“好糧食”源自好技術

◎ 文 《法人》特約撰稿 李蕊 袁華萃

糧食問題受到黨和國家領導人的高度重視，從糧食生產到厲行節(jié)約，都給出了重要指示。其中，保障糧食安全問題，歸根結底是如何提高農業(yè)生產和發(fā)展水平。

促進農業(yè)科技化確保糧食供應

7 月22 日，習近平總書記在吉林省考察時指出，農業(yè)現代化關鍵是農業(yè)科技現代化，要讓農民用最好的技術種出最好的糧食。農業(yè)科技化就是要加強農業(yè)與科技融合，加強農業(yè)科技創(chuàng)新，把科技送到農村去，將其轉化為發(fā)展高效農業(yè)服務，提升農業(yè)高質量發(fā)展水平。要想保住14 億中國人的飯碗，就要促進農業(yè)科技化，加大對科技的扶持力度，提高糧食生產的畝產量和自動化水平，確保我國糧食足量供應，促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

今年上半年，由于疫情影響，一些地區(qū)的農民居家隔離，無法外出春耕。但是，農時不等人，為了不影響春耕，農民們開始采用無人機播種等智能化農業(yè)技術手段，完成春耕任務，這是一個很好的開端。

廣州市白云區(qū)江高鎮(zhèn)楊山村鐘國俊，使用無人機完成了400 畝水稻田的播種工作，極大地提高了全區(qū)生產效率，而鐘先生也因此成為白云區(qū)第一位使用無人機播種水稻谷種的種植大戶； 河南省滑縣萬古鎮(zhèn)杜莊村種糧大戶杜煥永在植保無人機、北斗導航儀、激光平地儀和新型農機的幫助下，僅花了幾天的時間，就侍弄好自家2000 多畝地和周邊3 萬多畝小麥，實現了耕種收全程機械化；安徽省無為市石澗鎮(zhèn)柘城村種糧大戶方咸強使用無人機來進行噴灑除草劑的工作，僅僅幾個小時就已經噴灑好了1000 多畝的土地，極大地提高了工作效率。

廣東省肇慶市懷集縣無人機種植 資料圖片

在疫情防控期間，無人機播種有四大好處：一、幫助農民克服了疫情帶來的不利影響；二、加速了農業(yè)與科技的進一步融合；三、提高糧食生產效率和技術水平；四、改變了農業(yè)生產方式。 將科技與糧食生產相結合，能夠在最大程度上釋放糧食生產潛能，提高糧食生產質量和數量。

據統(tǒng)計，2019 年農業(yè)科技進步貢獻率達59.2%。農民面朝黃土背朝天、人拉牛耕已經成為歷史，我國糧食生產已經進入農業(yè)科技化新階段。據農業(yè)農村部預計，今年投入春季農業(yè)生產的植保無人機超過3 萬臺套，北斗定位自動駕駛拖拉機及配套精準作業(yè)農機具超過2萬臺套。與此同時，在疫情防控期間，為了克服無法直接交流的障礙，農業(yè)農村部開通了“春耕農機線上服務站”，指導并培訓了農機具機手200 萬人次，檢修農機具620 萬臺次。

農業(yè)科技化仍然投資不足

盡管農業(yè)科技化已經取得了一定成果，但現階段農業(yè)科技化仍然面臨著投資不足的問題。 科技研發(fā)需要大量資金，農業(yè)產值不高，無法全面實現科技成果在糧食生產方面的轉化和應用。因此，為了盡早實現糧食生產機械化、科技化、智能化、自動化等水平，各級政府務必加大科學技術轉化農用投資力度，推動農業(yè)糧食生產實現跨越性發(fā)展。其中，應當在資金方面確保農業(yè)科技研發(fā)創(chuàng)新的需要，必要時可引入社會資本參與其中，充分發(fā)揮市場對發(fā)展農業(yè)科技研究、創(chuàng)新和轉化應用的調節(jié)作用。

現階段，我國各級政府對糧食生產科技扶持相關規(guī)定，散見于農業(yè)技術推廣法、農業(yè)機械化促進法、預算法等法律中，至今仍然沒有專門立法。除此之外，這些法律規(guī)定具有原則性的缺點，可操作性不強。

當前，我國在糧食生產科技化方面，主要面臨著兩大挑戰(zhàn)：資金不足和科技創(chuàng)新難。對于資金不足的問題，巧婦難為無米之炊，資金是科技創(chuàng)新的原始動力。對此，各級政府應竭盡所能擴大資金的來源，不僅限于政府扶持，還應當從多渠道吸納社會資本投入。對于科技創(chuàng)新難的問題，現階段科研院所和農民或者相關企業(yè)存在對接不暢問題，使得科技創(chuàng)新有時難以滿足實踐要求，這個問題也應引起各級政府的注意，及時給予最好的解決。

對此，可從以下三個方面入手：

首先，各級政府要提高對糧食生產科技資金的投入。政府可以通過設立專項資金用于提升糧食生產的科技水平，并加大綜合補貼力度，促進科技興農。疫情防控期間，為了便利農民領取農業(yè)補貼，各地陸續(xù)開通農機購置補貼管理系統(tǒng)。今年，全國已累計實施中央財政補貼資金2.9 億元，幫扶農戶購買農機具以助力春耕。同時，也能讓農民切實享受到科學技術成果帶來的實惠。

其次，引入社會資本共同推進糧食生產科技化。誠然，政府的扶持能夠在一定程度上促進農業(yè)科技化發(fā)展，但相較于糧食生產科技化的宏偉藍圖，則遠遠不夠。因而，應當適時地引入社會資本，借助市場主體的力量來共同促進糧食生產與科技進一步的融合。

最后，各級政府要加大對糧食生產科技教育的支出，強化科技支撐。各級政府應當有意識地引導具備農業(yè)科技知識的專家、研究員和技術員下到田間地頭對農民進行技術指導，并加強相關聯(lián)的農業(yè)科技企業(yè)與科研院所合作、交流和科技創(chuàng)新。

總的來說，我國糧食生產科技化進程還處在發(fā)展階段，糧食生產和科技還有很大融合發(fā)展空間。相應地加大對糧食生產科技化扶持力度，幫助提高農業(yè)技術研發(fā)和應用水平，提高糧食生產自動化水平，確保糧食產量，滿足國民糧食供應，實現經濟效益和糧食生產雙豐收，全面推動現代農業(yè)快速、高效和良性發(fā)展。