芻議舊城更新下歷史文化名城的保護(hù)

金睿

（重慶市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，重慶 401147）

0 引言

不可否認(rèn)，舊城更新的項(xiàng)目功能對(duì)于一個(gè)城市面貌的提升以及今后的發(fā)展有著關(guān)鍵的作用，但是與之相伴的是對(duì)歷史文化名城底蘊(yùn)及文化不同程度上的損害，因此，我們必須要在城市建設(shè)以及歷史文化名城保護(hù)二者之間，盡可能尋求城市更新與歷史文化古城保護(hù)并存的兩全道路。本文通過對(duì)文獻(xiàn)整理總結(jié)發(fā)現(xiàn)，很多歷史文化名城自身存在環(huán)境衛(wèi)生狀況較差、基礎(chǔ)設(shè)施較為落后的現(xiàn)象，因此國(guó)家與當(dāng)?shù)厝藗兤谕麑?duì)歷史文化名城做出一定的更新與修建，但在實(shí)際更新建設(shè)過程中，受前期考慮及規(guī)劃不足、規(guī)劃設(shè)計(jì)落后以及規(guī)劃主張片面等因素的影響，導(dǎo)致歷史文化名城在更新創(chuàng)建過程中會(huì)遭受到不同程度的破壞，例如歷史文化資源的損害以及典型風(fēng)貌建筑的破壞等等，這會(huì)給歷史沉淀下來(lái)的風(fēng)土人文以及文化財(cái)產(chǎn)帶來(lái)不可估量的損失。因此，在對(duì)歷史文化名城進(jìn)行規(guī)劃與更新前，一定要充分考慮各項(xiàng)因素，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定科學(xué)合理的更新建設(shè)方案，明確保護(hù)重點(diǎn)，從物質(zhì)條件、人文風(fēng)景以及生態(tài)環(huán)境全方位考慮，優(yōu)化城市的布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施與相關(guān)建設(shè)，進(jìn)一步提高城市公共服務(wù)水平，利用原有的生態(tài)與人文環(huán)境依勢(shì)而改，真正做到對(duì)歷史文化名城的建設(shè)發(fā)展與文化保護(hù)協(xié)調(diào)共進(jìn)、互不沖突，最終實(shí)現(xiàn)從源頭上對(duì)我國(guó)歷史文化名城的保障與保護(hù)。本文將首先論述我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)歷史文化名城更新保護(hù)發(fā)展的形式與途徑著手，結(jié)合現(xiàn)階段的政策與相關(guān)模式，進(jìn)一步探究未來(lái)我們應(yīng)對(duì)歷史文化名城更新的方式與途徑，以期為我國(guó)的歷史文化名城建設(shè)提供很好的發(fā)展途徑與有關(guān)思路。

1 現(xiàn)階段我國(guó)歷史文化名城保護(hù)及發(fā)展的主要模式

我國(guó)對(duì)舊城改建與更新的工作大約在20世紀(jì)中后期開始并興起，在1982我們國(guó)家為保護(hù)歷史文化名城開始設(shè)立并確定歷史文化名城的體系。我們國(guó)家非常注重傳統(tǒng)與幾千年來(lái)沉淀的深厚的歷史文化底蘊(yùn)，深刻意識(shí)到我們優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化是我們中華民族的脊梁，是我們?nèi)A夏兒女不斷進(jìn)取的精神支撐，它能夠潛移默化地影響我們整個(gè)國(guó)家的進(jìn)步與發(fā)展。但在實(shí)際更新過程中往往有相當(dāng)一部分開發(fā)商只看重經(jīng)濟(jì)利益，忽略歷史文化名城對(duì)自身產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值。目前來(lái)說，我國(guó)對(duì)于上述現(xiàn)象采取了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，結(jié)合當(dāng)?shù)氐娜宋臍v史與環(huán)境特點(diǎn)，探索出如下三種主要的更新改建模式。

1.1 維護(hù)原始舊城，重建新城

該種模式主要優(yōu)勢(shì)在于能夠最大限度保持舊城原來(lái)的歷史文化風(fēng)貌，除了對(duì)古城進(jìn)行必要的市政與基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行相關(guān)的升級(jí)與改造之外，盡可能保持原來(lái)舊城風(fēng)貌，同時(shí)為了滿足城市發(fā)展的需要，在舊城之外開辟新城進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，這樣不僅能夠?qū)崿F(xiàn)我們國(guó)家發(fā)展對(duì)于現(xiàn)代化設(shè)施與建筑的需求，緩解人口過密、交通擁擠以及居住條件差等的問題，還能夠很好地保護(hù)歷史文化名城。圖1為蘇州舊城改造的部分城市面貌。

1.2 舊城更新，以舊城為核心的輻射式建設(shè)發(fā)展

該種建設(shè)更新模式的意義在于不僅能夠保留舊城的原來(lái)格局與主要的歷史文化文物古跡，對(duì)舊城內(nèi)部一些落后的設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造提升，改善城市與居住環(huán)境條件，另一方面還能夠以輻射式的拓展向古城四周完成新的建設(shè)與更新。該種建設(shè)模式的主要代表是我國(guó)的西安古城。我們從政府對(duì)線城市的總體規(guī)劃中能夠看到，西安的規(guī)劃模式主要是采取了對(duì)歷史文化名城總體的保護(hù)為核心，現(xiàn)存的古城主城區(qū)作為保護(hù)的中點(diǎn)與中心，形成“一核多中心”的城市空間發(fā)展布局。將原來(lái)的辦公企業(yè)單位以及居民逐漸引導(dǎo)外遷，舊城內(nèi)主要發(fā)展旅游和商貿(mào)產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，該種更新改建模式大多適用于面積較大且歷史文化古跡多而分散的歷史文化名城。

圖1 蘇州某城區(qū)舊城更新后面貌

1.3 新舊結(jié)合，融合共同發(fā)展

這種更新改建的模式主要適用于在城市發(fā)展初期對(duì)歷史文化舊城進(jìn)行改造沒有充分考慮與全面規(guī)劃，對(duì)舊城已經(jīng)造成了一定的破壞與損壞。舊城大多是一個(gè)城市發(fā)展起來(lái)的基礎(chǔ)，其中的各類基礎(chǔ)應(yīng)用設(shè)施比較齊備，大多是居民生活于此，但為了進(jìn)一步加強(qiáng)城市化建設(shè)的步伐，提高人們的生活居住水平，加之前期改造缺乏經(jīng)驗(yàn)與系統(tǒng)的規(guī)劃，舊城更新工程已對(duì)舊城造成了一定影響。

因此相關(guān)領(lǐng)域的專家與學(xué)者開始提倡并呼吁關(guān)注舊城更新工程，原來(lái)的“拆舊”行為才被緊急并強(qiáng)制制止，僅有一部分的老舊建筑和舊城面貌才能夠被保留，也就是形成了我們現(xiàn)在經(jīng)常會(huì)看到的新舊相互并存的城市面貌。該種模式下的典型城市代表為天津，在天津的老城廂，天津是傳統(tǒng)的歷史文化非常集中的一個(gè)城市，但在21世紀(jì)初期，城市的建設(shè)與規(guī)劃破壞了原來(lái)的格局與面貌，僅將部分街道予以保留，形成了我們今天所看到的舊城路網(wǎng)與現(xiàn)代建筑相互摻雜并存的城市樣貌。圖2為天津老城廂局部舊城更新前后對(duì)照?qǐng)D。

圖2 天津老城廂

2 未來(lái)我們對(duì)國(guó)家歷史文化名城保護(hù)的探索與建設(shè)性意見

2.1 地域政府制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范體制化管理與保護(hù)

歷史文化名城有非常巨大的商業(yè)價(jià)值，當(dāng)?shù)厝藗円羞@種長(zhǎng)遠(yuǎn)的意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)到古城中的歷史文化遺址是構(gòu)成每個(gè)城市文化的重要部分，能夠?yàn)槌鞘袔?lái)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)效益，更是一個(gè)國(guó)家的形象與底蘊(yùn)。當(dāng)?shù)卣芎玫赝诰驓v史文化名城的這方面潛力，在好好保護(hù)歷史文化名城的同時(shí)，讓其拉動(dòng)當(dāng)?shù)厝藗兊木蜆I(yè)問題，讓當(dāng)?shù)厝藗冃纬膳c歷史文化名城形成呼吸與共的命運(yùn)共同體，讓人們也自覺加入到保護(hù)歷史文化名城的行業(yè)中來(lái)。

2.2 對(duì)人們客觀保護(hù)意識(shí)的樹立與強(qiáng)化

保護(hù)歷史文化名城不能僅僅是口號(hào)，還要從意識(shí)上讓每個(gè)人了解到對(duì)歷史文化名城保護(hù)的重要性，通過加強(qiáng)宣傳與國(guó)家相關(guān)政策的制定，讓人們逐步意識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性。另一方面，人們還要意識(shí)到對(duì)歷史文化名城的保護(hù)也不是一成不變、一勞永逸的，要隨著時(shí)代的發(fā)展不斷注入新的內(nèi)容與活力，若保護(hù)工作一成不變，那會(huì)在今后暴露更多的發(fā)展問題，因此還要結(jié)合定期或者不定期的工作評(píng)估來(lái)確保保護(hù)工作切實(shí)有效的落實(shí)。

2.3 對(duì)城市景觀的整體性保護(hù)與更新

受很多房地產(chǎn)開發(fā)的壓力與影響，很多歷史古城在更新過程中往往會(huì)形成“孤島式”與“碎片化”的城市格局。這種開發(fā)模式對(duì)歷史文化名城的原始整體面貌與布局能夠帶來(lái)巨大的變化，在更新過程中，人們更加注重的是生活質(zhì)量的改善與提升而非古城保護(hù)。因此對(duì)于這種現(xiàn)象，我們要警惕并樹立整體改善意識(shí)，協(xié)調(diào)并構(gòu)建動(dòng)態(tài)的管理模式與體制，對(duì)歷史文化古城做好整體保護(hù)。

3 未來(lái)的發(fā)展方向及展望

舊城更新工程的目的在于為古城、老城、舊城更新面貌、注入活力，使其能夠隨著時(shí)代的發(fā)展也不斷進(jìn)步，不被時(shí)代發(fā)展的潮流所淘汰。伴隨著我國(guó)城市化進(jìn)程步伐的加快以及人口數(shù)量的快速膨脹，越來(lái)越多的舊城急需改造與更新，但在功利意識(shí)與效率意識(shí)較強(qiáng)的現(xiàn)代社會(huì)，人們?cè)谂f城改造過程中盲目性較大，在對(duì)城市規(guī)劃的重點(diǎn)里通常更側(cè)重于考慮未來(lái)的發(fā)展方向與需求，往往對(duì)城市的歷史文化底蘊(yùn)與相關(guān)保護(hù)工作缺乏基本的考慮。對(duì)于舊城的更新工作來(lái)說，雖然目前我們面臨著諸多的挑戰(zhàn)與困難，但它也是城市發(fā)展帶來(lái)必然產(chǎn)物。而我們要向做好這兩個(gè)看似互為矛盾的工作，就要在舊城改造過程中，樹立起全局意識(shí)，在改造之前做好統(tǒng)籌規(guī)劃，相關(guān)負(fù)責(zé)人自身也要重視舊城保護(hù)工作，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)名城的保護(hù)與發(fā)展合理共贏。