楊松
摘 要 火災(zāi)事故調(diào)查是一項(xiàng)調(diào)查火災(zāi)原因、過程、損失的綜合性工作,具有較強(qiáng)的技術(shù)性和專業(yè)性,其在火災(zāi)事故處置和預(yù)防火災(zāi)方面發(fā)揮著重要的作用。就目前火災(zāi)事故調(diào)查來看,其中還存在一定的問題和不足,比如火災(zāi)現(xiàn)場破壞問題、管轄全責(zé)問題等。對于火災(zāi)事故調(diào)查中容易出現(xiàn)問題,必須采取有效的對策解決,以此來保證火災(zāi)事故調(diào)查水平。本文就對火災(zāi)事故調(diào)查中一出現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)分析,進(jìn)而提出有效對策。
關(guān)鍵詞 火災(zāi)事故;調(diào)查;對策;問題
引言
近年來,隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,各行各業(yè)的發(fā)展都得到了有力的推動,人們的生活水平也得到了很大的提高,因此,電氣和燃?xì)庑枨罅恳苍诓粩嘣黾樱偌由匣ば袠I(yè)的不斷發(fā)展,火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)也越來越高。為了降低火災(zāi)發(fā)生率,重點(diǎn)在于火災(zāi)事故調(diào)查,因?yàn)橥ㄟ^火災(zāi)事故調(diào)查可以對火災(zāi)發(fā)生的原因、發(fā)生過程、造成損失等有所了解,進(jìn)而就可以采取有效的防控措施,這對于保證群眾生命財(cái)產(chǎn)安全以及保證社會穩(wěn)定發(fā)展都具有重要的意義。而火災(zāi)事故調(diào)查具有較強(qiáng)的專業(yè)性、技術(shù)性、綜合性,所以在調(diào)查過程中也很容易出現(xiàn)各種問題。為了保證火災(zāi)事故調(diào)查質(zhì)量和效率,就必須采取有效的對策解決其中存在的問題。
1火災(zāi)事故調(diào)查中易出現(xiàn)的問題
(1)管轄權(quán)責(zé)問題。管轄權(quán)責(zé)問題是火災(zāi)事故調(diào)查中非常容易出現(xiàn)的問題。火災(zāi)事故的發(fā)生具有突發(fā)、緊急、后果嚴(yán)重的特點(diǎn),所以需要在第一時間介入開展火災(zāi)事故調(diào)查,而為了保證火災(zāi)事故調(diào)查的效率,首先就必須明確相應(yīng)的管轄體系[1]。雖然針對火災(zāi)事故調(diào)查,我國有著較為明確的管轄體系,但是由于火災(zāi)發(fā)生率越來越高,而火災(zāi)事故調(diào)查人員則較為匱乏,所以在開展火災(zāi)事故調(diào)查時常常會出現(xiàn)管轄權(quán)責(zé)不明的問題,由于管轄全責(zé)不明確,所以就會直接影響到火災(zāi)事故調(diào)查的效率和質(zhì)量。
(2)現(xiàn)場破壞問題。火災(zāi)事故調(diào)查中,現(xiàn)場保護(hù)是尤為重要的內(nèi)容,真實(shí)、完整、不受破壞的火災(zāi)現(xiàn)場才更有利于事故調(diào)查工作的開展,對提高事故調(diào)查質(zhì)量具有重要的意義。但是在火災(zāi)事故調(diào)查中,常常會發(fā)生現(xiàn)場破壞問題[2]?;馂?zāi)本身就具有一定的特殊性,在大火焚燒現(xiàn)場很多證據(jù)都會變得非常脆弱,如果沒有做好保護(hù),就會導(dǎo)致現(xiàn)場收到破壞,而現(xiàn)場破壞就會導(dǎo)致事故分析缺少完整、足夠的證據(jù),進(jìn)而影響事故調(diào)查工作的開展。導(dǎo)致現(xiàn)場破壞的原因有很多,如沒有做好現(xiàn)場保護(hù)、火災(zāi)撲滅過程中造成的破壞等。
(3)事故分析問題。火災(zāi)事故調(diào)查需要根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場情況及證據(jù)搜集了解火災(zāi)原因、損失情況、起火點(diǎn)及起火部位,基于對事故的全面分析,才能夠提出有效的防控、處置措施。而就實(shí)際來看,在火災(zāi)事故調(diào)查中常常存在事故分析不到位、不全面的問題,這也是火災(zāi)事故調(diào)查中容易發(fā)生的問題。
2提高火災(zāi)事故調(diào)查水平的對策分析
(1)明確管轄權(quán)責(zé)提高調(diào)查效率?;馂?zāi)性質(zhì)特殊,一旦發(fā)生火災(zāi),就需要第一時間對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行事故調(diào)查,這是保證調(diào)查可靠性和準(zhǔn)確性的重要前提。而火災(zāi)事故調(diào)查具有一定的專業(yè)性和技術(shù)性,且需要較多的專業(yè)人員,對此,為了保證火災(zāi)事故調(diào)查的順利有效開展,就需要明確相應(yīng)的管轄權(quán)責(zé)。比如在火災(zāi)事故調(diào)查程序方面,應(yīng)該明確各區(qū)域負(fù)責(zé)內(nèi)容、負(fù)責(zé)范圍,應(yīng)該根據(jù)不同區(qū)域的發(fā)展情況和火災(zāi)發(fā)生率,合理分配火災(zāi)事故調(diào)查人員,一旦發(fā)生火災(zāi),區(qū)域主管部門就需要統(tǒng)籌安排各部門、各人員開展火災(zāi)事故調(diào)查工作。針對各地區(qū)部門、人員都可以實(shí)行責(zé)任制度,將責(zé)任落實(shí)到區(qū)域、部門、個人,以此來提高火災(zāi)事故調(diào)查效率,避免由于管轄權(quán)責(zé)不明而導(dǎo)致調(diào)查拖延問題的發(fā)生[3]。在火災(zāi)事故調(diào)查中,很容易出現(xiàn)無組織、無紀(jì)律的勘驗(yàn)情況,對此,就需要相關(guān)部門做好火災(zāi)事故調(diào)查人員的統(tǒng)籌安排、組織分配等問題,比如可以根據(jù)火災(zāi)的大小、嚴(yán)重程度合理分配人手,配備相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施,保證火災(zāi)事故現(xiàn)場勘驗(yàn)工作的順利有效開展。
(2)加強(qiáng)對火災(zāi)現(xiàn)場的保護(hù)?;馂?zāi)現(xiàn)場是提取痕跡物證、查證起火原因的重要場所,如果受到破壞,那么就會直接影響到事故調(diào)查的可靠性和準(zhǔn)確性,所以為了保證火災(zāi)事故調(diào)查的水平,就必須加強(qiáng)對火災(zāi)現(xiàn)場的保護(hù)。比如作為消防人員,在火勢得到控制后,對現(xiàn)場進(jìn)行零星火點(diǎn)撲滅時,要注重對現(xiàn)場的保護(hù),避免火災(zāi)現(xiàn)場大面積翻動,在保證滅火效率的情況下避免設(shè)備、走動對現(xiàn)場的破壞。在等待火災(zāi)事故調(diào)查部門或人員到場調(diào)查前,需要做好火災(zāi)現(xiàn)場的看管、監(jiān)督工作,避免無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場,同時還需要初步劃定現(xiàn)場封閉范圍,設(shè)置警戒標(biāo)志?;馂?zāi)事故調(diào)查人員到大現(xiàn)場后,需要嚴(yán)格按照相應(yīng)的勘察紀(jì)律和程序開展工作,注重在調(diào)查過程中保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場。比如在沒有確定起火點(diǎn)或起火部位前,禁止隨意清理堆積物、移防物品,避免大面積翻動火災(zāi)現(xiàn)場。
(3)提高事故分析可靠性。為了提高事故分析的可靠性,在火災(zāi)事故調(diào)查中,工作人員不僅要對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行勘察,還需要對相關(guān)人員,如嫌疑人、目擊者進(jìn)行詢問,以勘察和詢問相結(jié)合的方法進(jìn)行事故分析,對于迅速找出火災(zāi)事故發(fā)生的原因具有重要的幫助。在事故分析中,工作人員還可以采取重點(diǎn)勘察為主、細(xì)節(jié)勘察為輔的形式開展工作,重點(diǎn)勘察即對起火原因、起火部位、起火損失等進(jìn)行勘察,細(xì)節(jié)勘察包括對現(xiàn)場一些微小的物證進(jìn)行勘察。作為火災(zāi)事故調(diào)查人員,還需要嚴(yán)格按照相關(guān)流程及規(guī)范開展工作,比如要遵循“先靜觀后動手、先照相后提取、先表面內(nèi)層、先重點(diǎn)后一般”的原則進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn),且在工作中要保持較高的責(zé)任心和職業(yè)素質(zhì)。
3結(jié)束語
火災(zāi)事故調(diào)查在火災(zāi)事故處置以及預(yù)防火災(zāi)發(fā)生方面發(fā)揮著重要的作用,所以對于火災(zāi)事故調(diào)查工作必須提高重視。而針對火災(zāi)事故調(diào)查中容易出現(xiàn)的問題,也應(yīng)該及時分析和總結(jié),探究問題的原因,進(jìn)而采取有效的措施解決問題。只有保證火災(zāi)事故調(diào)查的質(zhì)量和效率,才能夠促進(jìn)火災(zāi)事故調(diào)查工作價(jià)值和作用的最大限度發(fā)揮。
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