經(jīng)濟法在大數(shù)據(jù)時代的完善和調(diào)整

龐新昭

摘要：隨著我國經(jīng)濟社會的逐步發(fā)展和改革開放的不斷推進，現(xiàn)行經(jīng)濟法制度面臨著迅猛發(fā)展的科技和社會重大變遷的沖擊，具體來說，其中最為突出的是大數(shù)據(jù)的來臨和我國社會主義建設進入新時代帶來的對原有經(jīng)濟法制度的挑戰(zhàn)。為了能夠更好在社會主義經(jīng)濟的發(fā)展中發(fā)揮促進作用，經(jīng)濟法需要不斷地進行完善和調(diào)整。根據(jù)以往司法實踐得出的經(jīng)驗來看，在面臨社會大環(huán)境的沖擊和挑戰(zhàn)時，只有把法律的調(diào)整和完善與我國的國情相結(jié)合，在借鑒外國經(jīng)驗的基礎上尊重中國現(xiàn)實，走出一條屬于中國特色的道路——法律的中國本土化，才能使得法律更貼近實際，能夠更好的服務社會。據(jù)此，面臨多重沖擊和挑戰(zhàn)的經(jīng)濟法制度也應走出一條帶有中國特色的本土化道路。

關鍵詞：經(jīng)濟法;大數(shù)據(jù)時代;法治本土化;法律移植;法律制度

經(jīng)濟法，顧名思義，是調(diào)整在市場經(jīng)濟運行過程中，現(xiàn)代民主政治國家及其政府為了修正市場缺陷、實現(xiàn)社會整體效益的可持續(xù)發(fā)展而履行各種現(xiàn)代經(jīng)濟管理職能時與各種市場主體發(fā)生的社會經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的總稱。伴隨著中國社會主義現(xiàn)代化進程的不斷推進，社會的急劇變化改變了傳統(tǒng)的社會結(jié)構(gòu);科學技術(shù)的進步極大的改善了人們的生活，也沖擊了原有的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期和大數(shù)據(jù)時代的到來對社會經(jīng)濟發(fā)展和全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟交流產(chǎn)生了較大影響，這在一定程度上打破了原有社會中制約違法犯罪的機制，同時也帶來了社會規(guī)范的沖突。這使得人們無所適從甚或“無法無天”，在一定程度上失去了法律的合理預期，與此改變的還有市場經(jīng)濟中的各主體利益格局。面對數(shù)據(jù)和技術(shù)驅(qū)動的新經(jīng)濟形態(tài)給傳統(tǒng)市場結(jié)構(gòu)帶來的影響和沖擊，作為一個舶來品的經(jīng)濟法該如何在探索在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟創(chuàng)新背景下剛?cè)岵鷥?yōu)勢地以發(fā)揮的策略并為我國的社會主義現(xiàn)代化助力呢？

不可否認的是，法律對于人們的行為和社會法律文化的形成具有指導意義，這就要求我們在借鑒和移植國外法律時，應充分考察本土資源，并進行一定的適當變通，從而使得社會主義法制體系更加高效和適用。正如哈耶克所指出，在一個傳統(tǒng)和慣例使人們行為在很大程度上都可預期的社會中，國家的強制力可以降到最低限度。從歷史的角度來看，我國經(jīng)濟法的發(fā)展演變歷史實際就是一個不斷回應經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變、回應政府與市場關系變化的過程。大數(shù)據(jù)時代的到來帶來了數(shù)字經(jīng)濟，關于數(shù)字經(jīng)濟的概念，目前尚未有統(tǒng)一的界定。OECD認為“數(shù)字經(jīng)濟是一個涵蓋性術(shù)語，被用來描述聚焦于數(shù)字技術(shù)一系列市場，包括通過電子商務實現(xiàn)的信息產(chǎn)品和服務的貿(mào)易。數(shù)字經(jīng)濟是以依賴分層技術(shù)通過獨立的數(shù)據(jù)傳輸和應用得以運轉(zhuǎn)的”。因此，經(jīng)濟法要想在數(shù)字經(jīng)濟時代發(fā)揮作用，就必須與中國的本土國情和實際結(jié)合起來，積極去應對數(shù)字經(jīng)濟的沖擊，并靈活的做出調(diào)整和改變。

其實，無論哪一種法律制度當中，始終都存在著一個努力協(xié)調(diào)法律的確定性與滯后性之間關系的制度機制，這個機制協(xié)調(diào)著社會的變化和法律確定性的矛盾，也正是法律的適應性機制，使得法律能夠不斷滿足紛繁復雜、變動不居的社會生活需要，并成為法律生命力的源泉，經(jīng)濟法作為一個重要的部門法自然也不能例外。其實，立足于中國現(xiàn)實來看，一些在外國得以切實有效實行的經(jīng)濟法制度和一些出發(fā)點很好的法律制度在中國施行困難的原因，主要在于沒有很好的尊重中國歷史上留下的法律傳統(tǒng)，這就導致了中國老百姓的不適應乃至排斥，而這種抵觸，有時甚至超過了法律里面的協(xié)調(diào)機制所能達到的最大限度。因此，這就要求經(jīng)濟法在社會的不斷調(diào)整和改變的過程中，立足中國實際，重視中國的法律傳統(tǒng)，尊重法律文化的多元化，從中國五千年的歷史中汲取營養(yǎng)，在遼闊的中華大地的社會實踐中獲取經(jīng)驗。切實重視法律本土化進程，走出一條立足于本土的道路。

就目前來看，我國的經(jīng)濟法存在著相關保護范圍和力度的缺陷和不足，有關法律法規(guī)不夠完善、缺乏可執(zhí)行性和缺少本土化等不足。與此同時，在大數(shù)據(jù)經(jīng)濟的沖擊下，本有的市場主體、市場結(jié)構(gòu)、供給與需求關系又受到了沖擊，使得原本就有缺陷的我國經(jīng)濟法在一定程度上不能實現(xiàn)其作用和發(fā)揮其本位價值。就我國而言，中國經(jīng)濟法的本位是社會主義基本國情和人文主義、結(jié)合民本精神的文化傳統(tǒng)和其具有的社會性的屬性。可以說，因經(jīng)濟法同時擔負著規(guī)制市場失靈和匡正政府失靈的雙重任務，有學者從經(jīng)濟法的適應性角度認為，市場失靈和政府失靈，歸根結(jié)底是法律失靈。對此，我國也采取了一些措施來應對，例如為應對大數(shù)據(jù)時代在信息與技術(shù)層面帶來的變化，我國還專門成立了有關經(jīng)濟法貫徹與執(zhí)行的機構(gòu)，并在實際貫徹施行中強調(diào)對現(xiàn)代計算機技術(shù)和信息技術(shù)的應用。這些舉措雖然起到了一定的作用，但是還是不足以應對大數(shù)據(jù)時代及與之伴隨而來的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，就其實際效果來看，與西方發(fā)達國家經(jīng)濟法仍有一定差距。

那么，我們要從哪些方面繼續(xù)完善經(jīng)濟法，做好經(jīng)濟法的升級之路并有效的發(fā)揮其作用呢？在筆者看來，大數(shù)據(jù)時代，市場規(guī)制方式應更多地借助數(shù)據(jù)收集與分析得出結(jié)論，進而產(chǎn)生某種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，從而決定該市場主體的行為的是否應當受到規(guī)制以及如何規(guī)制更為有效，這也會經(jīng)濟法的實質(zhì)正義理念是一致的。結(jié)合上述數(shù)字經(jīng)濟帶來的一系列變化，針對不同類型的市場缺陷，可以結(jié)合我國實踐中的具體的不同主體、不同情形、不同問題實現(xiàn)精準規(guī)制。而數(shù)據(jù)資源的豐富和信息成本的降低也為針對特定化規(guī)制提供了可能。具體看來：

一、通過市場與政府的結(jié)合，積極總結(jié)在中國大地上的實踐經(jīng)驗，并對中國目前經(jīng)濟法中存在的一些問題和缺陷進行及時的調(diào)整。同時，為了應對大數(shù)據(jù)時代和國外思想文化等的沖擊并堅持社會主義關于經(jīng)濟發(fā)展方面的制度的基本原則和國策，這就需要使市場在資源配置中起決定性作用的同時，協(xié)調(diào)性發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控等管治作用，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟體制等社會主義基本經(jīng)濟制度并結(jié)合經(jīng)濟法等相關法律積極調(diào)整和緩和社會矛盾。

二、在尊重中國法律傳統(tǒng)和法律多元化的基礎上，重視本土實踐，結(jié)合外國的既有制度和思想，對經(jīng)濟法的不足進行調(diào)整。這要求我們必須正確理解和把握經(jīng)濟法的基本原理，立法價值，從而可以在對外國經(jīng)濟法進行同時結(jié)合中國國情和實踐經(jīng)驗，走出一條適合中國的道路。

三、針對既有的漏洞，進行積極的立法實踐工作，與此同時，注重降低法治改革的“交易成本”，使其具有可行性、可操作性。經(jīng)濟法只有在維護經(jīng)濟秩序穩(wěn)定的同時促進經(jīng)濟活動的發(fā)展和減少司法和商事活動中的不必要交易成本才能稱得上是符合現(xiàn)實需求。這需要我們在維護法律的穩(wěn)定性和結(jié)合中國實際國情的同時，積極借鑒國外法律制度中有關于大數(shù)據(jù)等高科技方面和經(jīng)濟法施行完善等的實踐經(jīng)驗并且結(jié)合一些經(jīng)濟學原理，使得法律可以更為高效的施行運轉(zhuǎn)的同時減少一些不必要的司法、守法和執(zhí)法的成本。

四、經(jīng)濟法的完善過程中，注意保持經(jīng)濟法的穩(wěn)定性，注重保護民眾對于法律的合理預期。經(jīng)濟法所調(diào)整的法律關系事關國家的經(jīng)濟命脈，從而也事關人民生活的方方面面，因此不可隨意或任意變更。這需要不斷地完善立法程序和審慎實行立法活動。雖然現(xiàn)在經(jīng)濟法在面對著科學技術(shù)以及社會變遷的沖擊的同時需要通過立法實踐不斷發(fā)展和完善，但也應該注意保護人民的合理預期，配套多種宣傳普法工作以維護經(jīng)濟活動和經(jīng)濟制度的穩(wěn)定性。

最后，借用蘇力教授在《法治及其本土資源》的序言中的一段話：“就過去的一百年來說，中國無論在自然科學、社會科學還是人文學科（特別是前兩個學科），都主要從外國、特別是從西方發(fā)達國家借用了大量的知識，甚至連這些學科劃分方式本身也是進口的——盡管它現(xiàn)在已成為我們無法擺脫、也不想擺脫的生活世界的一部分。然而，在借鑒了這一切外來的知識之后，在經(jīng)濟發(fā)展的同時或之后，世界也許會發(fā)問：以理論、思想和學術(shù)表現(xiàn)出來的對于世界的解說，什么是你——中國——的貢獻？”其實，現(xiàn)在我想說，我們正在路上，經(jīng)濟法及其他部門法律的中國本土化正是我們給世界的中國經(jīng)驗，我們正在走出一條法治建設的中國道路。雖然任重而道遠，但也希望我國法律人的努力能夠為世界看到，能為世界的法制留下濃墨重彩的一筆。

參考文獻：

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[4]蘇力，《法治及其本土資源》，第三版

作者簡介：

龐新昭（2000.2—）男，回族，山東莘縣人，華東政法大學刑事法學院，在讀本科生。