關(guān)于生態(tài)環(huán)保助推鄉(xiāng)村振興的思考與建議

摘要：社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，城市化發(fā)展進(jìn)程不斷加深的同時(shí)，國(guó)家重視推進(jìn)國(guó)內(nèi)全方位的發(fā)展，對(duì)于振興鄉(xiāng)村，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)給予高度的重視。目前，我國(guó)鄉(xiāng)村在發(fā)展的過程中產(chǎn)生了一系列嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題，值得引起相關(guān)部門深思以及重視，我們要始終堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念，把生態(tài)環(huán)境作為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。本文深入分析鄉(xiāng)村振興的意義，以及在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的環(huán)境問題，如何有效振興鄉(xiāng)村的實(shí)際策略，為緩解環(huán)境保護(hù)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了寶貴的借鑒性經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境治理;鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村

1鄉(xiāng)村振興背景下的生態(tài)環(huán)境問題分析

1.1環(huán)保意識(shí)欠缺

有關(guān)部門通過對(duì)6000多個(gè)點(diǎn)位的地下水進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)較差的監(jiān)測(cè)點(diǎn)比例為45.4%，水質(zhì)極差的監(jiān)測(cè)點(diǎn)比例為14.7%。2015年有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，有大約6萬個(gè)行政村（占總數(shù)的11.44%）對(duì)生活污水進(jìn)行了適當(dāng)處理。部分因缺乏治理措施的農(nóng)村，已處于垃圾圍村的境況。在單方面追求GDP的道路上，我國(guó)生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞。雖然生態(tài)建設(shè)和環(huán)保理念很早已提出，但用于實(shí)踐卻較晚，尤其是農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境保護(hù)及治理起步更晚。加之近年來城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，但由于缺少社會(huì)責(zé)任感，環(huán)保意識(shí)缺乏，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜牧業(yè)養(yǎng)殖和生活污水、廢棄物等隨意排放，使得農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化。

1.2環(huán)境治理設(shè)施及體系不完善

在改革開放以來的較長(zhǎng)一段時(shí)間里，各地各級(jí)政府一直以發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為考核指標(biāo)，未能對(duì)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、治理工作引起足夠的重視，尤其是忽略了農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境之間，更多的是選擇經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而忽視對(duì)環(huán)境的破壞。因此，諸如生活垃圾隨意丟棄、建筑垃圾隨處可見、污水未經(jīng)處理任意排放等等，使得農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施如同擺設(shè)，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，嚴(yán)重影響著農(nóng)村生態(tài)建設(shè)步伐。

1.3落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式

我國(guó)農(nóng)村面積廣大，雖然各地生產(chǎn)、生活習(xí)慣差異大，但主要農(nóng)業(yè)污染源卻相同。主要包括農(nóng)藥、化肥、地膜的使用以及秸稈焚燒等。有數(shù)據(jù)表明，每年約有7×108hm2土地會(huì)受到不同程度的農(nóng)藥污染破壞。我國(guó)土地單位面積的農(nóng)藥使用量是發(fā)達(dá)國(guó)家的3倍以上，但有效利用率卻低于30%，其余的直接或間接轉(zhuǎn)為土體污染源。有研究表明，大約2000種農(nóng)藥導(dǎo)致歐洲83%的農(nóng)業(yè)土壤中存在農(nóng)藥殘留。不僅如此，我國(guó)化肥每公頃用量遠(yuǎn)超世界平均用量。此外，白色塑料的污染也觸目驚心。傳統(tǒng)落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，不僅破壞了土質(zhì)，污染了地下水，還嚴(yán)重?fù)p害了居民的身體健康。例如，在陜西鳳翔縣，多名兒童被發(fā)現(xiàn)血鉛超標(biāo)，后續(xù)又出現(xiàn)多起類似超標(biāo)事件。此外，秸稈焚燒也屢禁不止。雖然有部分地區(qū)推廣秸稈飼料化利用，但仍有部分農(nóng)戶為了省事而就地焚燒。與此同時(shí)，規(guī)?；?、集中化養(yǎng)殖業(yè)所帶來的面源污染也不容小覷。據(jù)《第一次全國(guó)污染源普查公報(bào)》的數(shù)據(jù)顯示，畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的污染物總量比農(nóng)村生活污染排放總量還多，如何處理這些排放物也是當(dāng)務(wù)之急。

2生態(tài)環(huán)保助推鄉(xiāng)村振興的建議

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要針對(duì)主要矛盾的變化，理清工作思路，推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。生態(tài)環(huán)保也要根據(jù)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興階段目標(biāo)任務(wù)的變化，理清總體思路、明確工作目標(biāo)、研究任務(wù)措施，做好接續(xù)轉(zhuǎn)型。

2.1角色定位的轉(zhuǎn)變

生態(tài)環(huán)保在脫貧攻堅(jiān)中的角色定位更多的是參與和配合，全力支持推動(dòng)打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，生態(tài)環(huán)保成為生態(tài)振興和生態(tài)宜居的主戰(zhàn)場(chǎng)主陣地，要守好鄉(xiāng)村“綠水青山”，為鄉(xiāng)村提供清潔的空氣、優(yōu)質(zhì)的水源、干凈的土壤，筑牢鄉(xiāng)村振興的生態(tài)本底和綠色根基，讓良好的生態(tài)環(huán)境成為推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的強(qiáng)大基礎(chǔ)和動(dòng)力。生態(tài)環(huán)保從脫貧攻堅(jiān)的“生力軍”轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村振興的“主力軍”。

2.2工作目標(biāo)的轉(zhuǎn)變

生態(tài)環(huán)保在脫貧攻堅(jiān)中更多的是支持幫助解決“兩不愁三保障”和飲水安全問題，以及推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境干凈整潔，但是在貧困村脫貧出列考核中沒有具體量化的農(nóng)村環(huán)境指標(biāo)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，生態(tài)環(huán)保要聚焦生態(tài)振興和生態(tài)宜居，在改善村容村貌、提升生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)、保持區(qū)域生物多樣性、構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境治理體系和充分融合產(chǎn)業(yè)、人才、文化、組織振興等方面集中發(fā)力，努力打通多元化、特色化、多層次的“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，引導(dǎo)鄉(xiāng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

2.3工作重心的轉(zhuǎn)變

生態(tài)環(huán)保在脫貧攻堅(jiān)中更多關(guān)注扶貧減貧，保護(hù)貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境，致力于為貧困群眾提供優(yōu)美干凈的人居環(huán)境。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，生態(tài)環(huán)保要推動(dòng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以生態(tài)振興促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興和文化振興，提高鄉(xiāng)村各類產(chǎn)業(yè)附加值和利潤(rùn)率的活力，提高生態(tài)文明意識(shí)，通過綠色發(fā)展推動(dòng)農(nóng)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)農(nóng)村進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕，建設(shè)生活環(huán)境整潔優(yōu)美、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定健康、人與自然和諧共生的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。

2.4工作方法的轉(zhuǎn)變

生態(tài)環(huán)保在脫貧攻堅(jiān)中主要是以“輸血”方式為主，更多的是在政策、資金、技術(shù)、項(xiàng)目等方面向貧困地區(qū)傾斜。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，生態(tài)環(huán)保要實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)“輸血”向鄉(xiāng)村振興“造血”的轉(zhuǎn)變，依托鄉(xiāng)村地區(qū)獨(dú)特的生態(tài)資源、農(nóng)業(yè)資源和人文資源優(yōu)勢(shì)，積極探索“綠水青山”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖鹕姐y山”的轉(zhuǎn)化路徑，建設(shè)一批鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“兩山”轉(zhuǎn)化的示范樣板，并及時(shí)總結(jié)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和模式，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。

2.5政策制度的轉(zhuǎn)變

生態(tài)環(huán)保在脫貧攻堅(jiān)中的政策制度多具有臨時(shí)性、超常規(guī)性和時(shí)期性，更多關(guān)注的是定點(diǎn)扶貧地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，生態(tài)環(huán)保行業(yè)扶貧格局尚未完全打開。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，要更多地從全國(guó)層面制定常規(guī)性、定向化、制度化的政策，注重提升鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力，逐漸弱化貧困和邊緣貧困之間的差異，努力化解政策的“懸崖效應(yīng)”“邊緣效應(yīng)”，打好“政策補(bǔ)丁”。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，突破農(nóng)村生態(tài)困境是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的前提。然而，由于缺乏生態(tài)環(huán)保意識(shí)以及功利性行為的影響，使得農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。因此，在生態(tài)治理過程中，以提高農(nóng)民生態(tài)保護(hù)意識(shí)為基礎(chǔ)，通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)來改變現(xiàn)有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來減少污染源，建立農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理綜合執(zhí)法隊(duì)伍確保生態(tài)治理的長(zhǎng)期有效，最終建成生態(tài)宜居、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：鄭美英（2004.12-），朝鮮族，吉林省九臺(tái)市人，煙臺(tái)二中高一17班。

（山東省煙臺(tái)二中 山東煙臺(tái) 264670）