社會保障與經(jīng)濟水平整體變化之間的關(guān)系研究

李芹?海琳娜?吳卓蓮?李雪蒙

摘要：在社會保障與經(jīng)濟發(fā)展之間有著緊密的聯(lián)系。讓人們的社會保障水平得到有效地提升，就可以在一定程度上降低社會居民的整體風(fēng)險系數(shù)，從而就可以讓人們的生活水平可以獲得極大的保障。另外，對于發(fā)展的不平衡以及不充分來說，也可以使其得到更好地補充。所以，要想對經(jīng)濟發(fā)展與社會保障之間的關(guān)系展開深入的研究，就必須要對社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不充分這一地域性差異做出全面的考慮。

關(guān)鍵詞：社會保障;經(jīng)濟水平;關(guān)系

一、社會保障水平與經(jīng)濟發(fā)展水平之間的關(guān)系

一個社會所具有的成熟程度，與社會經(jīng)濟水平在整體上的變化及其社會保障制度有著很大的聯(lián)系。建立完善的社保制度，就能夠使國民的生活得到最低保障，這樣即便是因為某種外力因素致使其生活條件出現(xiàn)重大變化，也不會陷入到?jīng)]有食物可吃、沒有房子可住的局面;對于生活在社會底層的居民或是正在經(jīng)歷特殊時期的人而言，社保相當(dāng)給予這類人群一張“防墜網(wǎng)”。使其能夠在特殊時期可以獲得來自社會的保障，從而就可以享受到來自國家經(jīng)濟水平在整體上變化所帶來的社保制度，讓生活獲得更多地關(guān)注與關(guān)愛。

首先，經(jīng)濟在整體上的變化水平會與社保建立的完整程度有著緊密的聯(lián)系。社保體系的構(gòu)建將會直接關(guān)系著人們的生活狀態(tài)以及社會的穩(wěn)定。隨著社保體系不斷的發(fā)展，只有在發(fā)展的過程中進(jìn)行不斷地完善，才可以與社會前進(jìn)的腳步相匹配。其次，經(jīng)濟整體變化水平與社保體系的構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)相一致。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，對于社保體系的進(jìn)一步完善也有著非常重要的意義。如果經(jīng)濟水平整體變化越來越好，就會使社會整體保障水平變得越來越高，這樣就可以讓社保構(gòu)建的基礎(chǔ)得到更好地提升，從而就會使人們的生活水平得到有效地提升。

二、對社會保障與協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)進(jìn)行不斷完善

（一）加快中國特色社會保障體系建設(shè)

由于我國所實施的是社會制度，因此就必須要構(gòu)建一個符合國情的社保體系。從現(xiàn)階段的實際情況上來看，主要有以下幾種形式：首先，通過政府主導(dǎo)來構(gòu)建的社保體系。由于我國幅員遼闊，且地勢比較復(fù)雜。由東到西，隨著在地勢上的變化，在經(jīng)濟水平整體變化上的水平有著極為不平衡的現(xiàn)象。所以，對于受地勢帶來影響的區(qū)域，往往會在經(jīng)濟整體變化水平上受到極大的阻礙。在這些地區(qū)當(dāng)中，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展水平普遍較低。然而，這種發(fā)展不但會對區(qū)域整體發(fā)展上的形勢帶來極為不利的影響，同時也會對以經(jīng)濟水平整體變化作為基礎(chǔ)的社保體系造成了嚴(yán)重的制約。對于這種現(xiàn)象，政府適時出面，使其成為主導(dǎo)來對社保體系展開更好地構(gòu)建。另外，在構(gòu)建的過程中，不但要主導(dǎo)建立起一套完善的體系，并且還要為該體系提供所需的資金支持，這樣才能夠讓這一體系得到正常的運行。其次，在一些區(qū)域經(jīng)濟水平整體變化水平比較高的地區(qū)，由于在區(qū)位環(huán)境上比較優(yōu)越，或者是一些其它的因素，致使這些區(qū)域具有雄厚的發(fā)展基礎(chǔ)以及有利的經(jīng)濟水平整體變化條件，因此，在這些地區(qū)中其經(jīng)濟就可以讓社保體系得以更好地構(gòu)建。因為社會經(jīng)濟體系的不斷完善及其發(fā)展水平的不斷提高，這些區(qū)域在對社保體系進(jìn)行構(gòu)建時不但可以獲得政府的扶持，還可以得到民間資本以及市場的幫助，從而促進(jìn)社會整體發(fā)展水平的不斷提升。

（二）構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的社會保障制度

社保體系事關(guān)廣大人民的切身利益，同時也是所有底層人民在進(jìn)行生產(chǎn)與生活的過程中可以得到最后救助與幫扶的重要組織形式。所以，在對社保展開具體的構(gòu)建時，必須要將經(jīng)濟水平整體變化作為基礎(chǔ)，以此來讓社保體系的建設(shè)水平得到進(jìn)一步的提高，并且在發(fā)展的過程中必須要保持一種動態(tài)的成長以及發(fā)展?fàn)顟B(tài)。首先，要實施有效地措施來彌補在過去發(fā)展中存在的不足。社保體系屬于一種風(fēng)險防范以及幫助機制，必須要與社會發(fā)展的腳步保持一致，由于社會的發(fā)展是一個動態(tài)的過程，當(dāng)前的社會發(fā)展水平是無法滿足未來社會在保障上提出來的要求。因此，在對社保體系展開實際的建設(shè)時，必須要重視起這一點，在社會經(jīng)濟整體變化水平不斷提高的過程中，重點關(guān)注社保體系的構(gòu)建水平，要與經(jīng)濟水平整體變化做到協(xié)同增長。其次，要發(fā)揮出社會協(xié)同保障所具有的作用。社會協(xié)同保障主要是起到社會效應(yīng)，借助社會中的其他機構(gòu)以及保障形式，來對社保體系的發(fā)展水平做出有效地彌補。最后，將政府所具有的主導(dǎo)作用全都發(fā)揮出來，通過相應(yīng)政策的支持，讓社會形成一種共識，這樣就能夠使社保體系可以得到更多政策與社會的支持。

三、對社會保障與經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點進(jìn)行不斷完善

（一）對政府在社保建設(shè)中的主導(dǎo)地位做出明確

要想對社保體系得以更好地構(gòu)建要將政府作為強有力的支持。在對保障體系展開建立時政府要起到主導(dǎo)地位。首先，社保體系的制度要由政府牽頭來完成建立。俗話說：“無規(guī)矩不成方圓”，任何事物要想執(zhí)行得更加科學(xué)徹底，都必須要有儀態(tài)完整的制度作為前提條件。在制度的支撐下，就會使一切運作變得合情合理，滿足實際要求。所以，政府在社會事物中擁有大量的公共資源，有著協(xié)調(diào)社會關(guān)系以及社會事物的責(zé)任，同時也要擁有相應(yīng)的能力，要想讓社保體系實現(xiàn)更好地優(yōu)化運轉(zhuǎn)，要建立起合理的框架，并按照這一框架進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行。其次，要保證社保體系的資金來源。社保主要的目的就是對社會上那些弱勢群體做出的一種幫助以及救濟，可以讓那些正在面臨生活困難，或者是在生活物資上無法得到保障的人們，借助社保體系可以獲得更好地救助，渡過難關(guān)。

（二）保證社會保障建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展水平相匹配

對于社保的構(gòu)建水平來說，并不是越高越好，而是要與社會經(jīng)濟水平整體變化相匹配。具體一點講，就是要根據(jù)社會經(jīng)濟在發(fā)展上速度以及變化程度來做出動態(tài)的調(diào)整。當(dāng)社會經(jīng)濟水平整體變化處于低迷時期，在社保構(gòu)建水平上也可以合理的降低，這樣就能夠與整個社會當(dāng)中的物質(zhì)生活相匹配，相協(xié)調(diào)。當(dāng)社會經(jīng)濟水平整體變化水平不斷上升時，對于社保構(gòu)建的水平也可以做出合適的調(diào)整。進(jìn)而就可以讓社保構(gòu)建與經(jīng)濟水平整體變化之間形成一種動態(tài)的相互關(guān)系，讓社會經(jīng)濟水平整體變化可以作為社保構(gòu)建的堅實基礎(chǔ)。在對社保體系進(jìn)行構(gòu)建時，如果需要資金社會經(jīng)濟水平整體變化就可以帶來足夠的資金。當(dāng)社會經(jīng)濟水平整體變化水平處于低迷時，也不會背負(fù)大量的債務(wù)以及經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，如果是人為調(diào)高社保構(gòu)建的水平，就會為社會經(jīng)濟水平整體變化產(chǎn)生極大的負(fù)面影響。另外，為了能夠讓社保體系所具有的社會作用得到更好地體現(xiàn)，可以合理地降低社保構(gòu)建水平，從而讓社保構(gòu)建可以為更多人帶來更多地普惠以及幫助。

四、結(jié)束語

綜上所述，在對社會保障體系進(jìn)行建立的過程中經(jīng)濟發(fā)展一個重要的基礎(chǔ)，而對社會保障體系的構(gòu)建，就能夠保證社會的繁榮與穩(wěn)定，從而就可以促進(jìn)社會經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展，只有認(rèn)識到這二者相輔相成、相互依存這一點，才能夠使社會得到更好發(fā)展以及長治久安。

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作者單位：華北理工大學(xué)管理學(xué)院