寧夏固原市原州區(qū)“四個(gè)一”林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題與對(duì)策

朱愛萍

原州區(qū)位于黃土高原暖溫帶半干旱區(qū)，屬典型的大陸性氣候。林業(yè)用地面積152.9萬(wàn)畝，森林覆蓋率18.2%?，F(xiàn)有經(jīng)果林9.7萬(wàn)畝，其中枸杞1.2萬(wàn)畝，紅梅杏2.1萬(wàn)畝，早酥梨0.1萬(wàn)畝，蘋果0.3萬(wàn)畝，核桃、李子等其它特色小雜果4.5萬(wàn)畝;油用牡丹、元寶楓、大果榛子等木本油料作物1.5萬(wàn)畝。現(xiàn)有各類苗圃1890處，育苗面積19210畝。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

按照以生態(tài)林建設(shè)為保障，以全域旅游為牽引，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以“四個(gè)一”林草產(chǎn)業(yè)工程為主線的發(fā)思路。2018年以來(lái)，原州區(qū)先后組織實(shí)施了生態(tài)恢復(fù)造林、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、旅游環(huán)線綠化、新品種苗木引進(jìn)馴化、特色經(jīng)濟(jì)林試驗(yàn)示范推廣、田園綜合體試驗(yàn)示范基地打造等一系列工程。項(xiàng)目建設(shè)已取得初步成效，社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益及生態(tài)效益顯著。

二、生態(tài)修復(fù)穩(wěn)步推進(jìn)

通過(guò)六盤山重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)降水量400毫米以上區(qū)域造林工程、三北防護(hù)林工程、天保工程、環(huán)固原市區(qū)“U”型生態(tài)屏障山體綠化、未成林地補(bǔ)植補(bǔ)造及低效林分提升改造等工程的實(shí)施，兩年來(lái)共完成新造林10萬(wàn)畝，補(bǔ)植補(bǔ)造及低效林分提升改造21萬(wàn)畝，苗木成活均在85%以上。

三、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)效果凸顯

農(nóng)田林網(wǎng)是森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要組成部分。2018年以來(lái)，原州區(qū)按照因地制宜，因害設(shè)防的原則，高標(biāo)準(zhǔn)在彭堡、三營(yíng)、頭營(yíng)、張易等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成道路綠化320公里。選用河北楊、垂柳、國(guó)槐、刺槐、云杉、油松、復(fù)葉槭等進(jìn)行栽植，已基本建成林帶網(wǎng)格化規(guī)模，同時(shí)在荒坡、河道邊等空閑地域用刺玫、榆葉梅、丁香等花灌木進(jìn)行點(diǎn)綴，提高視覺效果。鄉(xiāng)村道路綠化率已達(dá)70%以上。

四、旅游環(huán)線綠化初具規(guī)模

近年來(lái)原州區(qū)堅(jiān)持以人民為中心編制生態(tài)空間規(guī)劃，根據(jù)人民的需要、感受和全面發(fā)展實(shí)施生態(tài)空間綠化。先后組織實(shí)施了原州區(qū)主干道路綠化、青石峽流域生態(tài)環(huán)境治理、309國(guó)道中河段、固張路全段、隆張路、固將路、101省道三營(yíng)至開城段青石峽流域?qū)嵤┰炝志G化、三須路提升改造等綠化美化工程，綠化面積4580畝。建設(shè)美麗村莊8個(gè)，綠化面積2720畝。通過(guò)喬木、常青樹、花灌木和地被花卉相結(jié)合形成復(fù)層多樣的綠化景觀。

五、“四個(gè)一”產(chǎn)業(yè)步入正軌

2018年，固原市委、政府提出了實(shí)施“四個(gè)一”林草產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)示范的戰(zhàn)略意見后。原州區(qū)2018年完成試驗(yàn)示范園建設(shè)10個(gè)，其中“一棵樹”試驗(yàn)示范基地3個(gè)，“一株苗”試驗(yàn)示范基地2個(gè)， “一枝花”試驗(yàn)示范園1個(gè)，“一棵草”試驗(yàn)示范基地3個(gè)。在全區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣種植蘋果、梨、紅梅杏、李子、桃、山楂、花椒、榛子等庭院經(jīng)濟(jì)林8350畝。通過(guò)試驗(yàn)示范園的示范引領(lǐng)，形成了企業(yè)主導(dǎo)農(nóng)戶積極參與新的發(fā)展模式。

1、 合體建設(shè)正在起步。以農(nóng)民合作社為主要載體，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體，以農(nóng)（林）業(yè)文化和農(nóng)村生活文化為核心，融合農(nóng)業(yè)觀光、鄉(xiāng)村休閑旅游、新型農(nóng)（林）新品種試驗(yàn)示范產(chǎn)品開發(fā)等一二三產(chǎn)業(yè)，以提供觀賞、品嘗、購(gòu)物、習(xí)作、體驗(yàn)、休閑、度假為主要功能的新型田園綜合體。

2、“四個(gè)一”林草產(chǎn)業(yè)工程實(shí)施存在困難和問(wèn)題

（1）投入不足，資金短缺。引種試驗(yàn)的過(guò)程中，引種苗木成本偏高，試驗(yàn)馴化不一定全部成功，具有一定風(fēng)險(xiǎn)，政府補(bǔ)貼政策還未得到全面落實(shí)，導(dǎo)致企業(yè)及群眾參與試驗(yàn)的積極性不高，投入不足。

（2）生產(chǎn)周期長(zhǎng)，推廣困難。引種馴化試驗(yàn)周期較長(zhǎng)，一個(gè)新品種引種試驗(yàn)過(guò)程最少需要5年以上。一些企業(yè)和群眾對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)市場(chǎng)前景信心不足，短期內(nèi)看不到經(jīng)濟(jì)效益，大部分存在觀望心理，推廣困難。

（3）“四個(gè)一”林草產(chǎn)業(yè)參與面少、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力不強(qiáng)。原州區(qū)參與“四個(gè)一”試驗(yàn)的僅為企業(yè)或合作社，農(nóng)戶參與不多，推廣面小，不能達(dá)到產(chǎn)業(yè)富民的目，難以充分發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用，發(fā)展不平衡。

3、推進(jìn)“四個(gè)一”林草產(chǎn)業(yè)工程發(fā)展對(duì)策

（1）科學(xué)規(guī)劃，合理布局。完善原州區(qū)“四個(gè)一”林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，合理配置生產(chǎn)要素，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，集聚產(chǎn)業(yè)規(guī)模。根據(jù)原州區(qū)不同地域特點(diǎn)，在東部黃土丘陵區(qū)、北部川塬區(qū)、南部土石質(zhì)等不同區(qū)域設(shè)立試驗(yàn)示范園，引進(jìn)適合（或相近）當(dāng)?shù)貧夂驐l件的品種進(jìn)行試驗(yàn)示范，全面開花，推進(jìn)我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（2）加強(qiáng)科技創(chuàng)新和推廣。加強(qiáng)科技創(chuàng)新與推廣，提高引種馴化科技支撐水平。一是加快推進(jìn)引種馴化科技創(chuàng)新和規(guī)范管理，增強(qiáng)科技支撐能力和市場(chǎng)監(jiān)管能力。二是大力推廣普及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，突出新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的集成示范和推廣應(yīng)用。三是增加“四個(gè)一”林草產(chǎn)業(yè)覆蓋面，面向廣大農(nóng)戶推廣種植。

（3）培育龍頭企業(yè)，大力發(fā)展“四個(gè)一”林草產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)扶持企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化引種馴化繁育基地，豐富城市園林綠化苗木種類，培育大規(guī)格，高中檔的城市綠化苗木，為我區(qū)和周邊區(qū)域的造林和城市綠化提供種類豐富、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的優(yōu)質(zhì)壯苗。同時(shí)扶持培育龍頭企業(yè)，建立健全檔案資料，完善產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（4）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力發(fā)展田園綜合體建設(shè)。將特色林果產(chǎn)業(yè)建設(shè)與休閑度假、觀光旅游緊密結(jié)合起來(lái)，合理規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容豐富多樣的特色觀光林果莊園、農(nóng)家樂(lè)、民俗觀光村等;倡導(dǎo)適度發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，要以保護(hù)生態(tài)為前提，以林地資源為依托，以農(nóng)民為主體，示范引領(lǐng)，穩(wěn)步良性發(fā)展。

（5）加大培訓(xùn)力度，培育新型農(nóng)民。通過(guò)聘請(qǐng)果樹專家，利用農(nóng)閑時(shí)間，進(jìn)村為群眾辦技術(shù)培訓(xùn)班，采用通俗易懂的方式，深入淺出地向群眾傳授果樹栽植、果園管理、整形修剪、病蟲害防治等知識(shí)。通過(guò)在果園實(shí)地培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，使群眾盡快接受果樹栽植和管理知識(shí)，改變果園種植管理粗放、低產(chǎn)、低效益的局面，進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾勞動(dòng)技能、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有著重要作用。

（作者單位：756000寧夏固原市原州區(qū)林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心）