鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下廣西農(nóng)村能源發(fā)展研究

甘福丁　張健軍　賴文安　李勇江　謝列先　蔣湖波　黃凌志　葉勇衛(wèi)

摘要 ? ?實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)村能源發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)村生態(tài)和人居環(huán)境的改善。本文分析了廣西農(nóng)村能源發(fā)展現(xiàn)狀、存在的主要問題、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略給農(nóng)村能源發(fā)展帶來的機遇，提出了廣西農(nóng)村能源發(fā)展總體思路，并從推進沼氣工程與生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)、加強太陽能利用與實現(xiàn)村屯亮化美化、出臺扶持農(nóng)村能源政策法規(guī)、加大農(nóng)村能源資金投入、加強農(nóng)村能源技術(shù)研究與推廣、加強人才培養(yǎng)與技術(shù)交流等方面提出對策，以期為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村能源發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞 ? ?農(nóng)村能源;鄉(xiāng)村振興;現(xiàn)狀;問題;對策;廣西

中圖分類號 ? ?S21;F323.2 ? ? ? ?文獻標(biāo)識碼 ? ?A

文章編號 ? 1007-5739（2020）16-0133-03

黨的十九大報告提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求。加大農(nóng)村能源開發(fā)利用，關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾生活質(zhì)量提高和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)村人居環(huán)境的改善及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的效果。為加快廣西農(nóng)村能源建設(shè)，更好地助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，通過調(diào)查研究，結(jié)合廣西實際情況，提出在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下廣西農(nóng)村能源發(fā)展的思路與對策。

1 ? ?發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 ? ?農(nóng)村沼氣工程轉(zhuǎn)型升級

為了適應(yīng)農(nóng)村新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展、種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加速向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變等新的發(fā)展形勢，廣西在鞏固傳統(tǒng)戶用沼氣用戶數(shù)量和使用率的同時，主動向中小型沼氣工程、大型沼氣工程、沼氣集中供氣工程建設(shè)轉(zhuǎn)型升級。據(jù)統(tǒng)計，截至2018年底，已建成小型沼氣工程2 496處，大中型沼氣工程268處，規(guī)模化生物天然氣試點工程項目2個。2017年處理農(nóng)業(yè)廢棄物沼氣工程年產(chǎn)氣量5 032.41萬m3，供氣戶數(shù)5.18萬戶。戶用沼氣年總產(chǎn)氣量124 670.06萬m3。沼氣工程年原料消耗量（養(yǎng)殖糞污、農(nóng)作物秸稈）677.45萬t。

1.2 ? ?太陽能利用得到大力發(fā)展

“十三五”期間，廣西農(nóng)村能源系統(tǒng)加強了太陽能開發(fā)力度，建立了448個太陽能綜合示范試點。截至2017年，廣西太陽能熱水器保有量56.42萬臺、142.30萬m2。由此可見，分布式光伏發(fā)電在部分貧困地區(qū)得到了應(yīng)用。太陽能路燈、太陽能熱水器的安裝使用，在一定程度上改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，極大地滿足了農(nóng)民群眾對美好生活向往的要求。

1.3 ? ?“三沼”利用助力農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展

沼氣工程建設(shè)上聯(lián)養(yǎng)殖業(yè)，下促種植業(yè)，有效防止和減輕了畜禽糞便排放造成的面源污染。據(jù)統(tǒng)計，2017年，廣西利用沼液沼渣178.68萬t，沼肥施用農(nóng)田面積7.81萬hm2。沼肥還田，提高了農(nóng)田土壤肥力，促進了作物增產(chǎn)增收、生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和“一控兩減三基本”行動的實施。

2 ? ?存在的問題

2.1 ? ?廣西農(nóng)村能源資源豐富，但利用開發(fā)程度不夠高

一是隨著畜牧養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)模化、集約化發(fā)展，畜禽糞便處理設(shè)施明顯不足。二是秸稈沼氣化利用項目在廣西還沒有得到有效開展，秸稈沼氣化利用項目仍然很少。三是太陽能、風(fēng)能、小水電能等可再生能源開發(fā)技術(shù)水平及利用程度還比較低。

2.2 ? ?農(nóng)村能源產(chǎn)業(yè)化水平較低

廣西農(nóng)村能源產(chǎn)業(yè)還普遍存在關(guān)鍵技術(shù)薄弱、裝備水平較低、成熟商業(yè)模式欠缺、產(chǎn)品附加值低等問題，直接導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)投入高、產(chǎn)出低，市場化、產(chǎn)業(yè)化程度步履艱難。沼氣服務(wù)網(wǎng)點總體贏利能力較差，農(nóng)村能源產(chǎn)業(yè)化不能滿足農(nóng)村生產(chǎn)生活的需要。

2.3 ? ?農(nóng)村能源與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結(jié)合的優(yōu)勢尚未凸顯

部分行政村生活垃圾、有機污水沒有得到相應(yīng)的收集和處理，部分村屯沒有實施亮化美化改造。

3 ? ?發(fā)展機遇

3.1 ? ?國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為農(nóng)村能源建設(shè)注入新動力

《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》指出，優(yōu)化農(nóng)村能源供給結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展太陽能、生物質(zhì)能等。完善農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，推動供氣設(shè)施向農(nóng)村延伸。加快推進生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)供熱、規(guī)?；镔|(zhì)天然氣和規(guī)?；笮驼託獾热剂锨鍧嵒こ獭Ｍ七M農(nóng)村能源消費升級，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源[1]。國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為農(nóng)村能源建設(shè)注入了新動力。

3.2 ? ?推進畜禽養(yǎng)殖場糞污治理需要農(nóng)村能源加快發(fā)展

養(yǎng)殖場糞污資源化利用是建設(shè)美麗中國、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措[2]。國家把綠色發(fā)展擺在更加突出的位置，畜禽糞污治理上升到國家戰(zhàn)略新高度。以大中型沼氣工程項目建設(shè)為紐帶的種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展模式會更加普及，農(nóng)村沼氣在處理農(nóng)業(yè)廢棄物、改善農(nóng)村環(huán)境、增加清潔能源供給、助推循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施等方面的作用會更加突出。

3.3 ? ?建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村需要加強農(nóng)村能源建設(shè)

3.3.1 ? ?需要加大農(nóng)村污染源防治。隨著廣西農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，內(nèi)源性農(nóng)業(yè)面源污染問題狀況堪憂。農(nóng)業(yè)面源污染不僅造成農(nóng)業(yè)資源質(zhì)量下降、環(huán)境污染，同時也給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來嚴重隱患[3]。因此，需要加大力度進行面源污染綜合治理。

3.3.2 ? ?需要加大農(nóng)村生活有機垃圾、污水的治理。農(nóng)村村屯生活環(huán)境污染主要是農(nóng)村生活垃圾和生活有機污水的污染，需要對農(nóng)村生活水污染進行整治。一個行之有效的方法是對有機生活污水進行“厭氧+好氧”處理，使處理的污水減量化、無害化。