行政事業(yè)單位食堂會計核算存在的問題和改進建議

摘要：行政事業(yè)單位建立職工食堂為員工提供就餐服務是目前常見的一種方式，既為職工提供了工作生活的方便，又能有效的降低會議費、接待費和培訓費等成本，然而食堂在實際核算的過程中出現(xiàn)了收入核算不清晰、費用列支不合理、采購管理流程不科學等問題，文章通過對上述問題進行分析，找出改進上述問題的建議：制定內(nèi)部控制制度，規(guī)范食堂管理方式;收支兩條線管理;逐步推進食堂管理社會化;以促進行政事業(yè)單位食堂會計核算工作效率的提升。

關(guān)鍵詞：食堂會計;內(nèi)部控制

1.食堂會計核算存在的問題

1.1收入核算不清晰

職工食堂基本不具有盈利性質(zhì)，有的單位為彌補食堂經(jīng)費運行不足，將單位的某些專項資金或單位的其他資金轉(zhuǎn)入食堂作為食堂經(jīng)費來源違反了專款專用的資金使用規(guī)則。部分單位食堂對外承包，承包收入不納入單位核算，將這些資金用于賬外循環(huán)，不符合國庫單一賬戶制度的要求，容易滋生小金庫。

1.2費用列支不合理

食堂管理制度不合理，購買食材、耗材支出資金時白條泛濫，無有效的票據(jù)支撐，支出手續(xù)不完備，白條真假難辨，開支隨意性較大。部分單位大量采用加蓋食堂公章的白條作為列支費用的憑據(jù)，用作頂?shù)謫挝坏恼写M支出或其他不合理開支。支出清單不全，來由不清，真實性不夠，成為單位虛列支出再從食堂套取資金解決一些不合理開支的渠道。

1.3采購管理流程不科學

食堂缺少采購、驗收、入庫、出庫等完善的內(nèi)部控制制度，食堂采購時取得的票據(jù)大部分為收據(jù)，填制手續(xù)不完善，金額無法準確確認;有的驗收制度形同虛設，驗收的數(shù)量和金額不準確;發(fā)出實物時不登記、不簽字，成本的核算有很大的不確定性;月底對存貨的盤點制度落實不到位，使得管理失誤也隱藏在成本中，這些因素在客觀上形成了較大的財務風險。

2.解決食堂會計核算問題的建議

為進一步加強食堂會計工作的合法性、合理性和有效性，規(guī)范其業(yè)務收支行為，針對以上問題提出如下審計建議：

2.1制定內(nèi)部控制制度，規(guī)范食堂管理方式

一是建立規(guī)范的采購制度。對采購金額較大的食材支出可選擇固定的購買場所或供貨人，達到規(guī)模效應，以正規(guī)票據(jù)核算提高核算的真實性和有效性。對金額較小的蔬菜等零星支出，可由兩人或兩人以上負責購買，達到內(nèi)部牽制的效果。供貨人出具收據(jù)或單位自制原始憑證，注明品名、數(shù)量、單價、金額等詳細內(nèi)容，購買人、驗收人、審核人員等相關(guān)人員共同簽字認可。

二是采取外包方式經(jīng)營的食堂，如果為本單位提供服務，使用內(nèi)部結(jié)算收據(jù)結(jié)算時，但應具備接待清單、公務函，注明具體的接待信息，同時需要審批人、經(jīng)辦人和相關(guān)人員簽字，確定進餐登記真實、報銷審批嚴格，會計人員在記賬時對上述資料進行審核后再記賬，對于發(fā)現(xiàn)的問題應及時反饋并向上級報告。

2.2收支兩條線管理

建立職工食堂，食堂設施設備或租金等相關(guān)支出應當列入財政預算，各單位應根據(jù)實際情況，本著節(jié)約的原則，對食堂投入進行精細化管理，列入預算草案。食堂承包收入必須全額納入單位法定會計賬內(nèi)核算，切實做到“收支兩條線”管理，承包收入上交財政，嚴禁賬外循環(huán)、私設“小金庫”等方式違規(guī)使用。在無相關(guān)政策規(guī)定的情況下，不得對職工食堂就餐進行補貼，變相搞福利。嚴禁挪用、擠占專項資金和預算經(jīng)費，用于食堂運行支出。加強食堂的成本控制，堅持量入為出的原則，杜絕損失浪費?？茖W測算就餐價格，保證食堂的正常運轉(zhuǎn)。

2.3逐步推進食堂管理社會化

按照優(yōu)化配置資源的要求，推進勞動、用工和分配制度與市場接軌，加快推進機關(guān)后勤服務社會化，降低機關(guān)運行成本，提高資產(chǎn)使用效率。

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作者簡介：林麗娜（1984.10-），女，漢族，河南長葛人，碩士，講師，研究方向：財務會計研究。