城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展問題分析及解決對(duì)策

龐喜梅

摘 要：隨著城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程逐漸加深，城市和鄉(xiāng)村之間的交通產(chǎn)生了一定的關(guān)聯(lián)，人口的流入和流出也越發(fā)頻繁，并且人數(shù)不斷提升。在這一情況下，道路較為擁擠，容易出現(xiàn)一些安全問題。為此，在進(jìn)行城鄉(xiāng)交通建設(shè)的過程中，應(yīng)該做好相關(guān)工作，科學(xué)合理的進(jìn)行規(guī)劃，為城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展提供支持。本篇文章對(duì)于城鄉(xiāng)公交一體化的概念進(jìn)行了簡(jiǎn)要的介紹，分析了城鄉(xiāng)公交一體化在建設(shè)的過程中存在的問題，并提出了相關(guān)對(duì)策，希望能夠使城鄉(xiāng)交通一體化建設(shè)更加順利的進(jìn)行，滿足人們的交通需求。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)公交一體化;發(fā)展;問題;對(duì)策

中圖分類號(hào)：U491.17 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，城市和鄉(xiāng)村的差距逐漸縮短，聯(lián)系越發(fā)密切。在這個(gè)過程中，人們對(duì)于交通的需要不斷提升，城鄉(xiāng)交通一體化建設(shè)成為了交通部門工作的重要任務(wù)，其能夠有效的推動(dòng)城市和鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足城市和鄉(xiāng)村進(jìn)一步發(fā)展的需要。

1 城鄉(xiāng)公交一體化概念

城鄉(xiāng)公交一體化，主要是指達(dá)成從城市到鄉(xiāng)村的客運(yùn)目標(biāo)，改變?cè)境鞘泻袜l(xiāng)村之間沒有任何關(guān)聯(lián)的情況，使鄉(xiāng)村居民的出行和城市居民一樣便利，加深城市和鄉(xiāng)村之間的聯(lián)系。

2 城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展問題

2.1 沒有完善的法律法規(guī)作為保障

從當(dāng)前的情況來進(jìn)行分析，我國(guó)城鄉(xiāng)公交在發(fā)展的過程中并沒有完善的法律法規(guī)作為保障，這從某種角度來說，嚴(yán)重限制了城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)的順利開展。在這一情況下，我國(guó)有關(guān)部門應(yīng)該認(rèn)識(shí)到城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展的重要作用，出臺(tái)相關(guān)的政策和法規(guī)作為支持，使相關(guān)工作更加高效的進(jìn)行[1]。

2.2 缺乏完善的設(shè)施設(shè)備

第一，由于城鄉(xiāng)公交車設(shè)立的站點(diǎn)比較多，導(dǎo)致兩個(gè)站點(diǎn)之間的距離比較遠(yuǎn)，這并不利于居民的便捷出行。第二，雖然已經(jīng)有專業(yè)的人員對(duì)于停車站牌進(jìn)行管理。能夠及時(shí)的對(duì)于受到自然或者是人為因素的影響所導(dǎo)致站牌損壞進(jìn)行維修。但是，從現(xiàn)實(shí)情況來進(jìn)行分析，仍然存在著一些安全問題。

2.3 停車點(diǎn)的設(shè)立缺乏規(guī)范性

因?yàn)樗M(jìn)行的監(jiān)督管理工作存在著一些問題，導(dǎo)致城鄉(xiāng)公交并沒有像預(yù)期規(guī)劃一樣，實(shí)現(xiàn)一村一站標(biāo)準(zhǔn)。甚至有部分公交車司機(jī)在看到老年人時(shí)比較冷漠，不愿意停下公交車等[2]。這嚴(yán)重延長(zhǎng)了乘坐公交車的群眾出行需要花費(fèi)的時(shí)間。在這一情況下，大部分人出行會(huì)選擇其他交通方式，而不是乘坐城鄉(xiāng)公交。

2.4 居民出行仍然有所不便

居民的出行仍然會(huì)受到諸多因素的影響，非常不便。這主要是因?yàn)?，公交線路的覆蓋面比較少，大部分居民在周邊村落并沒有辦法直接乘坐城鄉(xiāng)公交，只能選擇其他類型的交通工具。并且，雖然部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)開通了城鄉(xiāng)公交，但是沒有辦法做到直達(dá)，居民想要到達(dá)目的地，還需要對(duì)于交通工具進(jìn)行更換，這不但增加了出行需要花費(fèi)的資金，還浪費(fèi)了居民的時(shí)間。除此之外，居民想要乘坐城鄉(xiāng)交通，需要等待較長(zhǎng)的時(shí)間。這主要是因?yàn)槿藗兂俗卉嚨臅r(shí)間并不一致，公交車上的人數(shù)比較少。公交車司機(jī)為了降低出行的損失，會(huì)選擇延長(zhǎng)兩班車次的發(fā)車間隔，這就導(dǎo)致居民想要出行需要等待更長(zhǎng)的時(shí)間。在這一現(xiàn)狀下，居民并不愿意選擇公交車出行，時(shí)間久了會(huì)加深兩者之間的矛盾。

3 解決對(duì)策

3.1 應(yīng)該從整體的角度進(jìn)行規(guī)劃

城鄉(xiāng)公交一體化包含的內(nèi)容比較多，涉及的范圍比較廣，和城市公交網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建存在著較大的差異，進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃的困難程度比較高，如果其中出現(xiàn)一些問題，很可能導(dǎo)致居民無法正常的出行，造成不必要的資源浪費(fèi)[3]。為此，有關(guān)部門在對(duì)于城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)行規(guī)劃的過程中，應(yīng)該從整體的角度進(jìn)行分析，明確進(jìn)行規(guī)劃需要達(dá)成的目標(biāo)，使規(guī)劃工作更加有效的開展。

3.2 完善相關(guān)的法律法規(guī)

在發(fā)展城鄉(xiāng)公交一體化的過程中，必須要有完善的法律法規(guī)作為支持。在制定相關(guān)法律時(shí)，要將城鄉(xiāng)公交作為交通行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，并給予政策上的幫扶。對(duì)于乘客來說，目前雖然已經(jīng)對(duì)于老年人一定的優(yōu)惠，但是卻忽略了學(xué)生，為此可以給予學(xué)生一定的優(yōu)惠。除此之外，還可以對(duì)于一些乘客，進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。對(duì)于公交企業(yè)來說，應(yīng)該給予適當(dāng)?shù)恼咦鳛橹С?，比如說減少購車需要花費(fèi)的資金或者是給予一些出行補(bǔ)貼，這能夠降低公交企業(yè)對(duì)于成本的消耗，為其創(chuàng)造較多的經(jīng)濟(jì)收益。

3.3 科學(xué)的設(shè)置公交站點(diǎn)

在發(fā)展城鄉(xiāng)公交一體化時(shí)，需要設(shè)立公交站點(diǎn)的范圍比較廣闊，做好公交站點(diǎn)的設(shè)置，對(duì)于城鄉(xiāng)公交一體化的順利開展有著非常關(guān)鍵的作用。為此，必須要做好對(duì)于站點(diǎn)的設(shè)置工作。首先，明確交通樞紐的位置。在對(duì)于公交車線路進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)置站點(diǎn)之前，應(yīng)該做好準(zhǔn)備工作，搜集城市和鄉(xiāng)村居民的出行路線以及出行人數(shù)等，并將其作為立足點(diǎn)，根據(jù)群眾的現(xiàn)實(shí)需要，合理的對(duì)于站點(diǎn)位置進(jìn)行安排，并將不同線路的交點(diǎn)作為重要的交通樞紐。此外，還應(yīng)該考慮到城市和鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況來進(jìn)行相關(guān)工作[4]。其次，應(yīng)該對(duì)于路線進(jìn)行恰當(dāng)?shù)囊?guī)劃，提升其科學(xué)性。和城市進(jìn)行比較，鄉(xiāng)村的地形地勢(shì)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和生活觀念都存在著一定的區(qū)別。為此，在開展規(guī)劃時(shí)，不能完全照搬對(duì)于城市所進(jìn)行的交通規(guī)劃。應(yīng)該從現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，對(duì)于所制定的規(guī)劃進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整優(yōu)化，使路線更加適宜群眾的出行需要。最后，應(yīng)該使公交站點(diǎn)的設(shè)置更加準(zhǔn)確、科學(xué)。根據(jù)相關(guān)資料調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)大部分鄉(xiāng)村居民出行的最終目的是進(jìn)城，購買一些藥物或者是就診;對(duì)于服飾以及一些生活物品進(jìn)行購買;在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中銷售農(nóng)作物等。根據(jù)對(duì)于這些信息的分析，可以將城鄉(xiāng)公交站點(diǎn)和城市公交站點(diǎn)進(jìn)行無縫對(duì)接，使其設(shè)置更加合理，帶給城市和鄉(xiāng)村居民更加優(yōu)質(zhì)、便利的出行體驗(yàn)。除此之外，還應(yīng)該從安全的角度進(jìn)行分析，設(shè)置港灣式公交站臺(tái)，在修建道路時(shí)考慮到“四同時(shí)”的問題，確保居民的出行安全。

3.4 從城鄉(xiāng)居民的出行需要出發(fā)

第一，對(duì)于城鄉(xiāng)居民的出行特點(diǎn)進(jìn)行分析，尤其是在出行高峰時(shí)期要選擇一些能夠承載人數(shù)比較大的大型公交車。如果需要出行的人數(shù)并不多，甚至是沒有人想要出行，可以選擇承載人數(shù)較少的中型或者是小型公交車。

第二，應(yīng)該充分考慮到城市和鄉(xiāng)村的距離。如果城市和鄉(xiāng)村的距離比較近，就應(yīng)該將客流量作為建設(shè)城鄉(xiāng)交通一體化的關(guān)鍵內(nèi)容，選擇一些舒適度比較高的公交車。如果城市和鄉(xiāng)村的距離比較遠(yuǎn)，并且人煙比較少，可以選擇一些小型公交車。在對(duì)于城市公交車車型進(jìn)行選擇的過程中，需要考慮到當(dāng)時(shí)的人流量，如果有出行需要的人比較多，并且分布集中，需要使用大型的公交車。如果人流量比較少，可以使用小型的公交車。這一操作，不但能夠滿足群眾的出行需要，還能夠降低出行需要消耗的成本，使資源得到更加充分的利用[5]。

3.5 要對(duì)于發(fā)車的間隔進(jìn)行控制

要從人流量的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，盡可能的使乘客獲得滿意。如果乘客數(shù)量比較多，可以縮短兩班公交車的時(shí)間間隔。如果人流量比較少，或者是一般情況下，在某時(shí)間段中根本沒有人會(huì)出行，可以適當(dāng)?shù)脑黾釉摃r(shí)間段中兩班公交車的時(shí)間間隔，比如由半個(gè)小時(shí)一班車變?yōu)橐恍r(shí)一班。除此之外，部分線路的人流量是比較少的，可以將行駛這些無人線路的車輛進(jìn)行征調(diào)，為急需要出行的乘客提供服務(wù)。

4 總結(jié)

根據(jù)上文來進(jìn)行分析，在推動(dòng)城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展的過程中很可能會(huì)存在著一些問題，導(dǎo)致工作無法順利開展。這就需要有關(guān)部門、企業(yè)和當(dāng)?shù)厝罕姽餐l(fā)揮作用，對(duì)于問題進(jìn)行解決，為城市公交一體化的順利建設(shè)提供支持，使城市和鄉(xiāng)村的聯(lián)系更加緊密，帶給當(dāng)?shù)馗嗟慕?jīng)濟(jì)收益，改善群眾的生活質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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[2]黃正東，黃嘉誠(chéng)，劉學(xué)軍.城鄉(xiāng)公交一體化的銜接模式與規(guī)劃策略[J].規(guī)劃師，2019，35（15）：26-31.

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[5]蔡勇軍.城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展的思考[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2017，16（13）：14-15.