市政工程中給排水工程造價控制與管理分析

摘要：近年來，伴隨我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的城市化進程也得到了快速推進。城市中的市政工程建設(shè)項目取得了較大的發(fā)展空間。市政供工程排水項目不僅是一項民生的工程，可以保證到人們的基本物質(zhì)條件，也是一個項目，能夠造福到子孫后代。項目成本管理的合理控制，不僅保證了工程質(zhì)量，提高工程質(zhì)量，提高資金使用必要的措施效率的重要途徑。

關(guān)鍵詞：市政工程;排水工程造價;控制管理

引言

隨著經(jīng)濟建設(shè)的迅速發(fā)展，我國的各地、市均加大了對市政建設(shè)的投入，意圖通過這項偉大而又復(fù)雜的工程實現(xiàn)對人民最大化、最人性化的服務(wù)。隨著環(huán)保理念的深入人心，市政排水工程的作用也日漸巨大，面對市場經(jīng)濟體制紛繁復(fù)雜的變化，如何有效的控制市政排水工程的造價，使政府投入的資金有據(jù)有節(jié)、實現(xiàn)使用效益及投資價值的最大化即是當(dāng)今行業(yè)內(nèi)所需面臨的現(xiàn)實問題。

一、市政排水工程造價控制與管理的概述

市政排水工程具有建設(shè)范圍廣、建設(shè)要求高、招標(biāo)要求嚴(yán)、施工環(huán)境雜、竣工要求高等特點，建設(shè)市政排水工程有利于美化周邊環(huán)境，促進生態(tài)文明建設(shè)。市政排水工程造價控制與管理大致可以分為兩個階段：第一個階段是前期的設(shè)計階段，第二個階段是后期的管理階段。還有就是在進行市政排水工程造價控制與管理時，首先選擇好市政排水工程建設(shè)的對象，收集施工地區(qū)的地質(zhì)材料，檢測此地區(qū)的排水工程建設(shè)情況，設(shè)立工程造價的指標(biāo)，把握工程材料的成本和供應(yīng)情況。其次，根據(jù)排水工程的特點和相關(guān)的材料，全面確定工程的整體費用，包括務(wù)工人員工資、建筑原材料成本和設(shè)備采購資金，著手設(shè)計市政排水工程的方案。隨后，對工程造價的問題進行宏觀調(diào)控，把握項目進度，解決建設(shè)進展中的弊端，以此對排水工程的造價進行有效的控制和管理。

二、市政道路排水工程造價的影響因素分析

（一）工程設(shè)計變更因素

市政道路排水工程建設(shè)的全過程需要經(jīng)歷設(shè)計、施工、驗收等多個環(huán)節(jié)，而在此過程中，工程建設(shè)會受到來自多方面因素的影響，使工程建設(shè)需要進行動態(tài)化的變更與修訂，出現(xiàn)設(shè)計變更必然會對工程造價造成一定的影響。由于部分設(shè)計單位在進行市政道路排水工程設(shè)計初期，沒有把各方面影響因素考慮全面，這就為工程的施工增加了難度，導(dǎo)致需要進行變更，所以工程的設(shè)計變更是影響工程造價的主要內(nèi)因之一。

（二）施工材料價格波動因素

在市政道路排水工程建設(shè)過程中需要應(yīng)用大量的施工材料，例如，排水管道、混凝土、回填料等。所以，施工材料在市政道路排水工程的造價總額中所占比較較大，因此，施工材料價格的波動會對工程造價管理帶來較大影響。我國的建筑材料市場會受到國際材料價格波動的影響，導(dǎo)致部分施工材料的價格會出現(xiàn)漲幅較大的現(xiàn)象，進而會對工程造價產(chǎn)生影響。

（三）環(huán)境因素

市政道路排水工程建設(shè)所需的施工周期較長，且全程處于露天施工，所以市政道路排水工程的施工受自然環(huán)境因素的影響較大，如遇大風(fēng)、高溫、強降水或地震等災(zāi)害，不但會影響工程的施工進度，還可能對已完成的工程帶來一定破壞，從而增加了工程的造價;此外，由于我國各地區(qū)的地質(zhì)條件不同，在施工中所采取的施工技術(shù)也不盡相同，部分施工單位在施工前忽視了對施工地區(qū)水文地質(zhì)情況的勘察工作，導(dǎo)致施工中所選用的施工技術(shù)不當(dāng)，這就會出現(xiàn)施工質(zhì)量不過關(guān)的現(xiàn)象，嚴(yán)重的需要進行返工，這也對工程造價帶來了較大的影響。

三、市政道路排水工程造價控制管理措施

（一）從前期投資決策及設(shè)計、預(yù)算階段控制工程造價

在前期階段對工程的設(shè)計、預(yù)算、投資等環(huán)節(jié)實施有效的造價控制是十分必要的，它控制著整個工程造價的發(fā)展方向及變化因素，是工程可行性、造價節(jié)約性、嚴(yán)密控制性的重要體現(xiàn)。我們應(yīng)本著合理規(guī)劃、重點分析、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t重點的實施可行性分析與限額設(shè)計，根據(jù)工程施工的環(huán)境、特點、地理因素等環(huán)節(jié)制定科學(xué)的投資決策，并嚴(yán)格的運用價值工程原理按設(shè)計任務(wù)書設(shè)計施工圖、確定合理的施工方案。

（二）從招、投標(biāo)階段控制工程造價

招投標(biāo)階段的造價控制因招投標(biāo)工作環(huán)節(jié)的復(fù)雜性、多樣性而具有一定的難度，我們應(yīng)盡可能的使合同價真實的體現(xiàn)工程造價的特性，使之反應(yīng)最真實的市場價值，才能實現(xiàn)對工程造價的有效控制。最真實、合理、具有競爭性的合同價需要列出最為詳細(xì)、體現(xiàn)合理、內(nèi)容詳實、明確的工程量清單，使之有理有據(jù)。同時我們需要采用無標(biāo)底的中標(biāo)、評標(biāo)方式，遵循重視詢標(biāo)、合理低價中標(biāo)的原則，不一味的追求低價，以合理平衡的態(tài)度避免錯漏報價、不合理報價，從而引發(fā)工程造價失控等現(xiàn)象的發(fā)生。另外我們還應(yīng)根據(jù)工程的規(guī)模選取相應(yīng)的合同類型使風(fēng)險合理的均攤;對工程造價的影響因素要進行動態(tài)、及時的控制，注重市場的調(diào)節(jié)及價格的變換，對不合理的工程變更進行必要的索賠約定。

（三）從施工階段控制工程造價

市政排水工程施工中的管道工程主要采取開梢施工的方式，當(dāng)工程完畢后挖開的溝槽需要回填，這給整個工程竣工后的驗收帶來了不少的難度，許多環(huán)節(jié)無法進行準(zhǔn)確的測量，這就是所謂的隱蔽工程。對該類工程的計量及驗收需要現(xiàn)場簽證人員在熟練掌握施工環(huán)節(jié)、施工管理、工程造價知識原理的基礎(chǔ)上才能進行科學(xué)、合理、有效的檢驗，哪些是重復(fù)費用、哪些是合理報價、哪些是不合格報價都將在現(xiàn)場簽證階段一目了然。因此，我們應(yīng)盡可能的將設(shè)計變更在設(shè)計初期完成，而非在施工階段進行。管理人員應(yīng)做到對設(shè)計變更嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)防死守、全面監(jiān)控，要權(quán)衡利弊，避免因設(shè)計、預(yù)算的不周全導(dǎo)致施工階段投資費用的一升再升;對追加投資額度應(yīng)實施堅決的控制，嚴(yán)格杜絕急于開工，干到哪想到哪、想到哪改到哪等不良施工的發(fā)生。

（四）從竣工、結(jié)算階段控制工程造價

竣工、結(jié)算階段的造價控制是對整個工程造價的整體控制，需要我們根據(jù)合同的細(xì)則、招投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定、設(shè)計預(yù)算及規(guī)定限額、竣工驗收的有關(guān)規(guī)定作出最終的整體價格控制。我們只有嚴(yán)格的按規(guī)定驗收、認(rèn)真細(xì)致的審核工程結(jié)算明細(xì)、綜合設(shè)計變更因素及追加投資進行周密、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徍瞬拍苓_到造價控制的有效目的。針對虛報價格、篡改數(shù)據(jù)、混淆視線的不良施工我們要擦亮眼睛，加強自身對于排水工程各項施工環(huán)節(jié)的了解，提要業(yè)務(wù)技能，親力親為的進行實時的現(xiàn)場監(jiān)控及實地測量并嚴(yán)格的按照相關(guān)文件進行數(shù)據(jù)比對。由此不難看出，通過竣工、結(jié)算階段的工程驗收能有效的降低因人為因素、不規(guī)范施工因素造成的附加投資，使工程造價控制在合理的范圍內(nèi)。

結(jié)束語

綜上所述，市政供排水的項目不僅會涉及到了城市生活發(fā)展的基礎(chǔ)，而且對城市發(fā)展的穩(wěn)定性和可持續(xù)性起到了非常重要的作用。有關(guān)的部門要能夠不斷的探索和研究出建設(shè)技術(shù)和給水排水工程的施工管理，這樣才可以充分的發(fā)揮出實際利益和市政給水排工程的功能，并實現(xiàn)一定的社會價值。市政供水和排水的處理每一個細(xì)節(jié)的前提下，一些工程技術(shù)部門的相關(guān)人員，提高到了成本的控制以及管理，它發(fā)生在建設(shè)資金和管理問題的過程里面，積極的采取措施并需要糾正和解決，進一步的完善建筑和市政給水排水的工程，這才能為人民的群眾提供到了更好的服務(wù)。

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作者簡介：

楊偉靜，天津市管道工程集團有限公司。