鄭開(kāi)大道帶來(lái)什么

趙強(qiáng)　韓忠林　王訪賢

鄭開(kāi)大道終點(diǎn)開(kāi)封市大梁路西端金明廣場(chǎng)（宋亞猛/攝）

2006年11月19日，在鄭州和開(kāi)封中間的黃沙地上橫空出世的鄭開(kāi)大道正式通車，拉開(kāi)了鄭汴一體化、鄭開(kāi)同城化的時(shí)代大幕。

15年來(lái)，鄭開(kāi)大道給鄭州和開(kāi)封以及沿線帶來(lái)了什么？鄭州和開(kāi)封“雙城記”還缺什么？這是鄭開(kāi)大道開(kāi)通15年之際，應(yīng)該回答的問(wèn)題。

11月的鄭州，樹(shù)葉泛著金黃，在航拍鏡頭下，路邊猶如系上了金絲帶。寬闊筆直的鄭開(kāi)大道，是航拍“飛友”們最喜歡的路段之一。

“參建鄭開(kāi)大道，是我人生道路上濃墨重彩的一筆?！碧岬洁嶉_(kāi)大道的建設(shè)，溫勝?gòu)?qiáng)至今仍興奮不已，“開(kāi)心！激動(dòng)！自豪！”

溫勝?gòu)?qiáng)是河南省交通運(yùn)輸廳黨組成員、省公路事業(yè)發(fā)展中心主任、黨委書(shū)記，15年前，他擔(dān)任鄭開(kāi)大道建設(shè)管理辦公室常務(wù)副主任。

2005年，在中央“中部崛起”戰(zhàn)略構(gòu)想的指導(dǎo)下，《中原城市群總體發(fā)展規(guī)劃綱要》正式發(fā)布。河南省委、省政府研究提出，建設(shè)中原城市群，首先要打造中原城市群交通網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)以鄭州為中心，直通開(kāi)封、洛陽(yáng)、許昌、新鄉(xiāng)等市的城市快速通道。

2005年12月6日，鄭開(kāi)大道項(xiàng)目建設(shè)正式啟動(dòng)。

鄭開(kāi)大道拉開(kāi)了鄭開(kāi)一體化的序幕，也奏響了眾多造富故事的序曲。

鄭開(kāi)大道西起鄭州市金水東路和東四環(huán)的相交處，東至開(kāi)封市大梁路西端，實(shí)現(xiàn)了鄭州、開(kāi)封兩個(gè)城市主城區(qū)的“直接牽手”。線路全長(zhǎng)39.2千米，為雙向10車道一級(jí)公路，設(shè)計(jì)速度80千米/小時(shí)。

2006年11月19日，鄭開(kāi)大道正式通車。同日，鄭開(kāi)公交開(kāi)通。

通車那天，溫勝?gòu)?qiáng)和同事開(kāi)著車在鄭開(kāi)大道上跑了兩個(gè)來(lái)回。

對(duì)于這個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)工程，時(shí)任鄭州市公路管理局總工辦主任、副總工程師，現(xiàn)任鄭州市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)的王樂(lè)也記憶深刻。

王樂(lè)介紹，當(dāng)時(shí)這個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)附近坑塘較多，地下水位很高，在施工過(guò)程中需要一直排水。而京港澳高速車流大，為了不影響車輛正常通行，采用了“橋式盾構(gòu)頂進(jìn)法”施工，而這種施工方式當(dāng)時(shí)在國(guó)內(nèi)還不常用。

溫勝?gòu)?qiáng)記得，為了保證工程優(yōu)良率，項(xiàng)目明確提出“二十年內(nèi)不大修”等目標(biāo)口號(hào)。

“二十年內(nèi)不大修，我現(xiàn)在還敢保證?！睖貏?gòu)?qiáng)自信地說(shuō)，雖然鄭開(kāi)大道已經(jīng)通行了15年，但以現(xiàn)在的路況，再過(guò)5年不大修基本沒(méi)有問(wèn)題。

建設(shè)鄭開(kāi)大道時(shí)，人們希望這條路能成為“鄭汴一體化”發(fā)展的紐帶，其兩側(cè)區(qū)域成為產(chǎn)業(yè)和人口密集區(qū)，成為中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)隆起帶。15年來(lái)，這些都一步步變成現(xiàn)實(shí)。

用一組數(shù)據(jù)可以證明鄭開(kāi)大道開(kāi)通后兩地交流的頻繁程度：據(jù)鄭州交運(yùn)集團(tuán)鄭開(kāi)公交調(diào)度主任鄧珺估算，鄭開(kāi)公交鄭州平均日發(fā)100個(gè)班次，每年按開(kāi)行360天計(jì)算，15年時(shí)間共發(fā)車54萬(wàn)班次，發(fā)送旅客量約有3000萬(wàn)人次。

一條路，兩座城。鄭開(kāi)大道拉開(kāi)了鄭開(kāi)一體化的序幕，也奏響了眾多造富故事的序曲。

因?yàn)榻煌ū憷?，多年?lái)，不少文旅項(xiàng)目在鄭開(kāi)大道兩側(cè)落地，形成了相互賦能。如今，鄭汴一日游、自駕游已成為常態(tài)。

此外，眾多企業(yè)沿著鄭開(kāi)大道布局項(xiàng)目，這里形成了白沙組團(tuán)、綠博組團(tuán)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。其中，白沙組團(tuán)定位省級(jí)公共文化服務(wù)中心，綠博組團(tuán)又叫鄭州國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，定位文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，主要為休閑娛樂(lè)。同時(shí)，綠博組團(tuán)還吸引了眾多房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)前來(lái)投資。

一名外來(lái)房企的營(yíng)銷總監(jiān)接受采訪時(shí)透露：“投資綠博組團(tuán)，除了看好鄭州國(guó)家中心城市的城市基本面，也認(rèn)準(zhǔn)了鄭州向東發(fā)展的大趨勢(shì)。雖然行業(yè)的發(fā)展都有波動(dòng)性，我們對(duì)未來(lái)還是十分看好的?！?/p>

除了“文旅帶”，鄭開(kāi)大道也逐漸成為一條“科創(chuàng)帶”，而中原科技城就是“科創(chuàng)帶”上的龍頭。

2020年，中原科技城在鄭州揭牌。僅在揭牌儀式當(dāng)天，就有32家企業(yè)同步簽約，其中包括復(fù)星國(guó)際、上汽集團(tuán)云計(jì)算軟件研發(fā)中心、深蘭人工智能生態(tài)基地等，總投資額超過(guò)1100億元。

在簽約儀式上，鄭州“科創(chuàng)帶”的主體首次呈現(xiàn)，由“中原科技城—龍子湖智慧島—白沙科學(xué)谷”組成，形成“一體兩翼”布局，西翼中原科技城為核心，東翼白沙科學(xué)谷為拓展區(qū)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

據(jù)知情人士介紹：“鄭開(kāi)大道開(kāi)通這15年來(lái)，鄭州東部發(fā)生了翻天覆地的變化。目前僅在白沙，我們還規(guī)劃的有總部產(chǎn)業(yè)園、生命科學(xué)園、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、職業(yè)教育園、六合CBD等集科創(chuàng)、商業(yè)、醫(yī)療、教育為一體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，相關(guān)工作都在有序推進(jìn)中。”

鄭開(kāi)大道的開(kāi)通，以及鄭開(kāi)大道沿線產(chǎn)業(yè)的密集布局，改變了萬(wàn)千鄭州人工作、生活的軌跡。其中最明顯的，非買(mǎi)房子莫屬。

2016年，“鄭漂”肖明拿出所有積蓄，在鄭開(kāi)大道沿線的象湖片區(qū)，購(gòu)買(mǎi)了一套商品房，當(dāng)時(shí)均價(jià)不到6000元。“雖然距離市區(qū)比較遠(yuǎn)，但開(kāi)車走鄭開(kāi)大道挺方便的?！弊罱鼉赡?，這里高峰期容易堵車，“說(shuō)明鄭開(kāi)大道人氣上升了?！?/p>

與朋友聊起自己小區(qū)，“生態(tài)環(huán)境”是肖明最大的炫耀資本，畢竟“河景房+湖景房”，對(duì)于生活在鬧市區(qū)的市民來(lái)說(shuō)，可遇不可求。站在肖明家的陽(yáng)臺(tái)上，打開(kāi)窗戶，視野十分開(kāi)闊，映入眼簾的是緩緩流淌的賈魯河，兩岸景觀帶經(jīng)過(guò)治理后，盡管是冬天，也充滿綠意。

鄭開(kāi)大道的開(kāi)通，不僅讓相關(guān)片區(qū)漸漸成為置業(yè)熱土，也讓沿線很多村莊搭上發(fā)展的快車。

茶庵村位于鄭州市中牟縣大孟鎮(zhèn)，毗鄰鄭開(kāi)大道。

“當(dāng)年鄭開(kāi)大道修建時(shí)，距離我們村的宅基地只有500米。”茶庵村黨支部書(shū)記孫建軍回憶，鄭開(kāi)大道開(kāi)通前，村民想要前往鄭州，主要有兩種方式：一種是坐車到中牟縣城，然后再轉(zhuǎn)車到鄭州;另一種就是通過(guò)鄉(xiāng)間小路，輾轉(zhuǎn)多個(gè)鎮(zhèn)來(lái)到鄭州。無(wú)論是哪種方式，至少要花費(fèi)三四個(gè)小時(shí)。如今，借助鄭開(kāi)大道，村民們前往鄭州只要半個(gè)小時(shí)。

此前，甚至有人說(shuō)：“ 十年后開(kāi)封會(huì)更糟糕，因?yàn)猷嶉_(kāi)一體化后，鄭州的吸力更大，開(kāi)封的資源都被吸走了。”

鄭開(kāi)大道開(kāi)通前，茶庵村多數(shù)村民主要經(jīng)濟(jì)收入是種植蔬菜，騎車進(jìn)城售賣(mài)。鄭開(kāi)大道開(kāi)通后，村子附近形成了農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)，村民們?cè)诩议T(mén)口就能把菜賣(mài)掉。

如今，蔬菜種植已不再是茶庵村村民收入支柱，越來(lái)越多村民走上務(wù)工、創(chuàng)業(yè)道路。小路兩邊的農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)也漸漸消失，成為一條雙向六車道的寬闊馬路。

交通承擔(dān)著同城化先行軍的角色，但只有一條鄭開(kāi)大道是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

《瞭望東方周刊》從河南省發(fā)改委、河南省交通運(yùn)輸廳以及鄭州、開(kāi)封兩市相關(guān)部門(mén)了解到，推進(jìn)鄭開(kāi)交通同城的主要思路，包括推進(jìn)交通互聯(lián)互通，適度超前謀劃鄭開(kāi)同城交通基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)容軌道交通、加密路網(wǎng)、建設(shè)快速通道、推進(jìn)公交同城化等。

在鐵路和軌道交通方面，將加快推進(jìn)鄭開(kāi)城際鐵路西延和 S2 軌道交通線路規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化班次和站點(diǎn)實(shí)施公交化運(yùn)營(yíng)，銜接鄭州地鐵網(wǎng)絡(luò)，謀建開(kāi)港城際鐵路，形成便捷暢達(dá)的軌道交通路網(wǎng)。

在高架快速路方面，將規(guī)劃建設(shè)半小時(shí)交通圈高架快速路，鄭開(kāi)北部建設(shè)復(fù)興大道對(duì)接鄭州科學(xué)大道高架快速路，中部加快鄭開(kāi)大道高架快速化改造，南部建設(shè)華夏大道對(duì)接鄭州隴海高架快速路，南北向貫通開(kāi)港大道對(duì)接航空港區(qū)迎賓大道快速路。

城市運(yùn)力方面，將實(shí)行鄭開(kāi)間高速免費(fèi)通行，增加鄭開(kāi)、開(kāi)港等城際公交線路及運(yùn)力，推動(dòng)城際公交與軌道交通、市內(nèi)公交無(wú)縫銜接。

2021年河南省政府工作報(bào)告提出，要“探索設(shè)立鄭開(kāi)同城化示范區(qū)”。開(kāi)封市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)表示，鄭開(kāi)同城化示范區(qū)將以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)，注重生態(tài)保護(hù)，具體范圍、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度等需要進(jìn)一步論證。具體引進(jìn)哪些產(chǎn)業(yè)，開(kāi)封市正在按照省里的要求梳理產(chǎn)業(yè)鏈，其中科技創(chuàng)新型企業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)將占比較大。

據(jù)了解，為推動(dòng)兩地同城化，開(kāi)封市發(fā)改委還計(jì)劃將東京大道、開(kāi)港大道等斷頭路重新提上議程。今年11月閉幕的河南省第十一次黨代會(huì)明確提出“全面推進(jìn)鄭開(kāi)同城化”，鄭開(kāi)兩地同城化發(fā)展進(jìn)入了新階段。

河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)、中原經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院首席專家耿明齋，是“鄭開(kāi)一體化”的首倡者。他舉了一個(gè)例子：身邊很多人的醫(yī)保在開(kāi)封，但在鄭州看病時(shí)不能直接結(jié)算，很不方便。

河南大學(xué)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心主任、特聘教授孫建國(guó)，深度參與了鄭開(kāi)一體化相關(guān)規(guī)劃的編制工作，他也提到，一些企業(yè)到開(kāi)封后發(fā)現(xiàn)，雖然開(kāi)封有價(jià)格洼地，但鄭州的補(bǔ)貼更高，這影響了企業(yè)前往不同區(qū)域投資發(fā)展的積極性。

此前，甚至有人說(shuō)：“十年后開(kāi)封會(huì)更糟糕，因?yàn)猷嶉_(kāi)一體化后，鄭州的吸力更大，開(kāi)封的資源都被吸走了?！?/p>

開(kāi)封市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，兩城融合給兩城人民群眾帶來(lái)不少便利，但還需要深入推進(jìn)。比如，醫(yī)療方面，雖然兩市很多醫(yī)院之間目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程會(huì)診，但醫(yī)療報(bào)銷還存在障礙，同樣在鄭州看病，兩地居民的報(bào)銷比例并不相同。教育方面，開(kāi)封曾經(jīng)想引進(jìn)鄭州一所知名學(xué)校的分校，但因涉及相關(guān)制度和政策限制，目前還沒(méi)能實(shí)現(xiàn)。

孫建國(guó)希望，未來(lái)在醫(yī)療方面，鄭州往東布局一些高質(zhì)量的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)，開(kāi)封往西也進(jìn)行布局，醫(yī)療專家資源共享共用，兩地患者享受無(wú)差別的醫(yī)療保障服務(wù);教育方面，中小學(xué)教育資源共享，比如開(kāi)封市的學(xué)生可以不受區(qū)域限制，到鄭州上學(xué)，鄭州的中小學(xué)在開(kāi)封設(shè)分校;兩地高等院校開(kāi)展課程互選、學(xué)分互認(rèn)、教師互聘，高校圖書(shū)借閱、科學(xué)儀器等協(xié)作共用，實(shí)現(xiàn)資源流動(dòng)共享。

（馬千惠、郭丁然、陳朋沖對(duì)此文亦有貢獻(xiàn)）