨的偉大自我革命推進(jìn)偉大社會(huì)革命，緊緊圍繞黨的組織路線(xiàn)為黨的政治路線(xiàn)服務(wù)這一重大主題，創(chuàng)造性地概括了新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，這就是：全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，著力培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。這一概括和界定，改變了長(zhǎng)期以來(lái)有路線(xiàn)無(wú)界定的狀況，使黨的組織路線(xiàn)的內(nèi)容更加清晰、更加規(guī)范、更加科學(xué)、更加系統(tǒng)，這是建黨以來(lái)黨的建設(shè)和組織工作歷史經(jīng)驗(yàn)的發(fā)揚(yáng)光大，是黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨偉大實(shí)踐的理論升華，是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)黨的建設(shè)理論和實(shí)踐的一個(gè)重大創(chuàng)新和貢獻(xiàn)，表明我們黨對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)提升到了新高度，標(biāo)定了新時(shí)代黨的建設(shè)和組織工作的價(jià)值取向、目標(biāo)方向、實(shí)踐指向，為新時(shí)代把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力提供了行動(dòng)遵循。

二、深入把握新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求

“秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從?！绷?xí)近平總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上開(kāi)創(chuàng)性提出新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，深刻闡明了新時(shí)代黨的組織建設(shè)的一系列根本性問(wèn)題，明確了黨的建設(shè)和組織工作的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略布局、工作重點(diǎn)、用人原則、價(jià)值取向，構(gòu)成了一個(gè)內(nèi)涵豐富、邏輯嚴(yán)密、有機(jī)統(tǒng)一的整體，既堅(jiān)持了一脈相承，又體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)。全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，必須深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握其科學(xué)內(nèi)涵，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，準(zhǔn)確把握好貫徹落實(shí)的基本要求。

“全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”，這是靈魂、方向，是舉什么旗、走什么路的根本性問(wèn)題，任何時(shí)候任何情況下都不能有絲毫含糊和動(dòng)搖。要把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想全面貫徹落實(shí)到黨的建設(shè)和組織工作中去，轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)新時(shí)代黨的組織建設(shè)的具體政策、具體任務(wù)、具體行動(dòng)。

“一個(gè)重點(diǎn)、兩個(gè)著力”是新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)的主體內(nèi)容?！耙越M織體系建設(shè)為重點(diǎn)”，體現(xiàn)了馬克思主義政黨組織路線(xiàn)的本質(zhì)要求。黨是以組織的形式存在和發(fā)展的，組織優(yōu)勢(shì)是我們黨的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。沒(méi)有這樣一個(gè)組織嚴(yán)密、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、聯(lián)系廣泛、充滿(mǎn)活力的組織體系，黨的全部工作就會(huì)失去依托。“為政之要，莫先于用人?！必瀼芈鋵?shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，干部隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵?！爸ε囵B(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部”，要圍繞干部培育、選拔、管理、使用工作這個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)守好“五大體系”，通過(guò)制度把好干部選出來(lái)、用起來(lái)，把正確用人導(dǎo)向樹(shù)立起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。千秋基業(yè)，人才為本?！爸蹛?ài)國(guó)奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才”，要加快實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才引進(jìn)政策，聚天下英才而用之。選什么人、怎么樣選人，標(biāo)準(zhǔn)和尺度是關(guān)鍵?！皥?jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢”，這是新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)明確的用人原則，各級(jí)黨委和組織部門(mén)要嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)、提高選人用人水平，切實(shí)抓好執(zhí)政骨干隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)。

“為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證”，這深刻揭示了黨的組織路線(xiàn)和政治路線(xiàn)的內(nèi)在關(guān)系，明確了加強(qiáng)黨的組織建設(shè)的根本目標(biāo)。踐行新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，就是要緊緊圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，全面加強(qiáng)組織體系建設(shè)、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)和優(yōu)秀人才隊(duì)伍建設(shè)，匯集起建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的磅礴力量。

黨的歷史表明，什么時(shí)候堅(jiān)持正確組織路線(xiàn)，黨的組織就蓬勃發(fā)展，黨的事業(yè)就順利推進(jìn)；什么時(shí)候組織路線(xiàn)發(fā)生偏差，黨的組織就遭到破壞，黨的事業(yè)就出現(xiàn)挫折。

三、貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，不斷把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力

新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)是理論的也是實(shí)踐的。我們要深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、實(shí)踐要求，切實(shí)增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)、使命擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決把新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)貫徹落實(shí)到黨的建設(shè)和組織工作各方面、全過(guò)程。

第一位的是要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義，是指引中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的思想旗幟和行動(dòng)指南，也是新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)的靈魂、推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作的根本遵循。要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，著力引導(dǎo)黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，真正做到學(xué)深悟透、融會(huì)貫通，真學(xué)真用、篤信篤行，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入人心、落地生根。

最關(guān)鍵的是要把黨的政治建設(shè)擺在首位。要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持把政治建設(shè)貫穿黨的建設(shè)和組織工作的全過(guò)程各方面。要始終突出各級(jí)黨組織的政治功能，把堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為首要政治任務(wù)，確保廣大黨員干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。每個(gè)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要強(qiáng)化黨的意識(shí)和組織觀(guān)念，自覺(jué)做到思想上認(rèn)同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴(lài)組織。

最根本的是要圍繞黨的政治路線(xiàn)。黨和人民的事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段。現(xiàn)在，第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)即將勝利實(shí)現(xiàn)，我們即將開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程。面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和艱巨任務(wù)，進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，要充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的政治功能和組織功能，把廣大黨員、干部和各方面人才有效組織起來(lái)，把廣大人民群眾廣泛凝聚起來(lái)，為奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利而團(tuán)結(jié)奮斗。

最長(zhǎng)遠(yuǎn)的是要發(fā)揮制度的保證作用。科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕M織原則、組織制度、組織規(guī)范，是我們黨將460多萬(wàn)個(gè)黨組織和9100多萬(wàn)名黨員嚴(yán)密組織起來(lái)，形成強(qiáng)大組織力量的重要保證。要按照黨內(nèi)組織法規(guī)和黨中央有關(guān)要求，建立健全包括組織設(shè)置、組織生活、組織運(yùn)行、組織管理、組織監(jiān)督等在內(nèi)的完整組織制度體系，嚴(yán)格執(zhí)行制度，不斷提高黨的組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，不斷加強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。