實(shí)行“4+3”工程，全面提升基層黨的組織建設(shè)

鄭大偉

關(guān)鍵詞：機(jī)場;消防;黨建

廣州白云國際機(jī)場股份有限公司消防安保管理中心（下稱“機(jī)場消防”）是廣東省機(jī)場管理集團(tuán)有限公司下屬專職消防隊(duì)伍，主要負(fù)責(zé)白云機(jī)場的消防應(yīng)急救援工作。機(jī)場消防自1983年6月建隊(duì)以來，始終保持初心使命，全力以赴做好白云機(jī)場的消防救援保障工作。在保障白云機(jī)場的歷程中，機(jī)場消防曾成功處置過1990年“10·2”特大航空器事故、2010年“9·14”飛機(jī)貨倉火災(zāi)、2013年“10·27”航站樓火災(zāi)等應(yīng)急事故，先后獲得了公安部“集體一等功”“全國民航先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)。

2020年以來，機(jī)場消防黨委以落實(shí)廣東省國資系統(tǒng)“五強(qiáng)五化”示范黨組織創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，牢牢抓住黨建主責(zé)主業(yè)，圍繞黨中央、上級(jí)黨委的決策部署，抓牢抓實(shí)基層黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體黨員干部、消防指戰(zhàn)員，全力投身到推進(jìn)新時(shí)代民航強(qiáng)國和白云機(jī)場爭創(chuàng)世界一流樞紐機(jī)場建設(shè)中去。

依托“四個(gè)強(qiáng)化”黨建管理體系，提升基層黨委組織力

機(jī)場消防黨委從“四個(gè)強(qiáng)化”著手，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的能力建設(shè)，全面提升黨建質(zhì)量。

強(qiáng)化政治建設(shè)，筑牢“學(xué)”的基礎(chǔ)。機(jī)場消防黨委以習(xí)近平總書記新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指引，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中。機(jī)場消防黨委切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，緊緊圍繞白云機(jī)場的發(fā)展戰(zhàn)略，將學(xué)習(xí)貫徹中央決策部署同推進(jìn)“國內(nèi)一流，國際先進(jìn)”機(jī)場消防建設(shè)相結(jié)合，理清思路、找準(zhǔn)短板、強(qiáng)化落實(shí)。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，確立“做”的標(biāo)尺?？茖W(xué)謀劃和整體設(shè)計(jì)是抓好黨建工作的前提和基礎(chǔ)。機(jī)場消防黨委扎實(shí)推進(jìn)黨建體系建設(shè)，在全力深化落實(shí)2016年制定的黨建“12345”系列工程實(shí)施方案（即堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo)，把握兩個(gè)重點(diǎn)，發(fā)揮三種作用，實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)要求，夯實(shí)五創(chuàng)基礎(chǔ)）的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整體規(guī)劃黨建工作，制定了《加強(qiáng)黨建爭創(chuàng)世界一流機(jī)場消防安保規(guī)劃（2019-2025）及三年行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021）》，加強(qiáng)黨建工作任務(wù)完成情況、完成質(zhì)量的滾動(dòng)修訂，讓規(guī)劃真正成為指導(dǎo)發(fā)展的實(shí)施綱要，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)場消防黨建基礎(chǔ)。

強(qiáng)化問題導(dǎo)向，明晰“實(shí)”的目標(biāo)。機(jī)場消防黨委實(shí)行黨建任務(wù)清單式管理，系統(tǒng)分析黨建工作流程，細(xì)化量化黨建工作內(nèi)容，建立完善黨組織建設(shè)責(zé)任體系，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨建工作格局;建立黨建工作責(zé)任清單，簽訂《黨建工作責(zé)任書》，形成主體明晰、責(zé)任明確、有機(jī)銜接、務(wù)實(shí)易用的黨建責(zé)任清單體系。其次是實(shí)行黨建任務(wù)項(xiàng)目式管理，以問題為導(dǎo)向，針對(duì)基層黨建工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，創(chuàng)建黨建示范工作項(xiàng)目，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，開展驗(yàn)收評(píng)估，總結(jié)推廣優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)成果，不斷提升基層支部黨建水平。

強(qiáng)化績效考核，形成“嚴(yán)”的常態(tài)。機(jī)場消防黨委建立完善績效式考核機(jī)制，借助智慧黨建平臺(tái)，發(fā)揮黨建信息化平臺(tái)便捷、高效、有序、留痕的特點(diǎn)，對(duì)黨建任務(wù)完成落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤、過程管理，同時(shí)建立健全動(dòng)態(tài)督導(dǎo)、情況通報(bào)、雙向反饋的機(jī)制，強(qiáng)化黨建管理手段;細(xì)化考核實(shí)施方案，采用定性和定量相結(jié)合的方法，建立“述、評(píng)、考、用”相結(jié)合的工作機(jī)制，堅(jiān)持述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核用黨建，對(duì)黨員干部的工作成效進(jìn)行綜合評(píng)估，并注重黨建考核結(jié)果的運(yùn)用，提升黨建考核權(quán)重，促進(jìn)黨建工作質(zhì)量。

以“三化”為途徑，全面提升基層黨支部建設(shè)

治國安邦重在基層，管黨治黨重在基礎(chǔ)。為全面提升黨建工作質(zhì)量，機(jī)場消防黨委以支部建設(shè)規(guī)范化、陣地化、品牌化為途徑全面抓好基層支部黨建工作。

抓支部建設(shè)規(guī)范化。機(jī)場消防黨委大力加強(qiáng)基層支部規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)基層支部組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。一是抓教育、強(qiáng)信念。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，建立落實(shí)主題教育長效機(jī)制，組織開展了2020年度“不忘初心、牢記使命”主題教育，通過集中培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、知識(shí)競賽、黨員講黨課、微黨課評(píng)比等多種形式，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想入心入腦。二是抓標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)質(zhì)量。圍繞提高黨建質(zhì)量，以“政治建設(shè)更加務(wù)實(shí)、組織設(shè)置更加優(yōu)化、領(lǐng)導(dǎo)班子更加團(tuán)結(jié)、基礎(chǔ)保障更加充分、考評(píng)機(jī)制更加完善”為目標(biāo)，全面推行黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作，制定支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指標(biāo)，推動(dòng)支部對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)支部規(guī)范化建設(shè)的檢查考核。三是抓落實(shí)、強(qiáng)黨性。建立健全“三會(huì)一課”、黨支部組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員、支部主題黨日等組織生活實(shí)施細(xì)則，規(guī)范支部臺(tái)賬記錄，推動(dòng)黨內(nèi)組織生活規(guī)范化。

抓支部建設(shè)陣地化。黨建陣地化建設(shè)是完善基層黨組織建設(shè)保障體系中的一個(gè)重要著力點(diǎn)。近年來，機(jī)場消防黨委一是分批次建設(shè)黨員活動(dòng)室，統(tǒng)一所屬黨組織活動(dòng)場所建設(shè)風(fēng)格和標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，在有條件的支部建設(shè)榮譽(yù)墻、文化墻、文化廊等。依托黨員活動(dòng)陣地，推行支部主題黨日，增強(qiáng)支部組織生活實(shí)效。二是推動(dòng)線下實(shí)體陣地和線上虛擬陣地建設(shè)相結(jié)合，大力推進(jìn)“智慧黨建”工程，在機(jī)場股份公司智慧黨建平臺(tái)和消防黨建微信公眾號(hào)上開設(shè)黨建園地，突出黨建主題，拓展學(xué)習(xí)、教育、服務(wù)、宣傳功能。三是實(shí)施陣地資源共享，黨支部、團(tuán)支部、企業(yè)文化（班組）的陣地有效整合共享，提高活動(dòng)陣地的利用率。

抓支部建設(shè)品牌化。機(jī)場消防黨委注重開展支部品牌化建設(shè)，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，讓支部在安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、反恐處突等重大任務(wù)保障中起到戰(zhàn)斗堡壘作用。一是圍繞服務(wù)中心創(chuàng)建，提高黨員干部做好本職工作的能力和素質(zhì)，挖掘身邊黨員的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，創(chuàng)建具有影響的黨建品牌。2 019年六大隊(duì)黨支部被評(píng)為股份公司“十大示范黨支部”;二是圍繞服務(wù)群眾創(chuàng)建，通過建立健全黨組織和黨員服務(wù)群眾的長效機(jī)制，讓支部成為凝聚人心、匯聚力量、創(chuàng)新創(chuàng)效的黨群服務(wù)中心;三是圍繞工作實(shí)際創(chuàng)建，根據(jù)黨建品牌創(chuàng)建目標(biāo)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升工作效能，讓黨建品牌成為推動(dòng)實(shí)際工作的助力器。

以黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)，全面提升機(jī)場消防應(yīng)急救援保障能力

機(jī)場消防是白云國際機(jī)場最重要的一支應(yīng)急救援保障隊(duì)伍，也是我國民航機(jī)場綜合實(shí)力最強(qiáng)的專職消防隊(duì)伍之一。目前，機(jī)場消防共設(shè)10個(gè)業(yè)務(wù)大隊(duì)，配備了各類消防救援車輛共25臺(tái)，包括美洲豹、豪士科等主力消防車以及跑道泡沫噴涂車等重型消防車輛，以及航空器搬移設(shè)備和模擬真火訓(xùn)練艙等專業(yè)設(shè)備，應(yīng)急救援保障等級(jí)達(dá)到了民航最高的10級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

機(jī)場消防黨委以習(xí)近平總書記對(duì)國家綜合性消防救援隊(duì)伍“對(duì)黨忠誠、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠為民”訓(xùn)詞為建隊(duì)治隊(duì)最高準(zhǔn)則，全面推進(jìn)黨建引領(lǐng)消防業(yè)務(wù)工作。在黨建工作引領(lǐng)下，機(jī)場消防的應(yīng)急救援業(yè)務(wù)能力建設(shè)不斷取得進(jìn)步。近年來，機(jī)場消防多次參加民航系統(tǒng)和省市公安消防的業(yè)務(wù)比武，成功承辦省機(jī)場管理集團(tuán)消防技能大賽，并獲得全國民航機(jī)場第一屆消防戰(zhàn)斗員崗位技能大賽團(tuán)體二等獎(jiǎng)、公安部消防局“執(zhí)勤崗位練兵先進(jìn)單位”、國家應(yīng)急管理部“先進(jìn)企事業(yè)專職隊(duì)”等榮譽(yù)，連年來被省公安消防總隊(duì)和市消防局評(píng)為執(zhí)勤崗位練兵先進(jìn)單位。為推動(dòng)機(jī)場消防的專業(yè)化和國際化，2017-2019年在集團(tuán)公司、股份公司的大力支持下，機(jī)場消防連續(xù)三年派出業(yè)務(wù)骨干共40人赴美國達(dá)拉斯沃斯堡機(jī)場開展航空器救援專業(yè)培訓(xùn)，航空器應(yīng)急救援業(yè)務(wù)能力得到了質(zhì)的提升。

參考文獻(xiàn)

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