工程造價管理的作用及其效用分析

李 睿，王保松

（青島建合建設項目管理有限公司，山東青島 266000）

0 引言

建筑企業(yè)想要在變幻莫測的市場環(huán)境下生存，不斷提高競爭力是最佳手段。實際上，建筑行業(yè)快速發(fā)展的同時，也讓行業(yè)技術不斷地趨于標準化，僅將技術優(yōu)勢作為提高競爭力的手段是遠遠不夠的，只有在工程造價管理方面予以完善，節(jié)省不必要的資金投入，才能夠滿足當下市場環(huán)境中的各類需求。

1 工程造價管理的作用

1.1 提高工程造價的合理性

合理性是工程造價的基本特點，只有工程造價預算合理，設計的內(nèi)容才能夠具備可行性，不僅能夠達到相關部門的審核標準，也能為貸款、合同簽訂等環(huán)節(jié)提供便利。畢竟只有工程造價預算達到通過審批的標準后，相應的造價預算編制文件才能夠具備效力，從而達到為工程圖紙設計、確定施工技術、材料與器材采購、工程結(jié)算等環(huán)節(jié)提供重要保障和數(shù)據(jù)依據(jù)的目的。

1.2 確保工程決策的可行性

建設單位需在建筑工程造價前根據(jù)建設需求進行相應的決策，才能夠?qū)こ踢M行全方位的設計。然而工程設計階段，不僅要對建筑工程的整體結(jié)構(gòu)進行初步設計，也要根據(jù)設計所涉及的全部內(nèi)容進行計算，也就是投資估算，若估算的結(jié)果低于投資資金，則表明該工程的投資與設計決策具備合理性，可以根據(jù)剩余資金調(diào)整不同環(huán)節(jié)的投入，確保工程不會產(chǎn)生質(zhì)量、資金等問題。若估算的結(jié)果超出投資資金，表明決策缺少應有的可行性，需要重新調(diào)整。

1.3 推動施工環(huán)節(jié)順利開展

建筑工程施工環(huán)節(jié)的很多內(nèi)容與工程造價有關，比如必要的施工材料和設施的采購、施工人員與技術選擇等都需要投入相應的資金，而且當中還會存在許多影響因素，引起額外的資金投入，甚至是施工環(huán)節(jié)被迫停止。因此，通過工程造價管理，能夠?qū)κ┕み^程中的所有環(huán)節(jié)予以充分且有效地控制，例如在保證工程質(zhì)量的前提下，對施工技術改進或用料進行定量，避免造成浪費問題，也能夠規(guī)范施工人員的操作方式，避免出現(xiàn)增加工程造價的情況，畢竟建設單位在工程造價方面的投資是固定的，所以，只有工程造價得到充分地控制和管理，才能夠在確保工程質(zhì)量的前提下，推動施工環(huán)節(jié)正常開展[1]。

1.4 增強資金效益性

建設單位提出建設工程并投入資金是為了能夠滿足自身要求，只有需求得到滿足，才能從中獲得相應的效益。工程造價管理能夠讓這些投入的資金得到合理運用，將投資的效益以具體的形式展現(xiàn)出來，讓投資行為具備實際的價值。與此同時，工程造價管理對于參與施工的所有單位而言，是協(xié)助合理地運用投資方資金的必備工具，只有將這些資金予以充分地運用，才能保證工程建設符合設計要求，同時也能夠為自身帶來金錢和名譽方面的效益。由此可見，工程造價管理能夠?qū)Y金投入予以控制的同時也能夠為多方帶來良好的效益。

2 提高工程造價管理效用的相關對策

2.1 完善工程造價管理體系

工程造價管理能夠確保建設單位投入的工程建設資金得到合理運用，因此，應當對工程造價管理體系充分地進行完善，才能夠?qū)⒐こ淘靸r管理的效用最大化。由此可見，完善工程造價管理體系是極其重要的。完善工程造價管理體系主要針對政府部門與企業(yè)兩個方面。其中政府部門應當更新管理理念，調(diào)整工程造價管理制度，簡化工程造價審核的流程，提高處理工作的效率同時，加大對工程造價管理的監(jiān)督力度，也就是對建筑工程的估算、概算、預算、結(jié)算等環(huán)節(jié)予以充分把控，進行實時監(jiān)督與審查，確保當中不會存在問題或特殊的情況，而且政府部門還應當根據(jù)市場需求、變化情況不斷地完善工程造價管理的相關法律法規(guī)，不僅有利于實現(xiàn)對建筑工程造價管理有效地管控，也能夠?qū)Ξ斨写嬖趩栴}的企業(yè)、人員及時進行懲處，確保工程造價管理能夠具備公平、公正、公開的原則[2]。企業(yè)方面應當重視工程造價管理工作，對從事工程造價管理的工作人員采取嚴格的管理規(guī)范，落實工程造價管理責任制，即所有工作內(nèi)容必須要按照行業(yè)規(guī)范和國家標準執(zhí)行，端正員工的態(tài)度和積極性，才能夠讓工程造價管理的作用得到充分發(fā)揮。

2.2 提高人員專業(yè)技術水平

工程造價管理工作不能缺少人員的運用，只有工作人員具備高超的專業(yè)技術水平，才能夠?qū)⑼顿Y資金做合理的劃分和應用，確保建設單位以最少的資金獲得最大的收益，而且其他參與建設的單位也都能夠獲得相應的利益。因此，提高工程造價管理人員的專業(yè)技術水平顯得尤為重要。應當針對工作人員開展專業(yè)技術培訓，提供必要的學習機會，獲取更多國內(nèi)外工程造價管理方面的先進知識與技術，不斷提高工作人員的技能水平，才能夠讓工程造價管理工作變得更加完善。也可以根據(jù)員工的特點進行重點培養(yǎng)，并將特殊的人才挑選出來，組建具備良好綜合素質(zhì)的造價工程師隊伍，為不同的項目提供適合的工程造價管理服務，真正實現(xiàn)投入資金的最大化運用，減少在估算、概算、預算等環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題的概率。

2.3 加強造價管理信息化建設

科學技術的提高，推動建筑領域技術的發(fā)展，然而目前有許多企業(yè)在工程造價管理方面所運用的技術比較落后，導致工程項目的投資無法得到精確控制，造成工程成本增加、嚴重超出預算等問題頻繁發(fā)生。因此，為了能夠更好地避免此類問題的出現(xiàn)，應當加大信息化建設的力度，讓工程造價管理的信息化水平不斷得到提升，提高工程造價管理工作效率的同時，也能夠提高工程造價管理的效率。優(yōu)化工程造價管理系統(tǒng)的功能，讓工程造價管理徹底融入到工程建設過程中的每個階段，比如投資估算、設計概算、修正概算、施工圖預算等，而且，還要體現(xiàn)管理工作的內(nèi)在聯(lián)系，也就是當中存在任何數(shù)據(jù)的改變，都會對工程造價管理的其他工作造成影響。畢竟，工程造價管理必須要針對工程建設的所有階段，才能將其作用發(fā)揮到最大。

2.4 重視工程的全過程控制

全過程控制是工程造價管理的重要體現(xiàn)，因為工程造價不僅針對施工環(huán)節(jié)，也與工程項目的其他環(huán)節(jié)有著直接的聯(lián)系，所以，重視全過程控制是體現(xiàn)工程造價管理作用的必要手段。全過程控制主要包括決策階段控制、設計階段控制、施工階段控制以及結(jié)算階段控制。其中決策階段是對項目資金方面的決策進行控制，也就是對項目建設會產(chǎn)生的所有費用進行預算，并與投資資金進行對比，評價決策的合理性與可行性，將工程造價管理的評價職能予以充分的體現(xiàn)。設計階段是工程建設的必要階段，該階段主要針對圖紙設計成本進行控制。設計的內(nèi)容不僅包括工程的功能要求，也要對實現(xiàn)不同功能所必備的材料、設備等進行概預算，形成全面的數(shù)據(jù)資料。上述內(nèi)容設計完畢后，需要進行技術設計，由于技術設計會對工程規(guī)模、設備類型等進行調(diào)整，所以需要對概預算的內(nèi)容進行修正，也就是修正概算。當設計圖紙徹底完成后，再根據(jù)圖紙中涉及的內(nèi)容和資料文件確定建設施工過程中需要投入的預算。施工階段需要控制的內(nèi)容較多，主要分為價格與費用兩個方面。價格控制是針對施工所需要的材料、器械、人工等方面進行采購時的價格予以管理，確保在預算內(nèi)能夠滿足工程施工要求。費用控制是對施工過程中運用的材料與設施、監(jiān)控工作、變更活動等產(chǎn)生的相關費用進行控制，其中產(chǎn)生的費用都要擁有相應的單據(jù)，如果存在變更活動，需要具備對應的文件材料，例如某景瑞花園小區(qū)在施工過程中出現(xiàn)躍層施工高差問題，需要進行工程變更處理，此時需要將工程變更單據(jù)（如圖1所示）作為申請材料進行提交，并得到批準后才能執(zhí)行，畢竟產(chǎn)生變更后，工程造價會產(chǎn)生相應的變化，若缺少該環(huán)節(jié)，施工工作將會變得非常混亂，而且會增加不必要的資金投入。結(jié)算階段要將工程建設中產(chǎn)生的所有單據(jù)、文件進行歸檔，做到所有環(huán)節(jié)有據(jù)可查，避免產(chǎn)生資金投入缺少依據(jù)的問題，為工程結(jié)算提供便利[3]。

圖1 工程變更單

3 結(jié)論

綜上所述，科技水平的提高，導致建筑工程在技術方面的需求呈下降的趨勢，也就是人們將更多的重點放在了成本投入控制方面。因此，工程造價管理就顯得尤為重要，相關部門必須要做好工程造價管理方面的監(jiān)督工作，確保工程決策、設計施工、竣工結(jié)算等環(huán)節(jié)都能夠具備良好的科學性，合理地利用工程資金成本的同時，為提高工程造價管理水平做出應有的貢獻。