試談市政公用工程投標前后施工組織設計的編制特點和要點

摘要：文件是在投標過程中展示公司整體實力的代表。一份好的投標性文件也是決定項目中標與否的關鍵條件。招標施工組織設計是招標文件的重要組成部分，也是編制投標報價的依據(jù)。根據(jù)招標階段施工組織設計的特點，闡述了如何提高編制水平，充分發(fā)揮技術優(yōu)勢，具有一定的實用性。

關鍵詞：招標;施工組織設計;編制要點

前言：在工程招投標過程中， 業(yè)主越來越重視考察投標單位施工技術水平的高低。 技術與商務評判分配比例一般為四六分， 對于重要的、 復雜的工程則為五五分甚至更高的比例。 投標施工組織設計編制水平的高低， 愈發(fā)成為施工企業(yè)能否中標的關鍵。 隨著建筑市場競爭的日益激烈，建筑企業(yè)要在這樣的競爭環(huán)境中發(fā)展壯大。企業(yè)自身要加強內(nèi)部管理，提高管理綜合實力，做好與境外投資者的溝通和交流。除此之外，還要做好施工招標過程中的投標準備工作。招投標施工隊是保證措施可行性的重要依據(jù)[1]。

一、施工組織設計的類別及意義

對施工單位來說，施工組織設計可分為兩類：一是在工程招標階段編制的施工組織設計。二是合同簽訂后、項目實施前編制的施工組織設計。兩種施工組織設計基本內(nèi)容、方法和原則基本相同。但在深度和廣度上存在差異。本文僅針對投標階段對節(jié)段施工組織設計的編制進行了分析和探討。招標施工組織設計是招標文件的重要組成部分。目的是使招標人了解招標單位的綜合實力和這些優(yōu)勢為投標過程中的勝訴奠定了基礎。

二、投標施工組織設計編制中的問題

招標施工組織文件是體現(xiàn)公司整體實力的代表。一份好的招標文件也決定了工程是否成功招投標的關鍵條件。但招投標施工組織編制中存在很多問題，主要有以下幾個方面：

（一）針對性不強

由于招標文件提供的資料有限，投標施工隊伍在編制過程中不能很好地把握要點。同時，施工隊伍缺乏技術理論依據(jù)和具體施工經(jīng)驗，編制的只是技術規(guī)范照搬照搬。但不能根據(jù)具體項目的特點進行有針對性的規(guī)劃設計。

（二）資源配置不合理

由于沒有考慮項目的實施，對施工機械和勞動力的安排沒有認真考慮對工程報價提供錯誤的判斷。同時，企業(yè)積累的施工技術資源不能得到有效、充分的利用。一方面，員工自身素質(zhì)和經(jīng)驗不足。另一方面，溝通和溝通渠道不暢[2]。

（三） 技術方案不夠突出

投標文件技術方案的編制必須代表公司最先進的施工技術水平和技術技術管理能力和最新科研成果。

（四）編制內(nèi)容不結合投標報價

經(jīng)濟投標與技術投標是相輔相成的投標整體， 投標企業(yè)做出明確的投標決策前， 必須綜合權衡技術投入與經(jīng)濟報價之間的關系。 投標施組中的工期確定、 資源投入、 施工方法選擇等， 均要考慮成本的投入是否允許; 投標報價在采用低成本策略時， 也應權衡技術能力是否能夠?qū)崿F(xiàn)。 現(xiàn)實卻是技術標和經(jīng)濟標在編制上往往相互脫節(jié)。

（五）編制人員的綜合能力和素質(zhì)有待提高

投標施組內(nèi)容廣泛， 施工組織、 技術和工藝方法的實施， 質(zhì)量、 安全、進度、 成本、 風險、 環(huán)保、 文明施工等各項過程控制， 都要進行重點部署和專業(yè)描述， 理應由各個相關部門協(xié)同編寫。 但由于時間緊迫， 通常都是由專門的編制人員完成整份包羅萬象的施組， 他們的綜合能力和素質(zhì)決定了投標施組的編制質(zhì)量。

三、投標階段施工組織設計要點及技巧

就目前招標階段的施工組織設計而言，普遍存在資源配置問題。存在設置不合理、針對性不強、技術方案不到位等問題。論述了投標階段施工組織設計的要點和技巧。

（一）對招標文件需要認真閱讀

為確保招標文件的編制能滿足業(yè)主的有關要求。在編制招標施工組織設計前，承包人應首先認真閱讀招標文件，理解招標文件的內(nèi)容。在建施工組織設計。在規(guī)劃過程中，要嚴格按照有關部門的規(guī)章制度執(zhí)行，確保在符合建設標準和有關法律法規(guī)的情況下進行招標。此外，必要時，業(yè)主是否有特殊要求，或施工組織設計中的時間和數(shù)量計量問題的有效性。在編制招標施工組織設計時，應嚴格根據(jù)招標文件的要求，盡量保證文件符合實際情況工程要求，從而有效降低廢品標準的發(fā)生率[3]。

（二）加強承包人答疑和現(xiàn)場檢查意識

在工程招標過程中，現(xiàn)場檢查和現(xiàn)場答疑是最重要的兩個環(huán)節(jié)。有鑒于此，在實際的招投標過程中承包商應利用現(xiàn)場考察和現(xiàn)場問答的機會。對項目有一個大致的了解，明確業(yè)主的真正目的，以及可以獲得有效的數(shù)據(jù)。特別是地下管網(wǎng)等相關信息認真研究分析各種因素，確保施工組織設計和項目項目特點一致，體現(xiàn)了業(yè)主的要求，使充分保證施工組織設計的可行性和針對性。

（三）制定合理的施工方案

施工組織的核心是正在制定的施工方案。首先，要確保相應的建設方案具有一定的可行性其質(zhì)量標準。完全符合現(xiàn)行的質(zhì)量檢驗規(guī)范和標準?；炷潦┕し桨副仨毮軌?qū)崿F(xiàn)資源、施工技術和施工的合理配置工程和技術必須跟上當今社會的發(fā)展。同時，這是確保工程在相應工期內(nèi)得到保證的有效保證。工程質(zhì)量和安全的前提下順利竣工。關于地下工程防水分部工程及深基坑支護、降水、水閘、止水等施工方案的要點必須體現(xiàn)在施工方案中。包括安全防護措施、結構吊裝工程、外腳手架施工防護。這些問題都是評標人員關心的問題。需要引起高度重視部分。在施工組織設計中，應保證施工方案的合理性，體現(xiàn)了專業(yè)施工能力、技術和設備的優(yōu)勢，盡可能結合自己的優(yōu)勢提出合理的報價，這樣才能有效提高投標競爭力[4]。

（四）合理工期及質(zhì)量保證措施的制定

在工程建設過程中，工期主要包括招標文件承包人。在招標文件中確定的工期，但工期僅為工期項目計劃中項目進度的書面說明。在工過實際施程中，承包人應根據(jù)工程實際情況，注意工程的實際工期。質(zhì)量也是施工過程中的一個重要方面，也是執(zhí)行的施工組織設計評價的一個關鍵環(huán)節(jié)。所以在實際施工過程中要結合工程特點和承包人的施工經(jīng)驗。按招標文件要求進行施工，確保組織設計滿足行業(yè)要求。

結語：為了保證工程的順利進行，我們應該根據(jù)實際情況，制定相應的技術保證措施。只有這樣才能保證工程質(zhì)量。在保證工期的前提下，保證工程的順利進行和竣工。

參考文獻：

[1]孫大航. 施工組織設計對市政工程項目成本的影響研究[D]. 2018，34（56）：23-24.

[2]陳清喜. 市政道路招投標階段的造價控制要點分析[J]. 河南建材， 2019，43（6）：34-35.

[3]王迎輝， 劉子健. 關于市政公用工程建設管理中問題分析及對策研究[J]. 魅力中國， 2019，56（41）：24-25.

[4]涂念成. 淺析市政公用工程施工技術管理[J]. 東西南北：教育， 2018，87（10）：112-112.

作者簡介：

雷顯明，高創(chuàng)建工股份有限公司。