淺析“智能交通”對公安交管工作的推動

楊培旭 邢海波 王珠磊 張一鳴

摘 要：如今，道路交通管理越發(fā)趨于完善，道路交通管理工作也越來越多樣化。與此同時，人們對于出行問題越來越重視。然而，當前的交通安全形勢卻相當嚴峻。如何在現(xiàn)有警力與交通指揮設施的基礎上，更好地做好道路交通安全工作，是一個需要進行解決的問題。文中主要就結合“智能交通”建設，分析了“智能交通”對公安交管工作的推動作用，希望為交管工作的開展提供借鑒。

關鍵詞：智能交通;交管工作;道路安全

中圖分類號：D631.5 文獻標識碼：A

0 引言

當前國家經(jīng)濟快速發(fā)展，人民生活水平逐步提高，與群眾密切相關的出行問題逐漸成為社會關注的焦點。特別是城市中的道路擁堵問題、交通安全問題等日益凸顯。從近幾年的交通事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，交通安全形勢逐步嚴峻，以現(xiàn)有警力和交通指揮設施已經(jīng)無法適應交通管理工作和城市發(fā)展需求，如何科學地做好道路交通安全工作，成為交警部門亟待解決和提升的一個課題。[1]本文結合鶴崗市交通現(xiàn)狀，就當前道路管理現(xiàn)狀和交通安全手段，以及如何科學地利用“智能交通”解決道路擁堵問題、提高全市交通安全系數(shù)進行探討。

1 “智能交通”建設背景及內容

按照鶴崗市委、市政府和市公安局總體部署，圍繞市局黨委提出“科技強警”總體要求，按照鶴崗市副市長、市公安局黨委書記、局長徐連斌同志提出的“大數(shù)據(jù)賦能、信息化增效、科技化強警”的主導思想，結合“防事故、保安全、保暢通”的交管工作理念，鶴崗市公安局交通警察支隊在黑龍江省和鶴崗市市發(fā)改委的大力支持下，利用亞洲開發(fā)銀行貸款，于2019年9月開展全市“智能交通”管理與安全和道路維護與應急響應系統(tǒng)建設。該項目主要利用人工智能、大數(shù)據(jù)和云計算等新一代信息技術提升現(xiàn)代交通科技管理手段，增強科學組織交通能力，提高現(xiàn)有道路通行效率。按照目前我市機動車保有量的增長速度和道路通行壓力的持續(xù)增加。以現(xiàn)代化交通管理方法，提高道路通行秩序成為必由之法?！爸悄芙煌ā苯ㄔO就是以現(xiàn)代科技手段管理交通、組織交通、提高道路通行能力，協(xié)調處置突發(fā)事件，緩解交通擁堵，增強交警的快速反應能力。鶴崗市“智能交通”系統(tǒng)項目建設，通過新建改建智能交通信號機、電子警察、卡口、誘導屏、高空鷹眼等外部設施，建設專網(wǎng)交通集成指揮平臺等軟件平臺來解決現(xiàn)代交通管理難題。

2 “智能交通”發(fā)揮的主要作用

2.1 提升全市交通綜合執(zhí)法能力

“智能交通”系統(tǒng)工程的建設利用其先進性，對各類道路交通違法行為信息進行現(xiàn)場采集、分析及處理，實現(xiàn)了全市非現(xiàn)場違法行為證據(jù)的準確化和固定化，同時，通過邊界平臺將全市各類非現(xiàn)場交通違法行為實時上傳，改善了傳統(tǒng)非現(xiàn)場違法證據(jù)收集人力成本高、違法查處率低的弊端，增強了非現(xiàn)場執(zhí)法的公信力。[2-3]系統(tǒng)投入使用以來，全市非現(xiàn)場違法行為查處總體提升35%，有效改善了全市道路通行秩序。

2.2 提升指揮中心指揮調度能力

“智能交通”系統(tǒng)工程的建設實現(xiàn)了全市交通管理工作集成化、可視化、網(wǎng)絡化和桌面化，改變了以往的交通管理模式。[4]通過前端智能交通信號機、車檢器和智能卡口全方位感知車流量，通過智能分析，實時調整信號燈配時，有效提升車輛整體通信效率。同時，利用新建AR高空鷹眼、事件檢測系統(tǒng)等前端設備對交通事故、交通事件、車輛擁堵等問題實現(xiàn)立即發(fā)現(xiàn)、立即調度、立即處置，實現(xiàn)了指揮中心與一線經(jīng)理的“點對點”式指揮結構，通過扁平化指揮，提升了指揮中心指揮調度能力和效率。

2.3 提升交通參與者守法意識

“智能交通”系統(tǒng)工程的建設具有強大的交通違法檢測能力，對于闖紅燈、超速、不按規(guī)定車道行駛、斑馬線不禮讓行人、違法鳴笛等違法行為信息進行全天候、全覆蓋采集，同時，項目建設違法鳴笛抓拍系統(tǒng)和行人闖紅燈系統(tǒng)，利用LED誘導屏對機動車和行人不文明行為進行公開曝光，有效提升了廣大參與者的守法意識，使我市2020年1-8月交通事故發(fā)生率下降21%。

2.4 提升違法犯罪打擊能力

“智能交通”系統(tǒng)工程建設的電子警察、智能卡口系統(tǒng)具備機動車車輛軌跡回放、車輛區(qū)域碰撞、以圖搜車、涉牌研判能等功能，為治安、刑事案件的偵破提供清晰、準確的信息資料，使得對鶴崗市違法犯罪行為的打擊能力大大提升，系統(tǒng)投入使用以來，共協(xié)助打擊偵破盜搶機動車、交通肇事逃逸等違法犯罪行為30余起，特別是針對肇事逃逸案件，與以往常規(guī)手段偵破，需做大量摸排工作，費事、費時、費周期的情況形成鮮明對比。2020年9月，鶴崗市公安局交警支隊為了提高“智能交通”管控系統(tǒng)實戰(zhàn)應用水平，將系統(tǒng)應用實戰(zhàn)案例收錄成冊，編纂《鶴崗市公安局交通管理視頻應用技戰(zhàn)法一本通》，為基層實戰(zhàn)應用、違法查緝提供有力支撐。

2.5 推動公安信息化技術深度應用

在鶴崗市“智能交通”系統(tǒng)項目建設基礎上，鶴崗市公安局交警支隊依托視頻專網(wǎng)，實現(xiàn)全省首創(chuàng)“視頻專網(wǎng)”物聯(lián)網(wǎng)卡無線數(shù)據(jù)回傳，同時將此項技術運用到企事業(yè)單位、執(zhí)法記錄儀、公交車、出租車等應用場景，以此項技術為核心，支隊成功向中華人民共和國國家版權局申請5項“計算機軟件著作權登記證書”即執(zhí)法記錄儀視頻專網(wǎng)無線回傳系統(tǒng)、企事業(yè)單位視頻專網(wǎng)回傳系統(tǒng)、公交車視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)4G回傳系統(tǒng)、移動5G路面多維數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)和執(zhí)法執(zhí)勤專用車視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)4G回傳系統(tǒng)。[5-7]同時將執(zhí)法記錄儀與省廳對接，實現(xiàn)又一個全省首創(chuàng)即“全省首例4G可視化執(zhí)法記錄儀對接省公安廳案件綜合管理系統(tǒng)”。特別是2020年疫情期間，支隊民警發(fā)揮主觀能動性，以科技引領創(chuàng)新，實現(xiàn)全省首例5G-AR高空鷹眼系統(tǒng)，開創(chuàng)了鶴崗市科技信息化5G時代的先河。

3 “智能交通”主要突出“亮”點

3.1 突出“智”的建設

在“智能交通”建設方面，鶴崗市交警支隊把智能化應用做到極致，通過前端視頻采集設備獲取數(shù)據(jù)，利用人工智能和大數(shù)據(jù)對交通流、交通事件、交通違法、應急研判進行智能分析、智慧研判，從數(shù)據(jù)中獲取信息，從數(shù)據(jù)中找出規(guī)律，以此來提出解決方案，為我市交通設施建設、道路渠化、事故處理、違法打擊、應急指揮等方面提供合理決策依據(jù)[8-9]。

3.2 突出“全”的建設

在“智能交通”項目開始前，鶴崗交警支隊做了充分調研，對前期工作進行詳細分析，力求項目建成后，實現(xiàn)功能多、發(fā)揮作用大，做好前期分析設計后，使得本次“智能交通”項目建設共包含18個子系統(tǒng)，形成了我市交通違章處罰依據(jù)更充分、交通警示作用更明顯、交通管控方式更多樣、交通智能指揮更新穎，通過“智能交通”建設實現(xiàn)我市主城區(qū)道路交通智能化全覆蓋的新局面[10-12]。

3.3 突出“新”的建設

隨著人工智能時代信息化迭代的增快，如何保障項目建設后能夠使用時間長，取得效果佳，成為鶴崗交警支隊要著重考慮的問題，對此，做好項目的嚴格把關，確保外部設備具有較高品質，我市“智能交通”項目建設全部前端視頻采集設備為最新型高清抓拍單元，設備都采用全國領先技術，同時具備人臉識別、車輛查緝、區(qū)域碰撞、涉牌涉證研判、流量統(tǒng)計等功能。

3.4 突出“融”的建設

按照鶴崗市副市長市、公安局黨委書記、局長徐連斌同志要求，公安戰(zhàn)線一盤棋，打破信息壁壘，根據(jù)領導指示要求，“智能交通”的建設充分依托我市“雪亮工程”全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全時可控的特點，打破壁壘，將“智能交通”和“雪亮工程”進行深度融合，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，使警務管理工作更先進。目前，“智能交通”系統(tǒng)和“雪亮工程”項目已應用到基層派出所，為基層所隊打擊犯罪、治安防控、維穩(wěn)處突、社會管控提供強有力保證。

綜上所述，“智能交通”管控系統(tǒng)的建設，對交管工作的推動提升作用是全面的、巨大的，可以這么說，牽住了“智能交通”這一“牛鼻子”，就抓住了公安交管工作的根本，達到事半功倍的效果，在當前道路交通建設遠遠跟不上機動車增長速度的實際情況下，抓好“智能交通”的建設就顯得尤為重要，接下來，我們鶴崗市公安局交警支隊將繼續(xù)按照“認真、實干、創(chuàng)新”的新時代鶴崗發(fā)展理念推動我市交通建設，從根本上為百姓營造暢通、安全的道路通行環(huán)境。

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