貧困縣旅游開發(fā)精準(zhǔn)扶貧研究

張思琦 蒙蘭香 王千

摘要：在精準(zhǔn)扶貧的背景之下，貧困縣鄉(xiāng)村旅游扶貧成為扶貧的重要方法手段之一，是推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要途徑。經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)貴州省丹寨縣的旅游扶貧效果顯著，本文以貴州省丹寨縣為例，歸納研究該縣旅游開發(fā)對精準(zhǔn)扶貧帶來的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)及助推脫貧攻堅(jiān)的成功經(jīng)驗(yàn)，探索旅游扶貧的實(shí)踐路徑。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧;旅游脫貧;丹寨縣

1997年9月12日，江澤民同志在中國共產(chǎn)黨第十五屆全國人民代表大會上首次提出“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)。到現(xiàn)在，我們已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了到2020年，新時代脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)，所有貧困縣全部摘帽，農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)全部脫貧，打了一場漂亮的扶貧之戰(zhàn)。但脫貧摘帽并不是結(jié)尾，如何將精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)到鄉(xiāng)村振興，才是未來鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的奠基之石。

旅游扶貧是由英國國際發(fā)展署于1999年提出，是指貧困人口從旅游發(fā)展中獲得包括環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會和文化在內(nèi)的綜合凈效益。國內(nèi)對于旅游扶貧的認(rèn)識是在1991年全國旅游局長會議上對它的提出并很快引起了學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。經(jīng)過不斷探索研究發(fā)現(xiàn)，可持續(xù)旅游將是消除貧困的強(qiáng)有力工具。近年來，我國的鄉(xiāng)村旅游不斷發(fā)展，將資源豐富的鄉(xiāng)村地區(qū)，結(jié)合地方優(yōu)勢，通過發(fā)展旅游業(yè)來促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，改善村民的生活狀況。精準(zhǔn)旅游扶貧針對不同的貧困地區(qū)的不同情況，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣_發(fā)條件，運(yùn)用科學(xué)有效的方法進(jìn)行管理，來達(dá)到將扶貧落實(shí)到實(shí)處的目的。

1.研究區(qū)概況

貴州省丹寨縣位于貴州省東南部，縣境內(nèi)有多民族聚居，有苗族、漢族、水族、布依族等21個少數(shù)民族。地處都柳江、清水江上游，融合了都柳江系、清水江系苗族文化的特點(diǎn)，具有地理優(yōu)勢明顯、環(huán)境資源豐富、民族特色突出等優(yōu)點(diǎn)。在國家全面扶貧之下，萬達(dá)集團(tuán)于2016年加入了丹寨的扶貧之路，萬達(dá)小鎮(zhèn)開業(yè)以來，帶動丹寨縣超過20個產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，直接或間接為丹寨增加了2.4萬個就業(yè)崗位，在2018年底丹寨縣累計(jì)減少貧困人口5.63萬人，5個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽，92個貧困村出列，貧困發(fā)生率下降至1.67%，在2019年4月正式退出貧困縣行列。旅游扶貧效果顯著。

2.研究方法與數(shù)據(jù)

由于受疫情影響，本次課題組采用線上調(diào)研方法，課題組成員對當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)放并收集了關(guān)于“貴州省丹寨縣旅游精準(zhǔn)扶貧情況”的線上有效調(diào)查問卷200份，了解旅游扶貧助力脫貧攻堅(jiān)的狀況，直接獲取一手資料;其次，課題組通過上網(wǎng)查詢資料來獲取二手資料。

課題組對發(fā)放并回收的問卷進(jìn)行了信度分析，采用了克隆巴赫系數(shù)對問卷進(jìn)行了信度檢驗(yàn)，信度系數(shù)越大，表明可信程度越高。經(jīng)過分析，發(fā)現(xiàn)本次問卷整體信度為0.763，說明問卷的數(shù)據(jù)可信度較好，具有研究價值，可進(jìn)行進(jìn)一步分析。

3.有關(guān)數(shù)據(jù)分析

3.1樣本人口學(xué)特征

本次調(diào)查中，對被調(diào)查者的基本信息進(jìn)行了調(diào)查，所得結(jié)果如表1所示。

通過上表可知，在被調(diào)研人群中，男性占比54.5%，女性占比為45.5%，占比低于男性;公務(wù)員占比16%，事業(yè)單位人員占比14%，企業(yè)員工占比22.5%，農(nóng)民占比23.5%，個體經(jīng)營者占比10%，學(xué)生占比11.5%，其他職業(yè)占比2.5%;高中及以下學(xué)歷占比39%，?？茖W(xué)歷占比49%，本科學(xué)歷占比59%，研究生及以上學(xué)歷占比7%;18歲以下占比14%，19到30歲占比30.5%，31到45歲占比31%，占比最多，46到60歲占比19%，60歲以上占比5.5%，占比最少;從年收入來看，一萬元以下占比20.5%，一萬到三萬元占比15%，三萬到五萬元占比18.5%，五萬到十萬占比12.5%，10萬到15萬占比22%，15萬以上占比11.5%;最后，從被調(diào)查者是否參與鄉(xiāng)村旅游來說，47%的人參與過，53%的人則沒有。

從整體上來說，被調(diào)研人群男性多于女性，年收入多為中等偏下，青年人數(shù)較多，老年較少，職業(yè)來講，農(nóng)民和企業(yè)員工較多，公務(wù)員等較少，學(xué)歷多為高中及以下學(xué)歷，高學(xué)歷不多。

3.2當(dāng)?shù)鼐用駥β糜畏鲐毜恼J(rèn)識

3.2.1鄉(xiāng)村旅游對當(dāng)?shù)鼐用袷杖氲挠绊懻J(rèn)知

萬達(dá)小鎮(zhèn)的建立發(fā)展了當(dāng)?shù)氐穆糜翁厣?，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展為丹寨縣帶來了許多變化和影響。這里曾經(jīng)賣不動的茶葉、大米、蔬菜等土特產(chǎn)以及蠟染、銀飾等手工藝品都變成暢銷品。為了了解當(dāng)?shù)鼐用衲晔杖肱c旅游收入之間的相關(guān)性，課題組對當(dāng)?shù)鼐用竦哪晔杖牒吐糜问杖脒M(jìn)行了調(diào)研對比，結(jié)果如下表2所示。

通過上表可知，年收入在1萬元以下以及1萬元到3萬元的居民通過參與旅游帶來的收入主要在1000元以下及1000元到3000元之間;年收入在3萬-5萬及5萬-10萬元的居民通過旅游帶來的收入主要是在3000元到5000元;而年收入在10萬-15萬元及15萬元以上的居民通過參與旅游帶來的收入主要是在5000到1萬元以及1萬元以上。由此可見，當(dāng)?shù)鼐用竦哪晔杖朐礁?，其參與旅游帶來的收入也越高。

3.2.2鄉(xiāng)村旅游對當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)影響的認(rèn)知

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶動了丹寨縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝烁嗟膷徫贿x擇，根據(jù)中國旅游研究院提供的研究數(shù)據(jù)顯示，丹寨萬達(dá)小鎮(zhèn)開業(yè)以來，帶動丹寨縣超過20個產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，直接間接為丹寨增加2.4萬就業(yè)崗位，全面帶動了丹寨縣周邊卡拉村、泉山村、甲腳村、石橋村等27個景區(qū)和旅游村寨游客量持續(xù)增加。當(dāng)?shù)氐慕^大多數(shù)居民也認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游可以帶動當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)。

3.3當(dāng)?shù)鼐用駥β糜蚊撠毿?yīng)感知

自萬達(dá)小鎮(zhèn)對丹寨縣進(jìn)行“企業(yè)包縣扶貧”以來，丹寨縣以萬達(dá)小鎮(zhèn)為核心，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)旅游扶貧模式，利用少數(shù)民族特有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，手工藝制作以及特色農(nóng)產(chǎn)品等和現(xiàn)代設(shè)施配套融合，形成一個獨(dú)具特色的旅游勝地。2019年12月9日，“萬達(dá)丹寨包縣扶貧”案例入選全球最佳減貧案例庫，為世界脫貧減貧貢獻(xiàn)了中國智慧。結(jié)合調(diào)研數(shù)據(jù)，了解當(dāng)?shù)鼐用駥Φふh以及生活方面的變化感知，結(jié)果如下表3所示。

由上表可知，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對當(dāng)?shù)氐母纳浦饕w現(xiàn)在交通設(shè)施、公共設(shè)施、住房條件、公共廁所及村容村貌改善等。當(dāng)?shù)鼐用裾J(rèn)為改善最大的是住房條件，從最初的土方，毛坯房改善到現(xiàn)在的瓦房甚至是樓房等，其次是交通設(shè)施的改善，公路的修繕方便了居民的出行往來，也加強(qiáng)了游客的可進(jìn)入性。

4.旅游扶貧路徑探索

4.1加強(qiáng)建設(shè)鄉(xiāng)村優(yōu)勢資源，打造鄉(xiāng)村特色品牌

對于鄉(xiāng)村旅游扶貧，結(jié)合當(dāng)?shù)氐胤教厣l(fā)展是主要的形式之一。利用當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的資源，將當(dāng)?shù)氐奶厣幕c旅游、農(nóng)業(yè)等有機(jī)結(jié)合，滿足人們的物質(zhì)需求之外還能滿足人們的精神文化需求，打造鄉(xiāng)村特色品牌，加強(qiáng)旅游人群的體驗(yàn)感。

4.2完善鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游模式

打造鄉(xiāng)村特色的同時要加強(qiáng)和現(xiàn)代文化的銜接，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施建設(shè)，完善道路交通設(shè)施、住宿餐飲設(shè)施及環(huán)境設(shè)施等，將鄉(xiāng)村旅游和扶貧開發(fā)相結(jié)合，鼓勵當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)辦旅游實(shí)體增加收入，鼓勵貧困人口參與建設(shè)，增加就業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)，有效防止返貧。加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動鄉(xiāng)村振興。

4.3加強(qiáng)政府建設(shè)，加強(qiáng)人才管理與引進(jìn)

貧困縣脫貧發(fā)展離不開政府的政策支持，加強(qiáng)政府對特色旅游的政策支持，加強(qiáng)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)，強(qiáng)化對旅游扶貧企業(yè)等市場主體的金融擔(dān)保，鼓勵自主經(jīng)營旅游項(xiàng)目;加強(qiáng)人才建設(shè)才是真正的“造血式扶貧”，才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)，完善人才培養(yǎng)方案，并給與人才一定的發(fā)展空間，讓其愿意留在鄉(xiāng)村發(fā)展。

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本文系安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃資助，項(xiàng)目編號：201910378029。

作者簡介：

張思琦（2000-），女，漢族，吉林四平人，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，2018級本科生，經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)

蒙蘭香（1999-），女，布依族，貴州畢節(jié)人，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，2018級本科生，經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)

王千（2000-），女，漢族，安徽六安人，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，2018級本科生，經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè).