淺析建筑工程監(jiān)理中存在的問題及對(duì)策與發(fā)展

相恒

摘要：近年來，我國(guó)建筑工程的數(shù)量在日漸增多，使得了國(guó)內(nèi)對(duì)監(jiān)理的需求也逐漸增多中，但當(dāng)前其中還存在了許多的問題，這些問題的存在嚴(yán)重影響到了建筑工程的質(zhì)量，為此文章主要是分析了建筑工程監(jiān)理中存在的問題以及對(duì)策。

關(guān)鍵詞：工程;監(jiān)理;問題;對(duì)策

一、前言

建筑項(xiàng)目施工監(jiān)理主要是由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)，其的主要任務(wù)是為有效確保到建設(shè)單位的合法利益可以得到一定的保障。文章主要是分析了建筑工程監(jiān)理的現(xiàn)狀，同時(shí)提出了可行性的解決方案。

二、建筑工程監(jiān)理現(xiàn)狀

（一）建筑工程監(jiān)理工作有待完善

建筑監(jiān)理在實(shí)際建筑工程中確實(shí)起到了很大的作用，但是，隨著時(shí)間的發(fā)展，它開始不能很好的適應(yīng)目前的情況，許多問題也逐漸暴露出來，最為明顯的就是它的實(shí)際定義依然模糊、監(jiān)理政策還有待完善等?？偟恼f來，這些都是建筑工程監(jiān)理工作的不完善問題。

（二）建筑工程監(jiān)理工作發(fā)展?fàn)顩r參差不齊

在我國(guó)廣袤的土地上，很多政府管理部門和建筑施工企業(yè)或者是團(tuán)隊(duì)。由于政府部門存在著地方治理特色，導(dǎo)致在每個(gè)地方都有不同的建筑管理制度，而因?yàn)橹贫鹊牟煌?，致使建筑工程監(jiān)理也有所不同，他們?cè)诎l(fā)展上呈現(xiàn)出不同的特色和不同的程度。所以，在這樣的環(huán)境下，我國(guó)的建筑工程監(jiān)理工作發(fā)展呈現(xiàn)出參差不齊的現(xiàn)狀。

（三）多因素制約建筑工程監(jiān)理工作的執(zhí)行

在目前的建筑行業(yè)之中，存在著許多因素或直接或間接的制約著建筑工程監(jiān)理工作的執(zhí)行。例如：建筑工作的側(cè)重點(diǎn)一般是竣工質(zhì)量，而對(duì)于施工過程中的一些監(jiān)管問題，一般是忽略或者不重視的。

（四）建筑工程監(jiān)理工作缺乏規(guī)范化

在建筑作業(yè)進(jìn)程中，一些中小企業(yè)在現(xiàn)實(shí)作業(yè)進(jìn)程中缺少應(yīng)有的基本管理制度，建筑項(xiàng)目監(jiān)理制度就是其中之一。

（五）建筑工程監(jiān)理資費(fèi)有待提高

因?yàn)榻ㄖ?xiàng)目在實(shí)際作業(yè)進(jìn)程中，建筑施工企業(yè)很少重視建筑項(xiàng)目的監(jiān)理，導(dǎo)致在建筑項(xiàng)目作業(yè)進(jìn)程中，投入了較少的經(jīng)費(fèi)在監(jiān)理上。在實(shí)際的施工過程中，也明顯削弱了監(jiān)理工作人員的積極性，這些對(duì)于實(shí)際施工工作是極為不利的。

三、針對(duì)建筑工程監(jiān)理中存在問題的對(duì)策

（一）為建筑工程監(jiān)理工作提供法律保障

過去，建筑施工企業(yè)和有關(guān)部門對(duì)于建筑工程監(jiān)理的認(rèn)識(shí)不夠全面，致使在這一塊出現(xiàn)了規(guī)章制度的缺陷，建筑施工企業(yè)在真正遇到問題的時(shí)候，無法尋求真正有效的法律法規(guī)來維護(hù)自身的權(quán)利，以至于許多監(jiān)理問題無法解決。目前，我們必須在立足實(shí)際的基礎(chǔ)上，建立和健全建筑工程監(jiān)理方面的法律法規(guī)，在事實(shí)上幫助監(jiān)理工作在實(shí)際操作中的順利進(jìn)行。

（二）建筑施工單位的施工素質(zhì)有待提高

建筑施工這一行業(yè)在漫長(zhǎng)的發(fā)揮過程中，取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展，但是，在現(xiàn)今社會(huì)中，它還存在著一些很明顯的問題，即建筑施工素質(zhì)亟待提高。我們必須不斷提高施工團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)，保證他們?cè)陂_工前能夠?qū)φ麄€(gè)建設(shè)施工項(xiàng)目全盤規(guī)劃，在建筑施工中對(duì)建筑施工項(xiàng)目全面掌控，在建筑施工后對(duì)建筑成果全盤驗(yàn)收。實(shí)現(xiàn)投資成本最小化和利潤(rùn)收益最大化。

（三）提升建筑工程監(jiān)理工作人員的素養(yǎng)

建筑工程監(jiān)理工作長(zhǎng)期處于被人忽視的地位，致使在實(shí)際的建筑監(jiān)理部門中工作人員的素質(zhì)也不高。目前，我們應(yīng)該在篩選人員方面做出一定的改善，保證監(jiān)理人員理論素養(yǎng)和實(shí)際操作能力的提升。

（四）科學(xué)整頓建筑工程監(jiān)理部門結(jié)構(gòu)

建筑工程監(jiān)理部門由于常年受到冷遇，致使在部門結(jié)構(gòu)上沒有像其他部門一樣實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)，部門結(jié)構(gòu)依舊老化，無法適應(yīng)新形勢(shì)下的新需求。建筑工程監(jiān)理部門主要有兩類咨詢工作者：一個(gè)是技術(shù)型咨詢工作者，另一個(gè)是管理型咨詢工作者。這兩類工作者個(gè)有分工，但是卻不是平衡發(fā)展的，前者明顯要比后者的比重大，致使在實(shí)際部門規(guī)劃過程中，出現(xiàn)“跛腿”現(xiàn)象。所以，我們必須在部門重構(gòu)上將這兩類咨詢者平衡，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量的兩不誤。

（五）增加監(jiān)理費(fèi)用

施工企業(yè)在尋求監(jiān)理企業(yè)的幫助的過程中，不能只重視技術(shù)型的監(jiān)理工作者，還應(yīng)該給管理型的咨詢工作者同等的重視，為保證質(zhì)量也不應(yīng)該使用低價(jià)咨詢，這樣的咨詢對(duì)于工程質(zhì)量和監(jiān)理企業(yè)發(fā)展都是不利的。

（六）為建筑工程監(jiān)理企業(yè)排除束縛

建筑工程監(jiān)理企業(yè)在實(shí)際運(yùn)用中存在許多的束縛，這些束縛致使監(jiān)理企業(yè)不能很好的為施工單位服務(wù)，導(dǎo)致雙方在自身發(fā)展上都受到了束縛。我們必須排除束縛。而最大的束縛就是施工企業(yè)偏重問題。他們過于偏重最終的成效，而忽視了工作過程中的監(jiān)督、造價(jià)檢測(cè)等問題。所以，要想排除束縛，最先要做的就是擺正對(duì)于監(jiān)理企業(yè)的認(rèn)識(shí)態(tài)度。

（七）監(jiān)理在工作中一定要堅(jiān)持原則

首先，在工程質(zhì)量上嚴(yán)格把關(guān)，遵照合同中要求的質(zhì)量目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，將質(zhì)量控制作為監(jiān)理不可推卸的責(zé)任。在處理質(zhì)量與進(jìn)度、質(zhì)量與投資的關(guān)系上，突出質(zhì)量但追求質(zhì)量與進(jìn)度、投資的統(tǒng)一。其次，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工期目標(biāo)和投資目標(biāo)要堅(jiān)持合同約定，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)跟蹤與控制。當(dāng)出現(xiàn)違約或索賠事件時(shí)，要堅(jiān)持實(shí)事求是和公平公正的原則，按合同規(guī)定及時(shí)解決。當(dāng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)分包或違規(guī)轉(zhuǎn)包情況時(shí)，首先要如實(shí)向業(yè)主報(bào)告并申明監(jiān)理對(duì)此問題的處理意見。當(dāng)業(yè)主不采納監(jiān)理意見，不改變分包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)狀時(shí)，監(jiān)理應(yīng)擺正自己的位置，清楚監(jiān)理的權(quán)限范圍，尊重業(yè)主的決定。

四、建立監(jiān)理交底工作制度

工程建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)工之前，在委托監(jiān)理合同簽定后，總監(jiān)理工程師要組織項(xiàng)目監(jiān)理部門的專業(yè)監(jiān)理工程師等相關(guān)人員收集相關(guān)資料，為編制監(jiān)理劃和展開監(jiān)理交底工作做足準(zhǔn)備，奠定基礎(chǔ)。監(jiān)理交底包含兩層面的內(nèi)容：一層面是監(jiān)理的內(nèi)部交底，就是在收集資料的前提下，總監(jiān)理工程師除組織本相關(guān)人員編寫監(jiān)理規(guī)劃外，還要親自編寫書面監(jiān)理交底大綱，在項(xiàng)目監(jiān)理人員確定后，向本項(xiàng)目的全體監(jiān)理人員進(jìn)行監(jiān)理交底。另一層面是監(jiān)理的外部交底，即在工程項(xiàng)目動(dòng)工之前，由總監(jiān)理工程師向施工單位展開監(jiān)理工作交底。這項(xiàng)工作按《委托監(jiān)理合同》的規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將授予監(jiān)理人的監(jiān)理權(quán)利、監(jiān)理權(quán)限及時(shí)書面通知承包人，總監(jiān)理工程師應(yīng)向建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行監(jiān)理工作交底，這樣做一是通過編寫監(jiān)理交底大綱，使總監(jiān)理工程師對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目的了解更全面，從而使其主持編寫的監(jiān)理規(guī)劃更全面，重點(diǎn)更突出，對(duì)指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)開展監(jiān)理工作更具可實(shí)施性和可操作性。

五、加強(qiáng)培訓(xùn)工作，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)

從全方位、全進(jìn)程的標(biāo)準(zhǔn)來看，我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理從業(yè)人員的素養(yǎng)還無法與其相對(duì)應(yīng)，急切要加經(jīng)提升。此外，在工程建設(shè)領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)出大量的新技術(shù)、新工藝、新材料，同時(shí)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程也在不斷創(chuàng)新，信息技術(shù)日新月異，都需要設(shè)計(jì)項(xiàng)目監(jiān)理從業(yè)人員跟得上時(shí)代的腳步，逐步提升自己的業(yè)務(wù)素養(yǎng)與職業(yè)道德，只有如此才能給建設(shè)單位提供高品質(zhì)的服務(wù)。只有培養(yǎng)和造就出大批高素質(zhì)的監(jiān)理人員，才可能形成相當(dāng)數(shù)量的高素養(yǎng)的工程監(jiān)理企業(yè)，才能形成一批公信力強(qiáng)、有品牌效應(yīng)的工程監(jiān)理企業(yè)，才能提升我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理的整體水平及其效果，促進(jìn)建設(shè)工程監(jiān)理事業(yè)更優(yōu)更快地發(fā)展。

六、結(jié)束語

由上可知，施工企業(yè)對(duì)建筑施工單位的監(jiān)督工作有著十分重要的作用，為此監(jiān)理工作人員應(yīng)當(dāng)做好在施工過程中的各項(xiàng)工作，才能有效確保到建筑工程質(zhì)量的合格，為我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

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