五級代表齊下基層

文/ 圖 楊小燕 唐 達(dá)

主題活動(dòng)月期間，江門市人大常委會(huì)組織全國、省、市、縣、鎮(zhèn)五級人大代表，圍繞城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治等民生實(shí)事，開展形式多樣的主題活動(dòng)，推動(dòng)解決了一系列人民群眾普遍關(guān)心的切身利益問題。

民生實(shí)事“期中考”落地問效“回頭看”

人居環(huán)境改善是關(guān)乎老百姓獲得感、幸福感的民生大事。江門各級人大聚焦“城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治”主題，密集組織開展代表活動(dòng)。

7月23~24日，常委會(huì)組織部分省、市人大代表調(diào)研城市人居環(huán)境。

上世紀(jì)60年代，江門下沙漁民因沿三元閘圍堤建房聚居而被稱為“水上人家”。多年來，殘破的房屋、坑洼的道路和臟亂的環(huán)境，讓下沙成為城市“傷疤”。去年8月，伴著隆隆施工聲，下沙啟動(dòng)改造提升工程。

“現(xiàn)在代表們所在的生態(tài)河濱公園，曾是下沙棚戶區(qū)，我們用近一年時(shí)間，把‘傷疤’變成城市新‘名片’?！闭{(diào)研隊(duì)伍的第一站就是下沙“水上人家”。

“江門城鄉(xiāng)人居環(huán)境可以說一天一變，下沙的蝶變就是例證?！笔∪舜蟠韰尾氏嫉脑挘舱f出了代表們的心聲。

代表發(fā)聲，有贊有彈。

“城市人居環(huán)境，既要完善‘硬’設(shè)施，也要提升‘軟’服務(wù)?！眹@社會(huì)普遍關(guān)注的舊樓加裝電梯問題，省人大代表徐錫彥建議相關(guān)職能部門強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，理順審批流程，提供更高效的便民服務(wù)。

常委會(huì)黨組書記、副主任易中強(qiáng)也以省、市人大代表身份參加了此次專題調(diào)研。他說：“江門要堅(jiān)持以共建共治共享的理念，引領(lǐng)城市人居環(huán)境再提升，在觀念上實(shí)現(xiàn)從城市管理向城市治理的根本轉(zhuǎn)變?！?/p>

“在近日公布的廣東省2019年推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核中，我市獲得‘優(yōu)秀’等次，連續(xù)兩年位列粵西片區(qū)第一名。上半年，城市品質(zhì)提升八大行動(dòng)完成投資約124.4億元……”7月28日，在常委會(huì)組織召開的“一府兩院”上半年情況通報(bào)會(huì)上，市政府對上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況作了匯報(bào)，“城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善”引起省、市人大代表共鳴，交出了一份滿意的“期中答卷”。

民生實(shí)事要“辦好辦實(shí)”，既要“盯得緊”還要“回頭看”。

今年初，常委會(huì)部署開展民生實(shí)事項(xiàng)目“回頭看”活動(dòng)，以實(shí)際成效作為落實(shí)工作的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，并在主題活動(dòng)月期間掀起高潮。

城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升只是眾多民生實(shí)事中的一項(xiàng)。今年初，在市十五屆人大六次會(huì)議上，360多名市人大代表通過無記名投票方式選出了市政府今年要辦的十件民生實(shí)事。半年來，雖受新冠肺炎疫情影響，但十件民生實(shí)事完成率仍實(shí)現(xiàn)時(shí)間、進(jìn)度“雙過半”。

成績背后有代表跟蹤監(jiān)督的奔波身影。7月中旬，常委會(huì)組織省、市人大代表開展了學(xué)前教育專題調(diào)研?！皩W(xué)前教育是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，各級政府要繼續(xù)加大政策保障。”省人大代表黎永梅說。

常委會(huì)還審議了市政府關(guān)于鞏固脫貧成果建立長效機(jī)制工作情況的報(bào)告；開展了關(guān)于《江門東部“三區(qū)一市”養(yǎng)老設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃（2015—2020）》落實(shí)情況的專題調(diào)研等。

各市（區(qū)）人大常委會(huì)紛紛將對2019年民生實(shí)事落實(shí)情況“回頭看”活動(dòng)作為今年代表主題活動(dòng)的一項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作來做。如，臺山市人大常委會(huì)組建8個(gè)監(jiān)督小組，由人大代表參與其中，于7月上旬對去年全市33項(xiàng)“民生微實(shí)事”項(xiàng)目開展“回頭看”，做好“微實(shí)事”、成就“大民生”。

豐富“自選動(dòng)作”暢通代表議事渠道

7月22日，蓬江區(qū)人大常委會(huì)開展“百點(diǎn)共建，千人共議”城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治主題接訪活動(dòng)，以全區(qū)45個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站為平臺，動(dòng)員400多名五級人大代表，共議城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治熱點(diǎn)、難點(diǎn)。

加快江門人才島建設(shè)、解決汛期雨水積澇倒灌、推進(jìn)垃圾分類工作……集智聚力，共促發(fā)展。主題接訪活動(dòng)收集意見建議112條，推動(dòng)了蓬江區(qū)100多個(gè)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治點(diǎn)得到有效治理改善。

作為開展主題活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，此次活動(dòng)具有鮮明的“蓬江特色”。像這樣的“自選動(dòng)作”還有很多，江門各級人大正在積極打造人大工作新品牌，進(jìn)一步暢通代表議事渠道，加強(qiáng)與人民群眾的密切聯(lián)系。

7月6日晚，江海區(qū)城央綠廊西江外灘段，眾多攤位中有一個(gè)特殊的“攤位”人氣最旺，“擺攤”的是來自江海區(qū)不同崗位的10多名人大代表，他們直面群眾心頭難事，打通聯(lián)系群眾“最后一公里”。

其實(shí)，江海區(qū)外海街道人大工委早在去年就已在全市先行先試，把接訪場所搬到村頭榕樹下、公園里，夜間接訪則是首次。江海區(qū)人大代表李德明直言，沒料到群眾這么熱情，整晚都沒停過。

7月24日，一場聚焦特色種植業(yè)發(fā)展的議事會(huì)在臺山市大江鎮(zhèn)沙沖村委會(huì)基頭村拉開序幕。

近年來，由于氣候變化，大江特色農(nóng)產(chǎn)品菱角、慈姑產(chǎn)量下降，種植規(guī)?？s減，加上種植戶普遍年齡偏大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限?；诔浞终{(diào)研，大江鎮(zhèn)東頭聯(lián)絡(luò)站駐站代表把沙沖特色種植業(yè)發(fā)展確定為議題。

當(dāng)天，駐站代表、種植戶代表、鎮(zhèn)職能部門負(fù)責(zé)人，以及村干部、村民等60余人圍坐在榕樹頭，以大家事、大家議、大家做的形式，商議發(fā)展壯大特色種植業(yè)，樹立特色品牌。

“民事民商議，代表齊參與”活動(dòng)是新會(huì)區(qū)雙水鎮(zhèn)人大開創(chuàng)的特色品牌活動(dòng)。7月下旬，雙水鎮(zhèn)人大組織區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表先后在田心村和蓢頭村開展了兩場民生議事活動(dòng)。

“在鄉(xiāng)村治理中開展民主議事活動(dòng)，通過基層黨建引領(lǐng)，發(fā)揮代表模范作用，可強(qiáng)化村民主人翁意識，凸顯村民主體作用，有效激活鄉(xiāng)村治理的共建共治共享?！彪p水鎮(zhèn)人大主席黎偉男說。

如今，像這樣的議事活動(dòng)已逐步普及，成為江門縣鄉(xiāng)人大拓寬代表聯(lián)系群眾渠道、更好發(fā)揮代表作用的重要活動(dòng)形式。

民法典宣傳有力度老百姓學(xué)習(xí)有熱度

今年的十三屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過了新中國歷史上首部民法典，這是中國特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)進(jìn)程中具有劃時(shí)代意義的大事。

做好學(xué)習(xí)宣傳是確保民法典得到全面有效實(shí)施的基礎(chǔ)。市人大常委會(huì)理論學(xué)習(xí)中心組集中組織機(jī)關(guān)副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)民法典，市人大常委會(huì)會(huì)議組織常委會(huì)組成人員深入學(xué)習(xí)民法典，機(jī)關(guān)黨委以支部為單位、以黨小組為單位組織全體黨員干部學(xué)習(xí)。此外，常委會(huì)組織開展了民法典進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)志愿活動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)民法典走到群眾身邊，走進(jìn)群眾心里，更好保障群眾權(quán)益。

學(xué)習(xí)宣傳民法典已在江門各級人大和廣大群眾中掀起熱潮。

7月15日，蓬江區(qū)人大常委會(huì)啟動(dòng)民法典普法宣傳進(jìn)基層活動(dòng)。其間，充分發(fā)揮律師代表的法律專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢，成立了民法典律師宣講團(tuán)。宣講團(tuán)成員通過制作普法宣傳課件、開展巡回講座等方式，深入基層開展普法宣講，對民法典作深入解讀，將典型案例分門別類匯編成冊，引導(dǎo)群眾深入學(xué)習(xí)民法典。

“離婚太沖動(dòng)？30天內(nèi)可撤回”“高空拋物追責(zé)，守護(hù)頭頂安全”……日前，新會(huì)區(qū)人大常委會(huì)組織開展了全區(qū)人大系統(tǒng)民法典專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，各鎮(zhèn)（街）人大也積極組織代表帶頭學(xué)，做學(xué)法示范者。同時(shí)，還利用“新會(huì)人大”微信公眾號等平臺，開展了云端普法，進(jìn)一步拓寬民法典宣傳面。

“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭學(xué)，“陣地宣教”入民心，7月14日，臺山市人大常委會(huì)吹響了民法典宣傳“集結(jié)號”，組織開展“人大代表與法同行”暨民法典宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。人大代表分為三個(gè)組，帶著相關(guān)宣傳資料深入校園、社區(qū)、企業(yè)，群眾直言“入心入腦”。

近日，恩平市沙湖鎮(zhèn)人大也組織人大代表深入基層，進(jìn)村入戶，組織室內(nèi)講座，開展榕樹下會(huì)議，送法進(jìn)家庭，以各種接地氣的方式開展民法典宣傳活動(dòng)。■