日本鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗借鑒

趙可霖

日本是一個多山的島國，山地和丘陵面積占國土面積的80%，耕地面積只占國土面積的12%，零星分布在沿海地區(qū)及峽谷地帶，山丘區(qū)耕地面積比重和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出比重均占據(jù)四成以上，人均耕地面積是世界人均耕地面積的五分之一。在資源優(yōu)勢不突出的情況下，日本重視科技發(fā)展，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進步，并且積極探索鄉(xiāng)村工業(yè)與融合產(chǎn)業(yè)，促進鄉(xiāng)村快速發(fā)展。

1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)人口眾多、人均土地資源匱乏、耕地零星不成片的資源稟賦條件決定了日本發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須高度重視對資源保護和高效利用，把科技進步放在重要位置，通過提高農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量來促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展，同時農(nóng)業(yè)經(jīng)營適用于精細化耕作和小規(guī)模家庭農(nóng)場經(jīng)營。日本政府提倡“一村一品”，充分利用本地資源優(yōu)勢，因地制宜創(chuàng)建地方品牌，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的活動，各地形成了鮮明的地域特色，日本農(nóng)村過去最為常見的土特產(chǎn)品已成功打入國際市場，成為全國乃至國際著名品牌。

日本的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式以小規(guī)模家庭農(nóng)場經(jīng)營為主，為實現(xiàn)小規(guī)模農(nóng)戶與市場生產(chǎn)的及時對接，日本組建了著名的農(nóng)業(yè)協(xié)同組合。農(nóng)協(xié)組織向組員傳授農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，提供市場信息，指導安排生產(chǎn)計劃，指導經(jīng)營管理，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)從產(chǎn)前、產(chǎn)中到產(chǎn)后與市場的接軌，提升小規(guī)模家庭農(nóng)場的抗風險能力。

2.鄉(xiāng)村工業(yè)

日本部分鄉(xiāng)村擁有傳統(tǒng)農(nóng)村副業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)具制造等工業(yè)基礎，或受二戰(zhàn)時期城市工廠疏散的影響進而發(fā)展工業(yè)，為農(nóng)業(yè)剩余勞動力提供了第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)機會，實現(xiàn)鄉(xiāng)村快速發(fā)展。

日本長野縣小縣郡丸子町鹽川的松山株式會社的前身是建立于1902年的松山犁制作所，經(jīng)過近110年的探索，松山株式會社已由單一生產(chǎn)、銷售農(nóng)用犁，發(fā)展為既能生產(chǎn)犁、耕耘機、中耕機、碎土機等農(nóng)業(yè)機械，也能生產(chǎn)與休閑觀光相關聯(lián)的機械和食品包裝機械。公司擁有電腦控制生產(chǎn)流水線等先進設備，機械產(chǎn)品遠銷世界各地，成為了日本一個有著相當影響力的鄉(xiāng)村工業(yè)企業(yè)。

日本長野縣坂城町也是日本鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展的典范。二戰(zhàn)末期，戰(zhàn)爭期間制造機械工具的宮野鐵公所及制造縫紉機的中島綜合縫紉機廠等遷到了坂城，這些工廠在當?shù)胤鲋擦艘慌鷻C械、金屬等中小工業(yè)企業(yè)，企業(yè)集結使坂城形成了一個較好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激勵在職員工創(chuàng)辦企業(yè)，形成了機械電子一條街。同時坂城的企業(yè)重視技術先行，產(chǎn)學研相結合使坂城町經(jīng)濟發(fā)展更有后勁。

3.六次產(chǎn)業(yè)

1994年今村奈良臣提出“六次產(chǎn)業(yè)”的概念，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，形成集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、銷售、服務于一體的產(chǎn)業(yè)鏈，通過技術創(chuàng)新延伸產(chǎn)業(yè)鏈，將附加值更多地留給當?shù)剞r(nóng)村和農(nóng)民。日本鄉(xiāng)村在不斷的實踐與探索中，形成了農(nóng)業(yè)與旅游、加工、醫(yī)藥、教育等行業(yè)相融合的發(fā)展格局。

3.1鄉(xiāng)村旅游

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是日本“六次產(chǎn)業(yè)”的重要實踐。日本鄉(xiāng)村根據(jù)不同的資源稟賦發(fā)展不同類型的鄉(xiāng)村旅游。

城郊地區(qū)土地狹窄細小，耕地十分零碎，常呈“格子田”、“箱子田”。城郊農(nóng)業(yè)充分利用城市資金與技術優(yōu)勢，引進新品種種植，例如甜椒、茄子、草莓、網(wǎng)紋甜瓜、觀葉花、香石竹等經(jīng)濟價值較高的蔬果和花卉，種植農(nóng)業(yè)專業(yè)化和集約化程度明顯高于其他農(nóng)區(qū)。依托靠近城市、農(nóng)作物經(jīng)濟價值高的資源稟賦，近郊大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，開辦市民農(nóng)園和農(nóng)業(yè)公園，加強市民與農(nóng)民的交流，滿足市民體驗自然、親近自然的迫切心愿。

日本許多鄉(xiāng)村擁有豐富的文化底蘊，利用當?shù)貍鹘y(tǒng)文化與民俗，建立特色主題公園或民俗農(nóng)莊。江戶村以江戶時代為原型打造了一個沉浸式主題公園，完整還原當時的生活場景，使歷史文化真正活現(xiàn)，助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。日本鄉(xiāng)村旅游注重村落的原有傳統(tǒng)建筑的改造，不僅滿足居民現(xiàn)代生活所需的基本功能，更能在保持原生態(tài)的基礎上散發(fā)活力。岐阜縣白川鄉(xiāng)合掌村竭力保護原有生態(tài)環(huán)境和地域文化的同時，合理規(guī)劃并充分利用鄉(xiāng)村資源，建立民家園博物館，開發(fā)傳統(tǒng)節(jié)日，建設商業(yè)街和民宿，推進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

日本的鄉(xiāng)村有許多極富審美價值的自然景觀，在這樣資源稟賦條件下，許多山村農(nóng)莊提倡在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，開發(fā)生態(tài)觀光鄉(xiāng)村旅游，打造都市市民度假旅游理想去處，由此形成了賞櫻花、賞紅葉、看日出、觀云海、觀冰雪、看潮汐、觀魚、觀鳥、觀螢火蟲等旅游形式。

一些海邊漁村利用環(huán)湖靠海的區(qū)位優(yōu)勢開發(fā)漁業(yè)觀光體驗旅游，提供租船游覽、出海觀光、拉網(wǎng)捕魚、撈海菜、制作海產(chǎn)品、品嘗海鮮料理以及特色民宿等旅游產(chǎn)品，吸引大量游客觀光體驗，拉動了漁村經(jīng)濟發(fā)展。

3.2農(nóng)業(yè)加工

日本鄉(xiāng)村政府積極促進農(nóng)業(yè)與加工業(yè)的融合，在鄉(xiāng)村開展食品加工、飼料加工、藥材加工等。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與當?shù)卮笮蜕a(chǎn)加工企業(yè)形成契約化種植，農(nóng)協(xié)指導農(nóng)戶根據(jù)市場需求和食品加工需求生產(chǎn)高品質農(nóng)產(chǎn)品，由加工企業(yè)對優(yōu)質原材料進行精細加工，如谷物類加工、油料油脂加工、茶類加工、豆制品加工、奶制品加工、水果和蔬菜的罐頭果汁制品加工等。此外，飼料加工與對農(nóng)業(yè)廢棄物的加工也日漸活躍。

日本政府開展“醫(yī)福食農(nóng)聯(lián)合”，促進醫(yī)療、社保等相關產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)合作，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)鼓勵農(nóng)戶種植藥用作物，在加工環(huán)節(jié)依靠藥品生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)功能性食品、醫(yī)療看護食品、其他特殊醫(yī)學用途配方食品及中成藥，深挖農(nóng)產(chǎn)品藥用價值，再遵循一般商品營銷策略進行市場信息的搜集、商品品種與價格的確立，廣泛采用農(nóng)產(chǎn)品直營店、農(nóng)超對接、交通樞紐特產(chǎn)店等銷售方式，擴大農(nóng)產(chǎn)品及加工品的銷路，最后向市場推出符合消費者需求的營養(yǎng)保健品和藥品。

3.3農(nóng)業(yè)教育

2008年日本開始實施“兒童農(nóng)村交流項目”，廣泛開展小學生到農(nóng)村的住宿體驗活動，將農(nóng)村作為一個教育場所，讓兒童貼近自然、接觸農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)，培養(yǎng)其對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的正確認識。針對中高等教育的學生，政府利用日本學校畢業(yè)旅行的傳統(tǒng)，積極推廣農(nóng)家體驗項目，體驗播種、澆灌、收割、放牧、乳制品的收集制作等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，培養(yǎng)學生熱愛農(nóng)村、珍惜農(nóng)民勞動成果的思想。同時，日本各地的農(nóng)協(xié)也積極開展飲食文化教育，提升消費者對傳統(tǒng)飲食文化的認同感。此外，政府積極建設公益性、營利性的市民農(nóng)園，讓都市的百姓親近農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)業(yè)、心系農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)民與市民的交流，并積極開展城市與農(nóng)村的交流對話，推進企業(yè)和非營利組織等主體的積極參與。