城市“規(guī)?！逼〔焕诮?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)嗎？

姚常成　宋冬林　范欣

摘要 城市規(guī)模偏小是否就一定不利于其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推進(jìn)大城市建設(shè)是否就一定能實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)？關(guān)于此問(wèn)題的爭(zhēng)論從未間斷，而相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)?；?003—2016年我國(guó)283個(gè)地級(jí)市面板數(shù)據(jù)，采用面板雙固定效應(yīng)模型、空間計(jì)量模型、系統(tǒng)GMM模型以及面板門(mén)限模型等方法，在開(kāi)放型城市系統(tǒng)模型的假設(shè)下，本文擬從績(jī)效規(guī)模借用和功能規(guī)模借用的視角來(lái)再審視城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密度、人口規(guī)模與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，以此來(lái)破解中小城市高速增長(zhǎng)難題。本文研究發(fā)現(xiàn)：①績(jī)效規(guī)模借用能幫助中小城市實(shí)現(xiàn)超越其自身經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密度所能達(dá)到的集聚經(jīng)濟(jì)水平;而功能規(guī)模借用則能通過(guò)幫助中小城市實(shí)現(xiàn)更高等級(jí)職能專業(yè)化水平的方式，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。②此外，通達(dá)性水平的提升能同時(shí)強(qiáng)化這兩種借用規(guī)模的作用效果。③最后，就借用規(guī)模的異質(zhì)性表現(xiàn)來(lái)看，在城市群內(nèi)部，中小城市以借用規(guī)模行為占主導(dǎo)，而大城市則以發(fā)揮集聚陰影作用為主?；谝陨辖Y(jié)論，本文主要政策建議如下：①政府在制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃時(shí)應(yīng)該以城市群經(jīng)濟(jì)建設(shè)為目標(biāo)，努力消除大中小城市的行政壁壘，實(shí)現(xiàn)大中小城市的共贏式發(fā)展。②城市群經(jīng)濟(jì)的建設(shè)可以以大城市為中心展開(kāi)，同時(shí)以能充分發(fā)揮中小城市借用規(guī)模的思路來(lái)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)模;績(jī)效規(guī)模借用;功能規(guī)模借用;集聚陰影;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

中圖分類號(hào) F061.5

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 1002-2104（2020）08-0062-10DOI：10.12062/cpre.20200117

在新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，從城市的集聚經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)來(lái)看，越來(lái)越多的二、三線城市強(qiáng)勢(shì)崛起，成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中流砥柱。以長(zhǎng)三角地區(qū)為例，2012—2016年地區(qū)GDP平均增速為9.28%，其中淮安（12.52%）、宿遷（12.23%）、舟山（9.96）、蚌埠（12.19%）、亳州（10.82）等一批中小城市GDP平均增速均高于地區(qū)平均增速，而以上海（8.00%）、無(wú)錫（6.04%）、蘇州（7.65%）等為代表的一批大城市GDP平均增速則有所放緩。從城市所承擔(dān)的專業(yè)職能來(lái)看，越來(lái)越多沿海一線大城市的科技公司開(kāi)始將研發(fā)中心遷入內(nèi)陸二、三線城市。如摩拜單車將其全球共享服務(wù)中心建在武漢光谷，

華為、騰訊、聯(lián)想等在武漢設(shè)立研發(fā)中心，易觀大數(shù)據(jù)公司將研發(fā)中心布局長(zhǎng)沙;除此之外，還有中國(guó)電信、移動(dòng)、聯(lián)通三大運(yùn)營(yíng)商，蘋(píng)果、華為、騰訊、富士康等知名企業(yè)同時(shí)選擇在貴陽(yáng)建設(shè)企業(yè)核心數(shù)據(jù)中心。二、三線城市經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)及其職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步激發(fā)了關(guān)于城市規(guī)模與城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的討論。這一現(xiàn)象雖能由中小城市較低的土地成本、勞動(dòng)力成本以及優(yōu)惠政策加以解釋，但并非所有擁有同等條件的二、三線城市均實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。因此需要重新梳理中小城市快速增長(zhǎng)謎題背后的理論解釋，為新時(shí)代解決區(qū)域發(fā)展不平衡與不充分的主要矛盾提供理論指導(dǎo)。

1文獻(xiàn)綜述及研究假說(shuō)

1.1 城市規(guī)模、集聚經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間聚集是城市得以形成的先決條件之一，而對(duì)于空間聚集現(xiàn)象的解釋則是研究城市問(wèn)題的起點(diǎn)與核心。長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)者們對(duì)此進(jìn)行了系統(tǒng)研究，其中馬歇爾（Marshall）[1]認(rèn)為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間聚集是由于勞動(dòng)力市場(chǎng)匹配、面對(duì)面交流的知識(shí)外溢、上下游企業(yè)的投入產(chǎn)出關(guān)聯(lián)等集聚經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的外部性所致。同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)在空間上的聚集使得企業(yè)可以共享中間投入品，獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)的好處，Hoover [2]將此種外部性稱為地方化經(jīng)濟(jì)（Localization Economies）;另一方面，除了相同產(chǎn)業(yè)的聚集，當(dāng)不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在空間上聚集時(shí)，則促成了城市多樣化的出現(xiàn)，形成了城市化經(jīng)濟(jì)（Urbanization Economies）。值得注意的是，集聚經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)需要在一定的空間范圍內(nèi)具備一定的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密度才能實(shí)現(xiàn)。但由于過(guò)去的交通通勤條件相對(duì)有限，對(duì)于空間范圍的界定可以限定在行政區(qū)的單體城市內(nèi)。當(dāng)封閉式的城市發(fā)展模型向開(kāi)放式的城市系統(tǒng)模型轉(zhuǎn)變時(shí)，考慮集聚經(jīng)濟(jì)就不能忽略周邊城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響[3]。此時(shí)，關(guān)于集聚經(jīng)濟(jì)的討論還需要重新思考以下兩方面問(wèn)題。

集聚經(jīng)濟(jì)是否只在大城市發(fā)生？大城市更具經(jīng)濟(jì)績(jī)效，而集聚經(jīng)濟(jì)又是解釋大城市更具經(jīng)濟(jì)績(jī)效的理論基礎(chǔ)[4]。當(dāng)前大城市較高的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密集度[5]，較高的工資水平和昂貴的土地租金價(jià)格[6]都是大城市存在集聚經(jīng)濟(jì)的最好佐證。簡(jiǎn)單來(lái)看，為了獲得集聚經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)發(fā)展大城市，不斷擴(kuò)大城市規(guī)模，似乎是較為理想的選擇。但當(dāng)大城市的規(guī)模達(dá)到一定程度以后，交通擁擠、環(huán)境污染、勞動(dòng)力成本增加等集聚不經(jīng)濟(jì)又會(huì)制約城市的發(fā)展，所以，一味追求城市規(guī)模可能并非獲得集聚經(jīng)濟(jì)的良方。雖然有學(xué)者嘗試從集聚效應(yīng)遞減與邊際外部成本遞增的平衡中尋找城市的最優(yōu)規(guī)模[7]。但這只是停留在了靜態(tài)的視角下，若從城市發(fā)展階段的動(dòng)態(tài)視角來(lái)看，不論是大城市還是小城市，他們?cè)诟髯缘陌l(fā)展階段都有可能經(jīng)歷集聚經(jīng)濟(jì)或集聚不經(jīng)濟(jì)[8]。除此之外，后續(xù)研究還發(fā)現(xiàn)，集聚經(jīng)濟(jì)也并非都是大城市獲得高效率的唯一原因。由于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論假定企業(yè)為同質(zhì)，忽略了不同企業(yè)生產(chǎn)效率差異本身所產(chǎn)生的影響。當(dāng)考慮不同企業(yè)之間的自主選擇行為時(shí)，大城市激烈的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)淘汰生產(chǎn)效率相對(duì)低下的企業(yè)，同時(shí)保留生產(chǎn)效率相對(duì)較高的企業(yè)，這一現(xiàn)象被Ottaviano [9]稱之為“選擇效應(yīng)”。所以說(shuō)，重新認(rèn)識(shí)集聚經(jīng)濟(jì)需要首先跳出“集聚經(jīng)濟(jì)等同于大城市”的固定思維，嘗試從其他視角切入研究。

小城市也可能存在集聚經(jīng)濟(jì)，且在某些地區(qū)甚至表現(xiàn)出比大城市更好的經(jīng)濟(jì)效益。Dijkstra等[10]的研究表明，歐洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力正由大城市向小城市轉(zhuǎn)移。尤其是當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)開(kāi)始出現(xiàn)下滑趨勢(shì)時(shí)，小城市往往比大城市更具彈性，恢復(fù)增長(zhǎng)的速度更快[11]。同樣在我國(guó)也存在小城市快速崛起的現(xiàn)象，尤其是在城市群內(nèi)，如湖南長(zhǎng)沙縣、河南新鄭市經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)從2000年的87.17億元、76.6億元增長(zhǎng)到了2016年的1 263.3億元、606.47億元。這些城市群內(nèi)小城市的快速崛起可以用Alonso [12]提出的借用規(guī)模（Borrowed Size）概念加以解釋。即當(dāng)城市規(guī)模（Size）與其經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)（Performance）不存在顯著性的聯(lián)系時(shí)表現(xiàn)出來(lái)的一種外部性形式[13]。Alonso [12]在研究美國(guó)東北部海岸線城市的增長(zhǎng)速度時(shí)發(fā)現(xiàn)，位于特大城市帶中的小城市要比孤立的小城市增長(zhǎng)速度更快。小城市可以通過(guò)嵌入城市群網(wǎng)絡(luò)，共享大城市高等級(jí)的公共服務(wù)，借用大城市的集聚經(jīng)濟(jì)，同時(shí)避免大城市的負(fù)外部性影響。但小城市除了發(fā)生績(jī)效規(guī)模借用，還有可能產(chǎn)生集聚陰影。我國(guó)京津冀城市群內(nèi)部就出現(xiàn)了“環(huán)京津貧困帶”，靠近北京和天津的中小城市產(chǎn)生了燈下黑的集聚陰影現(xiàn)象[14]。但集聚陰影不完全是由距離決定，鄰近大城市的小城市并不一定就會(huì)陷入集聚陰影，這還要取決于其對(duì)外聯(lián)系的范圍與聯(lián)系的強(qiáng)度[15]。小范圍內(nèi)較強(qiáng)的地區(qū)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系才會(huì)加劇地區(qū)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)，導(dǎo)致集聚陰影相比于借用規(guī)模占主導(dǎo)[16]?？傃灾?，城市群網(wǎng)絡(luò)體系愈發(fā)達(dá)，網(wǎng)絡(luò)體系所產(chǎn)生的空間溢出效應(yīng)就越明顯，不論是借用規(guī)模、還是集聚陰影，它們?cè)诿芗木W(wǎng)絡(luò)化體系中，便可以幫助小城市或大城市獲得周邊城市的“學(xué)習(xí)和共享”等集聚經(jīng)濟(jì)外部性[3]。此外，城市群網(wǎng)絡(luò)體系輻射的范圍越廣，小城市還能享有遠(yuǎn)距離大城市的空間溢出效應(yīng)，從而避免鄰近大城市的集聚陰影影響。

H1：開(kāi)放式城市系統(tǒng)模型下（或空間溢出效應(yīng)下），周邊城市的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密度也可能影響城市自身的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平。

H1a：城市群內(nèi)部“空間溢出效應(yīng)”現(xiàn)象更顯著，而其績(jī)效規(guī)模借用使得中小城市能突破自身經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密度不足的局限，實(shí)現(xiàn)更高水平上的集聚經(jīng)濟(jì)。

1.2 城市規(guī)模、職能專業(yè)化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

就城市規(guī)模與職能專業(yè)化水平來(lái)看，斯密定理指出城市規(guī)模是勞動(dòng)分工得以形成的重要原因之一。所以，在過(guò)去相對(duì)封閉的模型假設(shè)下，學(xué)者們通常認(rèn)為勞動(dòng)分工只會(huì)出現(xiàn)在大城市，即大城市主要承擔(dān)高等級(jí)的管理和研發(fā)功能，而中小城市則由于規(guī)模不足，只能承擔(dān)簡(jiǎn)單的生產(chǎn)型功能[17]。20世紀(jì)70年代以來(lái)，美國(guó)都市圈就出現(xiàn)了管理型職能部門(mén)越來(lái)越多的集中在大城市，而生產(chǎn)型職能部門(mén)則開(kāi)始向中小城市遷移[17]。但隨著通信技術(shù)的進(jìn)步和交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，企業(yè)對(duì)于各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理開(kāi)始不再局限于某一地區(qū)。企業(yè)的選址行為更加開(kāi)放，勞動(dòng)力和資本的流動(dòng)也更趨頻繁。過(guò)去封閉的模型假設(shè)逐漸被開(kāi)放的城市系統(tǒng)假設(shè)所取代。在開(kāi)放式城市系統(tǒng)假設(shè)下，企業(yè)可以在更大的區(qū)域范圍內(nèi)依據(jù)各城市的比較優(yōu)勢(shì)并結(jié)合生產(chǎn)環(huán)節(jié)的不同要求，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)布局進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。即當(dāng)中心城市的人力成本和土地成本不斷攀升以后，企業(yè)可以在中小城市設(shè)廠。而勞動(dòng)力的就業(yè)選擇也更趨多元。一方面，當(dāng)中心城市通勤時(shí)間不斷延長(zhǎng)，而城際之間交通便利性不斷提升以后，勞動(dòng)力可以選擇在外圍中小城市居住，而在中心城市工作;另一方面，在中心城市生活成本居高不下的情形下，也會(huì)迫使勞動(dòng)力向外圍中小城市轉(zhuǎn)移。基于此，在開(kāi)放式的城市系統(tǒng)模型中，中小城市也就具備了承擔(dān)一定高等級(jí)功能的潛力。此時(shí)，中小城市便可利用借用規(guī)模行為彌補(bǔ)自身規(guī)模的不足。Meijers等[16]在研究歐洲地區(qū)的中小城市時(shí)便發(fā)現(xiàn)一批高等級(jí)的功能開(kāi)始出現(xiàn)在中小城市地區(qū)。但值得注意的是，功能規(guī)模的借用也可能產(chǎn)生集聚陰影。Meijers和Burger [13]指出，當(dāng)某一城市擁有超過(guò)其規(guī)模支撐的城市功能時(shí)，會(huì)向其鄰近城市借用規(guī)模，而當(dāng)該城市擁有小于其規(guī)模支撐的城市功能時(shí)，則會(huì)向其鄰近城市輸出規(guī)模，產(chǎn)生集聚陰影。

就職能專業(yè)化與城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系來(lái)看，不僅產(chǎn)業(yè)的地理集中有利于地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，地區(qū)的專業(yè)化分工也直接或間接的影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[1]。城市之間的職能分工使得知識(shí)和技術(shù)的溢出效益不再受地理空間的限制，進(jìn)一步促進(jìn)了廣域集聚經(jīng)濟(jì)的形成[18]。20世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著新增長(zhǎng)理論的發(fā)展，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)家們開(kāi)始關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新與知識(shí)溢出等經(jīng)濟(jì)外部性對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。而這一外部性產(chǎn)生的源泉卻主要來(lái)自分工。Marshall [1]認(rèn)為同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的專業(yè)化分工不僅有利于知識(shí)在產(chǎn)業(yè)內(nèi)的外溢和擴(kuò)散，還有利于外部性的產(chǎn)生，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，稱其為Marshall外部性。而不同產(chǎn)業(yè)間的分工與多樣化發(fā)展，同樣有利于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的交往和知識(shí)的傳播，形成外部性，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，稱其為Jacobs外部性。最后，與非城市群地區(qū)相比，城市群地區(qū)受城市群發(fā)展規(guī)劃的政策影響較為明顯[19]，地區(qū)的多樣化分工水平較高，所以借用功能規(guī)模產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)較其他地區(qū)也可能會(huì)更高。此外，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)城市與城市之間的分工協(xié)作還受地方保護(hù)主義的影響。但隨著城市群建設(shè)的不斷推進(jìn)，城市群經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)等制度和高鐵網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)逐漸打破了城市群內(nèi)城際間“以鄰為壑”的市場(chǎng)分割現(xiàn)象[20]。城市群內(nèi)的分工與協(xié)作逐漸加強(qiáng)，借用規(guī)模行為的發(fā)生也更為便利。

H2：開(kāi)放式城市系統(tǒng)模型下（或空間溢出效應(yīng)下），周邊城市的人口規(guī)模也能影響城市自身的職能專業(yè)化水平，從而促進(jìn)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

H2a：城市群內(nèi)部“空間溢出效應(yīng)”更顯著，而其功能規(guī)模借用使得中小城市能突破自身人口規(guī)模不足的局限，實(shí)現(xiàn)高等級(jí)的職能專業(yè)化水平。

2研究設(shè)計(jì)

2.1 模型構(gòu)建

首先從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密度、職能專業(yè)化對(duì)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響出發(fā)，構(gòu)建如下所示的基準(zhǔn)回歸模型：

PGDPit=a0+a1Denit+a2S_Denit+a3Funit+

a4Xit+φit+εit

（1）

式中，PGDPit表示i城市第t年的人均GDP水平，Denit表示i城市第t年的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密度。由于城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密度對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響通常表現(xiàn)出“倒U型”曲線，式（1）中還引入了其平方項(xiàng)S_Denit。Funit表示i城市第t年的職能專業(yè)化指數(shù)。Xit表示影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一組控制變量;φit表示個(gè)體固定效應(yīng)，εit表示隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

為了進(jìn)一步考察經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密度與職能專業(yè)化是否存在空間溢出效應(yīng)，從而影響到其他周邊城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，即可能存在借用規(guī)模的重要條件——封閉式城市發(fā)展假設(shè)向開(kāi)發(fā)式城市系統(tǒng)假設(shè)轉(zhuǎn)變。參考Vega和Elhorst [21]的做法，本文進(jìn)一步構(gòu)建了如下空間計(jì)量模型：

PGDPit=a0+a1Denit+a2S_Denit+a3Funit+a4Xit+ρWPGDPjt+θ1WDenjt+θ2WS_Denjt+θ3WFunjt+θ4WXjt+μit，

μit=γWμjt+εit（2）

其中，W為空間權(quán)重矩陣，本文選取地理相鄰空間權(quán)重矩陣和反距離空間權(quán)重矩陣，以考察變量在臨近及外部城市之間的空間相關(guān)性。其中，地理相鄰空間權(quán)重矩陣：若i城市與j城市相鄰，則dij=1;否則dij=0;反距離空間權(quán)重矩陣：dij=1/distanceij，distanceij為i市與j城市的歐氏距離。 ρ、θ、γ為各自對(duì)應(yīng)的空間相關(guān)系數(shù)。

最后，為了進(jìn)一步量化周邊城市“規(guī)模”以及城市自身“規(guī)?！惫餐饔孟碌慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)，即探究借用規(guī)?；蚣坳幱艾F(xiàn)象是否存在。本文還通過(guò)在基準(zhǔn)模型的基礎(chǔ)上引入兩種“借用規(guī)?！保˙OR）變量（包括績(jī)效規(guī)模借用和功能規(guī)模借用）來(lái)再審視城市規(guī)模與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系。此外，考慮到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能存在的黏性，模型（3）在基準(zhǔn)模型的基礎(chǔ)上還引入了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的滯后項(xiàng)。

PGDPit=a0+a1PGDPit-1+a2Denit+a3S_Denit+a4Funit+a5Borit+a6Xit+εit

（3）

其中，Borit表示i城市第t年的借用規(guī)模，由于主要從績(jī)效規(guī)模借用與功能規(guī)模借用兩個(gè)視角來(lái)考察，所以Borit又可進(jìn)一步細(xì)分為Bor_Perit和Bor_Funit，前者為績(jī)效規(guī)模借用，后者為功能規(guī)模借用。

考慮到在城市群范圍內(nèi)可能會(huì)同時(shí)存在借用規(guī)模與集聚陰影現(xiàn)象，而到底是借用規(guī)模還是集聚陰影則取決于城市自身規(guī)模及周邊城市規(guī)模。當(dāng)中小城市周邊城市的“規(guī)?！痹酱?，自身經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)更好時(shí)，則出現(xiàn)了借用規(guī)?，F(xiàn)象（借用規(guī)?；貧w系數(shù)顯著為正）;當(dāng)大城市周邊城市的“規(guī)?！痹叫。陨斫?jīng)濟(jì)表現(xiàn)更好時(shí)，則出現(xiàn)了集聚陰影（借用規(guī)模回歸系數(shù)顯著為負(fù)）。所以不同城市規(guī)模水平下，借用規(guī)模與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能表現(xiàn)出非線性的關(guān)系，即它們與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系可能受城市規(guī)模的影響?；诖?，本文進(jìn)一步采用面板門(mén)限模型的估計(jì)方法，構(gòu)建了如下的計(jì)量模型：

PGDPit=a0+a1Denit+a2S_Denit+a3Funit+

a4Borit×I（qit≤thr）+a5Borit×

I（qit>thr）+a6Xit+εit（4）

其中，thr是門(mén)限值，qit表示i城市t年的門(mén)限變量，主要考察不同城市規(guī)模對(duì)借用規(guī)模的影響，所以qit主要表示i城市t年的城市人口規(guī)模。I（·）為示性函數(shù)。

2.2變量說(shuō)明和數(shù)據(jù)來(lái)源

被解釋變量：城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平。選擇人均實(shí)際生產(chǎn)總值PGDP（以2000年為基期折算）來(lái)衡量城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平。

解釋變量：借用規(guī)模（BOR）。主要考察績(jī)效規(guī)模借用與功能規(guī)模借用。借鑒Camagni等[8]、姚常成和宋冬林[3]對(duì)借用規(guī)模的測(cè)算方法，具體計(jì)算公式如下：

Bor_Funit=∑njpopjtWij，t，i≠j（5）

Bor_Perit=∑njperformancejtWij，t，i≠j（6）

其中，Wij，t表示城市i與城市j在第t年的歐氏距離;Popjt表示城市j的人口規(guī)模，而Performancejt表示j城市第t年的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密度。

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密度（DEN）。利用城市全年公共汽車客運(yùn)總量密度來(lái)度量經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密度[22]。

城市職能專業(yè)化（FUN）。既有研究大多采用城市管理部門(mén)與生產(chǎn)部門(mén)就業(yè)的相對(duì)比重與全國(guó)層面管理部門(mén)與生產(chǎn)部門(mén)就業(yè)的相對(duì)比重的比值來(lái)衡量城市職能專業(yè)化水平[23]，即：

Funit=

τ管理部門(mén)itτ生產(chǎn)部門(mén)it/L管理部門(mén)t

L生產(chǎn)部門(mén)t（7）

用租賃與商業(yè)服務(wù)業(yè)的就業(yè)人員來(lái)表示管理部門(mén)從業(yè)人員，而采用制造業(yè)、采礦業(yè)和電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的就業(yè)人員來(lái)表示生產(chǎn)部門(mén)從業(yè)人員[23]。

控制變量的選取則包含人均物質(zhì)資本（PKC），參考張軍等 [24]的算法;人力資本（HR），利用城市人口的平均受教育年限來(lái)衡量;財(cái)政支出（GOV），利用政府公共支出額占GDP的比重來(lái)衡量;外商直接投資（FDI），利用外商直接投資額（利用年平均匯率兌換成人民幣后）占GDP的比重來(lái)衡量。本文以2003—2016年我國(guó)283個(gè)地級(jí)市為研究對(duì)象，數(shù)據(jù)主要來(lái)源于歷年的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》和《鐵路列車時(shí)刻表》。

3 實(shí)證結(jié)果及分析

3.1 經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密度、職能專業(yè)化對(duì)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響

首先考察經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密度、職能專業(yè)化對(duì)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。模型1至模型3是采用雙固定效應(yīng)模型的估計(jì)結(jié)果，而模型4是考慮到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的黏性，在引入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯后項(xiàng)以后，同時(shí)為了避免模型1至模型3可能存在的內(nèi)生性問(wèn)題，采用系統(tǒng)GMM估計(jì)方法得出的回歸結(jié)果。

從表1中經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密度（DEN）的估計(jì)結(jié)果來(lái)看，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密度的系數(shù)均顯著為正，而其平方項(xiàng)則顯著為負(fù)，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密度的提高在一定區(qū)間內(nèi)能促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但當(dāng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密度達(dá)到一定水平以后，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密度則可能會(huì)產(chǎn)生集聚不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

從表1中城市職能專業(yè)化（FUN）的估計(jì)結(jié)果來(lái)看，在模型2與模型4中，職能專業(yè)化的系數(shù)在5%或10%的顯著性水平下為正值，說(shuō)明職能專業(yè)化水平的提升有利于城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。雖然職能專業(yè)化在模型3中不顯著，這有可能是因?yàn)槁毮軐I(yè)化與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密度之間存在一定的相關(guān)性所致。企業(yè)的管理與研發(fā)職能傾向于選址在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密度較高的地區(qū)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)活動(dòng)密度較高的地區(qū)能帶來(lái)集聚經(jīng)濟(jì)的“共享、匹配和學(xué)習(xí)”外部性。

從表1中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的滯后項(xiàng)系數(shù)來(lái)看，在模型4中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的滯后項(xiàng)系數(shù)顯著為正，說(shuō)明城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平確實(shí)存在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的黏性，即上期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平會(huì)影響到當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從表1中其他控制變量的估計(jì)系數(shù)來(lái)看，人力資本（HR）、外商直接投資（FDI）、人均物質(zhì)資本（PKC）和政府財(cái)政支出水平（GOV）均顯著地促進(jìn)了城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這與既有的研究結(jié)論基本一致[3]。

3.2 考慮空間溢出效應(yīng)的再分析

（1）經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密度、職能專業(yè)化對(duì)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間溢出效應(yīng)分析。鑒于上文中分析指出，在開(kāi)放式城市系統(tǒng)模型中，需要考慮周邊城市的人口規(guī)模以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密度對(duì)目標(biāo)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，故下文中通過(guò)引入空間計(jì)量模型，來(lái)實(shí)證分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密度、職能專業(yè)化對(duì)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間溢出效應(yīng)（從Moran I指數(shù)的結(jié)果發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密度與城市職能專業(yè)化均存在空間相關(guān)性）。

關(guān)于具體空間計(jì)量模型的選取，通過(guò)似然比檢驗(yàn)和LM檢驗(yàn)的結(jié)果顯示，LM error值和LM lag值均在1%的顯著性水平下拒絕原假設(shè)，故本文采用空間杜賓模型（SDM），并采用最大似然法（MLE）對(duì)模型進(jìn)行估計(jì)。從表2中經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密度的估計(jì)結(jié)果可以看出，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密度存在空間溢出效應(yīng)，但這種空間溢出效應(yīng)也會(huì)呈現(xiàn)出一定的倒“U型”關(guān)系。具體來(lái)看，在鄰近空間權(quán)重矩陣的設(shè)置情況下，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密度的直接效應(yīng)大于周邊鄰近城市的間接效應(yīng);而在反距離空間矩陣的設(shè)置情況下，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密度的直接效應(yīng)卻小于其他城市共同產(chǎn)生的間接效應(yīng)。說(shuō)明周邊城市的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密度對(duì)目標(biāo)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響不容忽視，這種影響可以幫助目標(biāo)城市突破自身經(jīng)濟(jì)規(guī)模不足的弊端，來(lái)幫助目標(biāo)城市實(shí)現(xiàn)集聚經(jīng)濟(jì)的正向效應(yīng)，驗(yàn)證了上文中的假說(shuō)1。但需要注意的是，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密度的平方項(xiàng)系數(shù)為負(fù)值，即周邊城市對(duì)目標(biāo)城市集聚經(jīng)濟(jì)的影響，還受周邊城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密度本身的制約，若周邊城市的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密度過(guò)高，則可能會(huì)產(chǎn)生虹吸效應(yīng)，反倒不利于目標(biāo)城市產(chǎn)生集聚經(jīng)濟(jì)的正向效應(yīng)。

從表2中城市職能專業(yè)化的估計(jì)結(jié)果來(lái)看，城市職能專業(yè)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間溢出效應(yīng)不明顯。說(shuō)明城市與城市之間在職能專業(yè)化水平上可能僅存在著空間相關(guān)性，但周邊鄰近城市或非鄰近城市的職能專業(yè)化水平對(duì)目標(biāo)城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響不顯著。這有可能是因?yàn)橹苓叧鞘新毮軐I(yè)化并非能直接作用于目標(biāo)城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，可能是通過(guò)其他因素（如人口的流動(dòng)，見(jiàn)表3）間接影響到目標(biāo)城市的職能專業(yè)化水平，進(jìn)而作用到目標(biāo)城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（2）城市人口規(guī)模對(duì)城市職能專業(yè)化的空間溢出效應(yīng)影響分析。參考既有學(xué)者的研究，城市職能專業(yè)化水平主要受城市人口規(guī)模的影響，且這種影響呈現(xiàn)出U型關(guān)系[23]。所以，本部分進(jìn)一步構(gòu)建了城市職能專業(yè)化的空間計(jì)量模型（見(jiàn)表3）。

從表3的估計(jì)結(jié)果可以看出，一方面ρ的系數(shù)顯著為正，說(shuō)明職能專業(yè)化之間確實(shí)存在空間溢出效應(yīng);另一方面，城市人口規(guī)模對(duì)城市職能專業(yè)化水平也存在顯著的空間溢出效應(yīng)，但這種空間溢出效應(yīng)與人口規(guī)模表現(xiàn)出U型關(guān)系，即當(dāng)周邊城市人口規(guī)模較小時(shí)，對(duì)目標(biāo)城市職能專業(yè)化的空間溢出效應(yīng)相對(duì)有限，甚至是表現(xiàn)出負(fù)向關(guān)系，但當(dāng)周邊城市人口規(guī)模較大時(shí)，對(duì)目標(biāo)城市職能專業(yè)化的空間溢出效應(yīng)則顯著為正，加上表1中職能專業(yè)化對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)顯著為正的回歸系數(shù)結(jié)果，驗(yàn)證了上文中的假說(shuō)2。同樣在反距離空間權(quán)重矩陣下，即考慮目標(biāo)城市周邊所有城市的間接溢出效應(yīng)要大于直接溢出效應(yīng)（見(jiàn)模型2），說(shuō)明在基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，“八縱八橫”的高鐵網(wǎng)絡(luò)布局全面展開(kāi)的背景下，人口流動(dòng)日趨頻繁，周邊城市的人口流入會(huì)彌補(bǔ)目標(biāo)城市人口規(guī)模不足的局限，幫助目標(biāo)城市實(shí)現(xiàn)向高等級(jí)職能的跨越，從而促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（3）空間溢出效應(yīng)的空間異質(zhì)性分析。在行政區(qū)經(jīng)濟(jì)向城市群經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的時(shí)代背景下，空間溢出效應(yīng)在城市群與非城市群之間是否表現(xiàn)出明顯的異質(zhì)性?；诖?，本文進(jìn)一步從空間異質(zhì)性的視角，將樣本劃分為城市群樣本和非城市群樣本（關(guān)于城市群的劃分主要參考國(guó)家出臺(tái)的《城市群發(fā)展規(guī)劃》文件[19]），考察經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密度、職能專業(yè)化對(duì)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間溢出效應(yīng)的異質(zhì)性。

從表4的估計(jì)結(jié)果可以看出在城市群內(nèi)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密度不論是在空間鄰近矩陣的設(shè)置情況下，還是在反距離空間矩陣的設(shè)置情況下，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密度的二次項(xiàng)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的間接效應(yīng)均顯著為負(fù)，而城市職能專業(yè)化對(duì)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間溢出效應(yīng)不明顯。這與上文中全樣本的估計(jì)結(jié)果基本一致。在非城市群樣本中，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密度對(duì)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的間接效應(yīng)則變得不顯著，說(shuō)明周邊城市的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密度對(duì)目標(biāo)城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用效果相對(duì)有限。這有可能是因?yàn)樵诜浅鞘腥簶颖局?，城市與城市之間“以鄰為壑”的現(xiàn)象較為普遍，要素在城市之間的流動(dòng)變得相對(duì)困難。這也就不利于目標(biāo)城市享受周邊城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)溢出所帶來(lái)的集聚經(jīng)濟(jì)好處。

3.3 城市群范圍內(nèi)“借用規(guī)?！币暯窍碌脑賹徱?/p>

（1）兩種借用規(guī)模對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)證分析。為了進(jìn)一步考察借用規(guī)模現(xiàn)象是否在城市群內(nèi)存在，本文在城市群樣本中引入了兩種借用規(guī)模變量，來(lái)考察目標(biāo)城市借由城市群內(nèi)其他城市的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密度和人口規(guī)模對(duì)其自身經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。

表5中模型1與模型2分別表示績(jī)效規(guī)模借用與功能規(guī)模借用對(duì)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響?？紤]到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能存在的黏性，模型中引入了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的滯后項(xiàng)，并采用系統(tǒng)GMM的估計(jì)方法對(duì)模型進(jìn)行估計(jì)。

從表5中模型1與模型2的估計(jì)結(jié)果來(lái)看，績(jī)效規(guī)模借用與功能規(guī)模借用回歸系數(shù)均顯著為正，進(jìn)一步驗(yàn)證了上文中的假說(shuō)1a和假說(shuō)2a，也說(shuō)明了與目標(biāo)城市相鄰或不相鄰城市的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密度的提升能促進(jìn)目標(biāo)城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);而與目標(biāo)城市相鄰或不相鄰城市的人口規(guī)模則能支撐目標(biāo)城市職能專業(yè)化水平的提高（由表3的估計(jì)結(jié)果可以看出），從而最終有利于目標(biāo)城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（2）內(nèi)生性問(wèn)題的進(jìn)一步處理：通達(dá)性水平與借用規(guī)模對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的交互影響。根據(jù)《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》文件的部署要求，“八縱八橫”的高鐵網(wǎng)絡(luò)主要圍繞各大城市群區(qū)域展開(kāi)，大大提高了城市群內(nèi)部的通達(dá)性水平。而通達(dá)性水平的提升不僅會(huì)促進(jìn)城市群地區(qū)的市場(chǎng)一體化發(fā)展[20]，還能促進(jìn)城際之間的物質(zhì)資本以及人力資本的快速流動(dòng)，緩解城際間勞動(dòng)力要素配置扭曲[25]。這些無(wú)疑會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密度以及城市人口規(guī)模的空間溢出效應(yīng)，也就有可能對(duì)借用規(guī)模產(chǎn)生較大影響。為了減少遺漏變量的內(nèi)生性問(wèn)題對(duì)于模型估計(jì)結(jié)果的影響（即城市群范圍內(nèi)借用規(guī)模帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)可能是由通達(dá)性水平的提升所致，而非借用規(guī)模本身），同時(shí)進(jìn)一步探索如何通過(guò)優(yōu)化城市群高鐵網(wǎng)絡(luò)布局，來(lái)幫助城市群內(nèi)部的中小城市憑借借用規(guī)模實(shí)現(xiàn)彎道超車。表5中模型3與模型4還引入了通達(dá)性指標(biāo)（ACC）及其與借用規(guī)模的交互項(xiàng)（BOR-ACC）。這一方面用以減少通達(dá)性水平的提升對(duì)于借用規(guī)模促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生性影響，另一方面也用以識(shí)別通達(dá)性水平對(duì)兩種借用規(guī)模行為的影響，以此為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施提供高鐵網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面的經(jīng)驗(yàn)參考。關(guān)于通達(dá)性指標(biāo)的測(cè)算，本文主要參考Shi和Zhou[26]的做法，具體公式：Wit=∑nj-1MjtTijt/∑nj-1Mjt;

Mit=GDPjt×POPjt;accit=1/Wit。其中，Wit為城市i第t年的加權(quán)平均旅行時(shí)間，Mjt表示城市j第t年的權(quán)重值，Tijt為城市i到城市j的第t年火車通行時(shí)間，n表示城市i所在城市群的城市數(shù)量。

從表5中模型3與模型4的估計(jì)結(jié)果來(lái)看，通達(dá)性的回歸系數(shù)顯著為正，說(shuō)明通達(dá)性水平的提高確實(shí)有利于城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。通達(dá)性水平與借用規(guī)模的交互項(xiàng)系數(shù)不顯著。這可能是因?yàn)橥ㄟ_(dá)性水平與借用規(guī)模交互項(xiàng)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用可能會(huì)受到城市自身規(guī)模的影響。此外，需要注意的是，雖然從表5中模型1與模型2的估計(jì)結(jié)果來(lái)看，借用規(guī)模行為占主導(dǎo)，但這有可能是由于中小城市數(shù)量較多（借用規(guī)模較多），導(dǎo)致集聚陰影現(xiàn)象被部分掩蓋所致。為了進(jìn)一步考察借用規(guī)模與集聚陰影是否在城市群內(nèi)同時(shí)存在，同時(shí)考察不同規(guī)模城市借用規(guī)?；蚣坳幱皩?duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的異質(zhì)性影響。表6中模型1至模型4又進(jìn)一步采用門(mén)限模型的估計(jì)方法對(duì)樣本進(jìn)行回歸分析。

在進(jìn)行門(mén)限模型估計(jì)之前，需要先確定門(mén)限變量和門(mén)限類型。由檢驗(yàn)結(jié)果可知，表6中模型1至模型4都采用城市規(guī)模（POP）作為其門(mén)限變量，同時(shí)模型1、2、4采用雙重門(mén)限模型估計(jì)，而模型3采用三重門(mén)限模型估計(jì)。

從表6中模型1的估計(jì)結(jié)果來(lái)看，當(dāng)城市規(guī)模較小時(shí)，小城市的功能規(guī)模借用回歸系數(shù)顯著為正，說(shuō)明小城市主要表現(xiàn)出借用規(guī)模行為，印證了上文中的假說(shuō)2a;當(dāng)城市規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)，中型城市的功能借用回歸系數(shù)不顯著，這可能是由于一部分中型城市存在借用規(guī)模，另一部分中型城市則存在集聚陰影;當(dāng)城市規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，大型城市的功能借用回歸系數(shù)顯著為負(fù)，說(shuō)明大城市對(duì)中小城市產(chǎn)生了集聚陰影。從表6中模型2的估計(jì)結(jié)果來(lái)看，功能借用與通達(dá)性的交互項(xiàng)回歸系數(shù)在城市規(guī)模較小時(shí)顯著為正，說(shuō)明通達(dá)性水平的提高有利于小城市實(shí)施借用規(guī)模行為，即通達(dá)性水平較高的城市更容易獲得周邊鄰近或非鄰近城市的人口規(guī)模支撐，從而實(shí)現(xiàn)高等級(jí)的職能專業(yè)化水平，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

從表6中模型3的估計(jì)結(jié)果可以看出，當(dāng)城市規(guī)模較小時(shí)，小城市的績(jī)效規(guī)模借用回歸系數(shù)不顯著，這有可能是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)集聚需要建立在一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和市場(chǎng)規(guī)模水平之上，較低水平的城市規(guī)模不足以支撐產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從而形成集聚經(jīng)濟(jì);當(dāng)城市規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，中小型城市的績(jī)效規(guī)模借用回歸系數(shù)顯著為正，說(shuō)明中小型城市通過(guò)借用周邊城市的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密度，從而實(shí)現(xiàn)了集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，印證了上文中的假說(shuō)1a;最后，當(dāng)城市規(guī)模突破一定的閾值時(shí)，大型城市的績(jī)效規(guī)模借用回歸系數(shù)顯著為負(fù)，說(shuō)明大城市對(duì)中小城市產(chǎn)生了集聚陰影。但從表6中模型4的估計(jì)結(jié)果來(lái)看，績(jī)效規(guī)模借用與通達(dá)性水平的交互項(xiàng)系數(shù)在小規(guī)模城市顯著為正，說(shuō)明通達(dá)性水平的提升可以彌補(bǔ)小城市規(guī)模不足的缺陷，幫助小規(guī)模城市實(shí)施借用規(guī)模。同樣，通達(dá)性水平的提升也能強(qiáng)化大型城市的集聚陰影現(xiàn)象，加速周邊鄰近或非鄰近中小城市的要素向其聚集。

4 主要結(jié)論啟示及政策建議

4.1 主要結(jié)論啟示

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以后，中小城市在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用愈發(fā)突顯，它不僅體現(xiàn)在中小城市的集聚經(jīng)濟(jì)水平上，還表現(xiàn)為中小城市職能專業(yè)化水平日趨升高。這一新變化需要用新的視角來(lái)對(duì)其進(jìn)行解讀?；诖?，本文擬從借用規(guī)模視角出發(fā)，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密度、人口規(guī)模與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系進(jìn)行再審視，研究發(fā)現(xiàn)：①績(jī)效規(guī)模借用能幫助中小城市突破其自身規(guī)模的限制，從而實(shí)現(xiàn)超越自身規(guī)模所能達(dá)到的集聚經(jīng)濟(jì)水平，最終促進(jìn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。②功能規(guī)模借用主要通過(guò)借用周邊城市人口的流入來(lái)實(shí)現(xiàn)，而通達(dá)性水平的提升則能強(qiáng)化這一作用效果，從而彌補(bǔ)城市自身人口規(guī)模不足的弊端，幫助中小城市實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。③考慮到借用規(guī)模與集聚陰影可能在城市群范圍內(nèi)同時(shí)存在，本文還從城市群內(nèi)不同規(guī)模城市的異質(zhì)性出發(fā)，進(jìn)一步深入分析了借用規(guī)模與集聚陰影是否在不同規(guī)模城市間表現(xiàn)出一定的差異。研究發(fā)現(xiàn)，小城市以借用規(guī)模行為占主導(dǎo)，但大城市也會(huì)產(chǎn)生集聚陰影;對(duì)于績(jī)效規(guī)模借用來(lái)說(shuō)，城市規(guī)模過(guò)小不利于借用規(guī)模行為的發(fā)生，但通達(dá)性水平的提升能彌補(bǔ)其不足。

就相關(guān)啟示來(lái)看，學(xué)術(shù)界關(guān)于重點(diǎn)發(fā)展大城市還是小城市或小城鎮(zhèn)的爭(zhēng)論從未間斷。過(guò)去，費(fèi)孝通[27]在其《鄉(xiāng)土中國(guó)》的著作中就偏向于發(fā)展小城市或小城鎮(zhèn)，相應(yīng)的就有了用城鎮(zhèn)化的概念來(lái)替代城市化的說(shuō)法;如今，陸銘[28]在其《大國(guó)大城》的著作中則側(cè)重于發(fā)展特大型城市，相應(yīng)的就有了發(fā)展特大都市圈的說(shuō)法。當(dāng)下階段，不論是重點(diǎn)發(fā)展大城市還是重點(diǎn)發(fā)展小城市或小城鎮(zhèn)，都需要統(tǒng)一到城市群體系的建設(shè)中來(lái)，以構(gòu)建大中小城市及小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展格局為中心準(zhǔn)則。此外，關(guān)于虹吸效應(yīng)、擴(kuò)散效應(yīng)與借用規(guī)模、集聚陰影的差異，本文認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下兩方面：①前者更適用于單體城市的發(fā)展模式，更加關(guān)注大城市的發(fā)展，而后者則更強(qiáng)調(diào)城市群網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展模式，更加關(guān)注城市群內(nèi)城市與城市之間的相互關(guān)系。②前者外部性的實(shí)現(xiàn)更多地表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)的集聚與擴(kuò)散，而后者外部性的實(shí)現(xiàn)更多地表現(xiàn)為城市之間的分工與協(xié)作，共享與學(xué)習(xí)，可以是借用其他城市的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和人口規(guī)模，而并非一定要求產(chǎn)業(yè)或人口的轉(zhuǎn)移。③前者外部性忽略了中小城市在發(fā)展中所應(yīng)具有的主動(dòng)性作用，將中小城市置于被動(dòng)發(fā)展的地位。但后者則更加強(qiáng)調(diào)城市群系統(tǒng)，不僅重視大城市的發(fā)展，也強(qiáng)調(diào)中小城市在發(fā)展中的主動(dòng)性，中小城市的發(fā)展不完全需要借助于大城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來(lái)實(shí)現(xiàn)，中小城市與大城市之間的分工與協(xié)作，中小城市借用大城市的集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)可能顯得更為重要。

4.2 政策含義及建議

就相關(guān)政策含義來(lái)看：①城市群的發(fā)展可以以大城市為中心展開(kāi)，但這不能以犧牲中小城市的利益為代價(jià)，而要朝著能有利于中小城市發(fā)展的思路去推動(dòng)大城市的建設(shè)。如城市群內(nèi)高鐵網(wǎng)絡(luò)的布局建設(shè)，可以在增加中小城市之間線路連接建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)大城市到周邊腹地城市的城際鐵路建設(shè)，為疏導(dǎo)大城市人口轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散提供便利條件。②在城市群的建設(shè)中應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化城市群內(nèi)城際間的分工與協(xié)作關(guān)系，逐步形成以腹地城市承擔(dān)生產(chǎn)制造職能，而以中心城市承擔(dān)研發(fā)職能的分工格局。③針對(duì)非城市群地區(qū)，需要加強(qiáng)其內(nèi)部各城市的互聯(lián)互通建設(shè)，打破非城市群地區(qū)的市場(chǎng)分割壁壘，同時(shí)進(jìn)一步提升非城市群地區(qū)的通達(dá)性水平，引導(dǎo)生產(chǎn)要素在非城市群地區(qū)的集中與擴(kuò)散。

（編輯：王愛(ài)萍）

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Does the small size of cities restrict economic growth？

a re-examination from the perspective of two kinds of ‘borrowed-size

YAO Chang-cheng1 SONG Dong-lin2 FAN Xin2，3

（1. School of Economics， Southwestern University of Finance and Economics，

Chengdu Sichuan 611130，China; 2. School of Economics， Jilin University， Changchun

Jilin 130012，China; 3. School of Economics， Renmin University of China， Beijing 100872，China）

Abstract Does the small size of cities have negative impact on the urban economic growth， but the construction of big cities is able to achieve regional economic sustainability？ There is currently no empirical evidence for this question. Based on the panel data of 283 prefecture-level cities from 2003 to 2016， this article intends to examine the impact of economic activity density and urban size on urban economic growth from the perspective of Borrowed-Function and Borrowed-Performance. Using the two-way fixed effects model， spatial econometric model， system-GMM and threshold panel model， this article attempts to discuss and solve the problems of high-speed growth of small and medium-sized cities under the hypothesis of open-economy model. The results show that： ① Borrowed-Performance can help small and medium-sized cities to break the limits of their own scale and ultimately realize a high level of agglomeration economy， while Borrowed-Function can achieve quick economic growth for small and medium-sized cities by enhancing the level of their functional specialization. ② The improvement of accessibility can strengthen these effects of borrowed size. ③ In terms of the heterogeneity of borrowed size effect， small and medium-sized cities are dominated by borrowed size behavior， while large cities also bring agglomeration shadows on other cities. Based on the results above， this article mainly suggests that： ① When proposing regional development plans and transportation network plans， the government should aim at building urban agglomeration economies through breaking the administrative barriers between big cities and small and medium-sized cities， and help to realize their win-win development. ② In the development of urban agglomeration economies， large cities can function as centers， and the borrowed size behavior of small and medium cities should be cultivated as well.

Key words city size; Borrowed-Performance; Borrowed-Function; agglomeration shadow; economic growth

收稿日期：2019-09-23 修回日期：2020-01-20

作者簡(jiǎn)介：姚常成，博士，講師，主要研究方向?yàn)槌鞘信c區(qū)域可持續(xù)發(fā)展、空間政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。E-mail：yaocc@swufe.edu.cn。

通信作者：范欣，博士，副教授，主要研究方向?yàn)檎谓?jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)。E-mail：jlufx@126.com。

基金項(xiàng)目：四川省社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目“借用規(guī)模視角下成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈協(xié)調(diào)發(fā)展：微觀機(jī)理、實(shí)證檢驗(yàn)與實(shí)現(xiàn)路徑研究”（批準(zhǔn)號(hào)：SC20C039）;城市群系統(tǒng)演化與可持續(xù)發(fā)展的決策模擬研究北京重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2019年度開(kāi)放基金 “多中心空間結(jié)構(gòu)促進(jìn)城市群協(xié)調(diào)發(fā)展的作用機(jī)理研究”（批準(zhǔn)號(hào)：MCR2019QN02）;國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目“中國(guó)先進(jìn)制造業(yè)知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新耦合機(jī)制及其競(jìng)爭(zhēng)力提升研究”（批準(zhǔn)號(hào)：18BJL070）。