摘要:近年來,隨我國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,西氣東輸?shù)软?xiàng)目實(shí)施,城市燃?xì)饫檬袌銮熬皬V闊,燃?xì)夤こ坦艿澜ㄔO(shè)規(guī)模也隨之?dāng)U大,如何保證燃?xì)夤こ藤|(zhì)量,降低企業(yè)運(yùn)營成本,保障居民日常生活用氣,成為燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)急需解決的一項(xiàng)重要問題。
關(guān)鍵詞:燃?xì)夤艿?管理措施;施工管理
一、燃?xì)夤艿朗┕がF(xiàn)狀和存在的問題
(一)施工單位能力不足
隨著城市燃?xì)庥脩舻牟粩嘣黾?,燃?xì)獍惭b工程的市場不斷擴(kuò)大,需求不斷出現(xiàn)缺口,施工單位競爭激烈。但在城市高效專業(yè)的燃?xì)馐┕り?duì)伍中,未形成業(yè)界內(nèi)一個(gè)認(rèn)同的行業(yè)規(guī)范,以致缺乏施工設(shè)備、技術(shù)層次相對(duì)較低、從業(yè)人員素質(zhì)不高,還有一些單位是燃?xì)饨?jīng)營單位下屬企業(yè),管理松散,施工人員安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取,管理水平不專業(yè),未能滿足工程建設(shè)需求,成為影響這個(gè)行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。
(二)管理經(jīng)驗(yàn)缺乏
燃?xì)馄髽I(yè)在一定區(qū)域上具有壟斷性,缺乏市場競爭機(jī)制,勢必導(dǎo)致高素質(zhì)人才流失以及管理水平低下。盡管企業(yè)有技術(shù)和管理人員,但也會(huì)因?yàn)闄C(jī)制以及制度不完善而導(dǎo)致燃?xì)夤艿朗┕す芾砣匀惶幱诖址判凸芾黼A段,管理不成熟,沒有形成一套切之可行的管理辦法和質(zhì)量、安全等監(jiān)督保障制度。
(三)存在監(jiān)管盲區(qū)
技術(shù)管理和工程施工存在監(jiān)管盲區(qū),燃?xì)馐┕り?duì)伍在工程建設(shè)中,由于工程難度不一,規(guī)模各有大小,造成完工后的評(píng)測沒有一個(gè)具體的標(biāo)準(zhǔn),甚至與當(dāng)初招標(biāo)的要求也不盡相同。在施工階段,居民、業(yè)主對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督約束就會(huì)形同虛設(shè),況且多數(shù)居民缺乏相關(guān)專業(yè)知識(shí),監(jiān)管這一重要環(huán)節(jié)就會(huì)成為最大的盲區(qū)。
二、解決問題的措施
(一)加強(qiáng)施工隊(duì)伍的篩選和管理工作
燃?xì)夤驹诠こ倘蝿?wù)穩(wěn)步增長的情況下,通過強(qiáng)化人員素質(zhì),提高技術(shù)水平,加大機(jī)具投入,升級(jí)企業(yè)資質(zhì)不斷壯大自身實(shí)力。對(duì)于具有分包協(xié)作關(guān)系的土方施工隊(duì)等嚴(yán)格審核資質(zhì)條件,建立信用評(píng)價(jià)機(jī)制,監(jiān)控工程施工管理情況,促進(jìn)了燃?xì)夤艿拦こ痰捻樌麑?shí)施。對(duì)于有很好施工經(jīng)驗(yàn)并有良好業(yè)內(nèi)口碑的施工隊(duì)伍來說,則盡可能和他們建立長期的合作關(guān)系,通過建立穩(wěn)定的業(yè)務(wù)關(guān)系,形成一定的管理方式,經(jīng)營權(quán)歸他們自己,管理權(quán)歸掛靠企業(yè),如此一來有利于他們在業(yè)內(nèi)迅速形成自己的目標(biāo)客戶群,業(yè)務(wù)又不受掛靠部門的盲目指揮,能保持自己的相對(duì)獨(dú)立性。
(二)強(qiáng)化施工隊(duì)伍內(nèi)部管理
在燃?xì)夤緝?nèi)部,建立了相關(guān)的選拔任用機(jī)制,通過在項(xiàng)目中的歷練和表現(xiàn),選拔真正有能力,懂技術(shù)的人來進(jìn)行負(fù)責(zé)指導(dǎo)現(xiàn)場施工;對(duì)于施工管理人員,選擇勇于負(fù)責(zé)、敢挑大梁的高素質(zhì)人員,不斷提高他們個(gè)人的業(yè)務(wù)水平,定期進(jìn)行燃?xì)庠O(shè)計(jì)、施工標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流;對(duì)燃?xì)夤艿赖脑O(shè)計(jì)、材料選擇、溝槽開挖、防腐處理、管線焊接、管道鋪設(shè)、吹掃和竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵工序要有一套完整的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和要求,而且要做好相應(yīng)的分工,建立《施工手冊》、《崗位操作手冊》等企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),確保燃?xì)夤艿腊惭b質(zhì)量達(dá)到并超過國標(biāo)。
(三)加強(qiáng)驗(yàn)收環(huán)節(jié)監(jiān)督管理
燃?xì)饨?jīng)營單位可以在招標(biāo)過程中嚴(yán)格考察各個(gè)投標(biāo)施工單位的技術(shù)能力、施工經(jīng)驗(yàn)等方面,從而篩選出一家綜合素質(zhì)比較高的施工隊(duì)伍,進(jìn)行施工。在施工前,有必要進(jìn)行技術(shù)交底,燃?xì)庠O(shè)計(jì)單位要盡可能詳細(xì)地說明工程的構(gòu)想,以及最后驗(yàn)收時(shí)所要求的質(zhì)量水準(zhǔn)。施工單位必須嚴(yán)格按照施工藍(lán)圖及技術(shù)交底中的改動(dòng)施工。燃?xì)饨?jīng)營單位要派有工程經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理人員到現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo),如果有可能還要委托居民代表到施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督。
(四)細(xì)化施工技術(shù)指標(biāo)
目前在施工環(huán)節(jié)上,很多細(xì)節(jié)上的標(biāo)準(zhǔn)制定得不是很清晰,或有相互沖突之處,這就給施工隊(duì)伍的自我發(fā)揮提供了很大空間,完全憑借原來的施工模式,而不是考察實(shí)際工程環(huán)境,拿出合理的施工預(yù)案,并對(duì)在施工過程中可能遇到的問題也沒有一個(gè)應(yīng)急方案,導(dǎo)致問題出現(xiàn)的時(shí)候,只能停下主要施工項(xiàng)目去排除這些問題,這必然會(huì)造成工期延誤。以至于在工期的后半段為了按期完工,粗制濫造,施工技術(shù)不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,這無疑給未來用戶的燃?xì)馐褂寐裣铝司薮蟮碾[患。所以應(yīng)盡快梳理適用的相關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則,嚴(yán)格按照施工細(xì)則規(guī)范施工,這樣對(duì)于施工過程中的有效監(jiān)管和后期驗(yàn)收,乃至用戶使用過程中發(fā)生問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查問責(zé)都有著極大好處。
(五)健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制
風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制是指在具體施工過程中,每一個(gè)施工項(xiàng)目,每一個(gè)施工環(huán)節(jié)都應(yīng)實(shí)行責(zé)任到部門、責(zé)任到人的體制。即使不出現(xiàn)問題,也可以明確地知道工程安全應(yīng)該由哪個(gè)部門、哪些人來負(fù)責(zé),隨時(shí)抽查他們的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案,不能掉以輕心,準(zhǔn)備工作要做到最充分。一旦施工中出現(xiàn)緊急情況,就不至于驚慌失措,而是迅速啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案,控制險(xiǎn)情。險(xiǎn)情處理完成后,再進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究。通過統(tǒng)籌安排,每個(gè)項(xiàng)目的施工安全都有專門的部門或安全員負(fù)責(zé),一旦問題出現(xiàn),就不至于出現(xiàn)互相推諉、扯皮,這對(duì)于管理工程安全是有利的。
三、管理方法
(一)強(qiáng)化質(zhì)量管理監(jiān)管
由于地下管網(wǎng)施工環(huán)境多變設(shè)施復(fù)雜,燃?xì)夤こ痰馁|(zhì)量保證尤為重要,質(zhì)量的好壞,決定著燃?xì)夤艿篮笃谀芊癜踩\(yùn)營,長期穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)然,決定質(zhì)量因素的重要原因就是人為原因。工程管理的人員是整個(gè)施工過程的管理過程當(dāng)中的指揮者,執(zhí)行者和組織者,質(zhì)量控制一定要提高工程管理的人員整體素質(zhì),增強(qiáng)其安全防范意識(shí)和責(zé)任感,是工程施工質(zhì)量控制的原則,保證整體工程質(zhì)量的前提,就是做好施工前期階段的質(zhì)量管理,在擁有科學(xué)的考慮管理水平人員素質(zhì)和技術(shù)裝備的前提下,組織專業(yè)精干的施工隊(duì)伍和管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行全程的跟蹤,做到最好。
(二)強(qiáng)化施工進(jìn)度監(jiān)管
影響施工進(jìn)度的主要因素有技術(shù)因素、人為因素、地理環(huán)境、社會(huì)環(huán)境因素、設(shè)備材料及配料等因素,在這些因素中,占據(jù)主導(dǎo)地位的是人為因素,因?yàn)樗牟淮_定性和干擾性都是最大的,是質(zhì)量管控工作中的重要內(nèi)容,從根源上看,人為因素的影響包括建設(shè)單位上級(jí)主管部門施工單位設(shè)計(jì)單位和材料供應(yīng)商,如果想要保證施工順利進(jìn)行且按時(shí)完成工程,就需要統(tǒng)籌規(guī)劃部門,跨單位協(xié)作生產(chǎn),這往往是施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)問題與分歧的環(huán)節(jié),在工程管理實(shí)施過程中,相關(guān)建設(shè)部門要科學(xué)的制定控制進(jìn)度措施,包括經(jīng)濟(jì)措施、組織措施,技術(shù)措施等等。
(三)加大安全檢查力度
安全生產(chǎn)是工程施工重中之重,汲取我國當(dāng)前重大特大安全事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),安全意識(shí)置于首位,在建筑工程中,燃?xì)夤こ虒儆诎惭b配套工程和土建及其他專業(yè)的施工緊密配合,安全管理工作非常重要,很多燃?xì)馐┕臉I(yè)人員專業(yè)技能和專業(yè)知識(shí)薄弱,工作中經(jīng)常出現(xiàn)失誤以及錯(cuò)誤,如果在施工現(xiàn)場對(duì)配備安全設(shè)施不加以重視,就會(huì)在不同程度上造成安全事故的發(fā)生,建設(shè)單位一定要定期組織施工人員的安全施工教育,施工現(xiàn)場要安排工作人員對(duì)施工的一系列安全問題進(jìn)行監(jiān)督,消除施工中的安全隱患。
四、結(jié)語
做好燃?xì)夤こ碳夹g(shù)管理工作,需要熟悉了解本行業(yè)業(yè)務(wù),掌握國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)不同的施工特點(diǎn),采用不同的管理方式。燃?xì)夤こ痰募夹g(shù)管理工作的好壞關(guān)系著整個(gè)工程建設(shè)的質(zhì)量,所以相關(guān)的燃?xì)夤こ虇挝灰欢ㄒ訌?qiáng)施工中的技術(shù)管理工作,使施工技術(shù)管理工作科學(xué)化系統(tǒng)化。
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作者簡介:
楊學(xué)強(qiáng),中國石油管道局工程有限公司燃?xì)夥止尽?/p>