造價(jià)咨詢(xún)指標(biāo)體系及建設(shè)工程造價(jià)信息化建設(shè)的思考

馬方 李麗華 王曉華 馮聲霞

摘? 要：當(dāng)前，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中工程造價(jià)信息的采集、處理、儲(chǔ)存、利用等環(huán)節(jié)還存在諸多問(wèn)題。為適應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)各階段造價(jià)管理的需求，工程造價(jià)管理工作可以借助數(shù)字信息化技術(shù)，建立科學(xué)、全面、適用的造價(jià)指標(biāo)體系及建設(shè)工程造價(jià)信息化平臺(tái)，以期為建設(shè)項(xiàng)目參建各方主體提供指導(dǎo)和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源共享。

關(guān)鍵詞：造價(jià);指標(biāo)體系;信息化建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：2096-6903（2020）09-0000-00

0 引言

工程造價(jià)是建設(shè)工程管理的重要組成部分，反映的是工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，其目的是有效控制，合理確定。工程造價(jià)貫穿于工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程，從投資估算到竣工決算的各個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)造價(jià)的控制。對(duì)此，工程造價(jià)如何結(jié)合信息化技術(shù)科學(xué)、全面、適用的建立造價(jià)指標(biāo)體系，將碎片化的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、處理、儲(chǔ)存和利用，更好的服務(wù)于造價(jià)管理是目前急需思考的問(wèn)題。

1 建設(shè)工程造價(jià)信息化發(fā)展歷程及現(xiàn)狀

1.1 信息化的定義

信息化的表述有很多，在中國(guó)學(xué)術(shù)界和政府內(nèi)部有過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的研討，1997年召開(kāi)的首界全國(guó)信息化工作會(huì)議，對(duì)信息化和國(guó)家信息化定義為，“信息化是指培育、發(fā)展以智能化工具為代表的新的生產(chǎn)力并使之造福于社會(huì)的歷史過(guò)程”[1]。信息化建設(shè)就是充分利用信息技術(shù)和信息資源，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的歷史過(guò)程。

1.2 建設(shè)工程造價(jià)信息化的發(fā)展歷程

工程造價(jià)從操作上可分為三個(gè)階段，一是傳統(tǒng)手工計(jì)算階段、軟件輔助計(jì)算階段和全面計(jì)算主導(dǎo)階段。上世紀(jì)八十年代至九十年代，造價(jià)工程師的計(jì)量與計(jì)價(jià)工作均處于原始的手工計(jì)算階段，其工作效率低，使建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)工作周期變長(zhǎng)，工程造價(jià)信息化無(wú)從談起[2]。九十年代后期因計(jì)算機(jī)的介入，其計(jì)價(jià)工作在軟件輔助的作用下，較以前工作效率有了較大提高，為造價(jià)工程的管理奠定了基礎(chǔ)，后隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的成熟應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)，工程造價(jià)進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代[3]。

1.3 建設(shè)工程造價(jià)信息化發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前工程造價(jià)信息依托計(jì)算機(jī)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)得到快速發(fā)展，單從工程造價(jià)軟件方面來(lái)說(shuō)，依據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范研發(fā)的計(jì)量和計(jì)價(jià)軟件已標(biāo)準(zhǔn)化，在工程造價(jià)管理中發(fā)揮著巨大作用。政府相關(guān)部門(mén)通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)建立了信息發(fā)布平臺(tái)，比如法律法規(guī)、計(jì)價(jià)指導(dǎo)性文件、工程備案、招標(biāo)投標(biāo)事宜及工程預(yù)結(jié)算等。工程造價(jià)信息化的建設(shè)降低了勞動(dòng)作業(yè)強(qiáng)度，提高了工作效率和管理水平，同時(shí)也提高了工程造價(jià)的準(zhǔn)確度。

2 造價(jià)咨詢(xún)指標(biāo)體系包含的內(nèi)容及信息采集現(xiàn)狀

2.1 造價(jià)咨詢(xún)指標(biāo)體系包含的內(nèi)容

（1）造價(jià)咨詢(xún)指標(biāo)體系分為建筑工程和基礎(chǔ)設(shè)施工程，如：居住建筑、公共建筑、工業(yè)建筑、市政道路橋梁、園林綠化、仿古建筑等。

（2）造價(jià)咨詢(xún)指標(biāo)體系的內(nèi)容包括工程概況、工程特征、建設(shè)條件、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)包括單位造價(jià)指標(biāo)、工程量指標(biāo)、材料用量指標(biāo)等。

2.2 建設(shè)工程造價(jià)信息采集現(xiàn)狀

（1）計(jì)價(jià)模式，工程造價(jià)采用了清單計(jì)價(jià)和定額計(jì)價(jià)兩種模式。定額計(jì)價(jià)方式是采用國(guó)家主管部門(mén)統(tǒng)一頒發(fā)的定額和計(jì)算規(guī)則以及工料機(jī)指導(dǎo)價(jià)來(lái)確定造價(jià)的計(jì)價(jià)方式。清單計(jì)價(jià)是按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，根據(jù)招標(biāo)文件發(fā)布的工程量清單和企業(yè)以及市場(chǎng)情況，自主選擇消耗量定額、工料機(jī)單價(jià)有關(guān)費(fèi)率確定工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方式。但多數(shù)企業(yè)沒(méi)有系統(tǒng)的數(shù)據(jù)收集和整理渠道，在使用工程量清單計(jì)價(jià)時(shí)還需要依賴(lài)政府提供的消耗量定額，使清單計(jì)價(jià)模式?jīng)]有充分發(fā)揮由市場(chǎng)決定價(jià)格，企業(yè)自主定價(jià)的目的。

（2）建設(shè)工程造價(jià)信息資源采集和處理處于初級(jí)階段，無(wú)法滿(mǎn)足管理需求。建設(shè)工程造價(jià)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)是造價(jià)信息資源的采集和處理，但是，目前因各軟件產(chǎn)品之間不互通、不銜接，使造價(jià)信息的采集和處理沒(méi)有一個(gè)智能型的共享平臺(tái)。各工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)基本上是使用傳統(tǒng)的手工方法進(jìn)行信息采集和處理，信息獲取效率低，信息的滯后性滿(mǎn)足不了管理需求。

3 建設(shè)工程造價(jià)信息化中遇到的問(wèn)題

在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，存留下了大量的造價(jià)信息資源有待開(kāi)發(fā)和利用，但在這個(gè)發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題較多，主要有以下幾點(diǎn)。

3.1 缺乏統(tǒng)一有效的信息化管理標(biāo)準(zhǔn)

目前，在工程造價(jià)信息化過(guò)程中，行業(yè)管理部門(mén)已意識(shí)到信息化建設(shè)的重要性，并出臺(tái)了與信息化建設(shè)相關(guān)的政策，但主要集中在工程建設(shè)管理方面，未能深入到工程造價(jià)管理的信息層面，且工程造價(jià)管理還是處于傳統(tǒng)模式。如信息采集、處理和傳播，缺發(fā)統(tǒng)一規(guī)劃。信息系統(tǒng)資源開(kāi)發(fā)與擁有之間相互封閉，各自為戰(zhàn)。

3.2 工程造價(jià)信息化建設(shè)基礎(chǔ)薄弱

目前，工程造價(jià)信息系統(tǒng)相配套的基礎(chǔ)信息設(shè)備、通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等都有了一定發(fā)展，但與工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)軟件系統(tǒng)相關(guān)的信息支撐軟件還不完善，因工程造價(jià)信息化基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的模糊化和投入力度不足，影響了其發(fā)展速度和規(guī)模，造成工程造價(jià)信息化建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。

3.3 缺乏專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人才

建設(shè)工程造價(jià)信息化的造價(jià)咨詢(xún)指標(biāo)體系，需要專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人才，技術(shù)人才包括專(zhuān)業(yè)的造價(jià)管理人才和信息化技術(shù)人才，他們是信息化建設(shè)的技術(shù)支撐。但隨著工程造價(jià)信息化建設(shè)的發(fā)展，行業(yè)行政管理部門(mén)和各咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)在財(cái)力和人力的投入有限，甚至大多數(shù)企業(yè)因財(cái)力原因就沒(méi)有投入，使專(zhuān)業(yè)信息化管理和技術(shù)操作人才嚴(yán)重缺乏。

4 造價(jià)咨詢(xún)指標(biāo)體系的作用

造價(jià)咨詢(xún)指標(biāo)體系涉及到定額、價(jià)格、指數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等動(dòng)態(tài)變化的信息，數(shù)據(jù)信息量大、時(shí)效性強(qiáng)，采集整理繁瑣。建立造價(jià)咨詢(xún)指標(biāo)體系能夠從投資估算到項(xiàng)目結(jié)算，通過(guò)對(duì)已完項(xiàng)目的大數(shù)據(jù)分析，提供材料價(jià)格、綜合單價(jià)、造價(jià)指標(biāo)、典型工程等數(shù)據(jù)參考，方便造價(jià)人員快速的完成造價(jià)階段的估算、概算、預(yù)算等造價(jià)管理工作，大大節(jié)省了人力及時(shí)間成本，為擬建項(xiàng)目的投資、資金使用的提供高效的價(jià)值服務(wù)。

5 造價(jià)咨詢(xún)指標(biāo)體系及建設(shè)工程造價(jià)信息化建設(shè)的發(fā)展

5.1 建設(shè)工程造價(jià)信息化的大數(shù)據(jù)平臺(tái)

網(wǎng)絡(luò)是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)信息化管理的重要平臺(tái)，建設(shè)工程造價(jià)信息化的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，可以加強(qiáng)造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)和造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)之間的聯(lián)系，讓所有企業(yè)都參與進(jìn)來(lái)，貢獻(xiàn)自己的一份數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)造價(jià)信息資源共享，以此提高工程造價(jià)工作的效率及質(zhì)量。

5.2造價(jià)咨詢(xún)指標(biāo)體系的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

建設(shè)工程造價(jià)信息化建設(shè)的基本前提是標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。只有建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系，各企業(yè)之間才能將造價(jià)咨詢(xún)指標(biāo)錄入到建設(shè)工程造價(jià)信息化的大數(shù)據(jù)平臺(tái)里來(lái)。比如：按工程類(lèi)別制定主要的工程造價(jià)信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、信息收集和處理標(biāo)準(zhǔn)、交流與共享標(biāo)準(zhǔn)等。在軟件應(yīng)用方面統(tǒng)一造價(jià)接口標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)化，做好信息化建設(shè)基礎(chǔ)工作，做好信息分類(lèi)等。

5.3 建設(shè)工程造價(jià)信息化人才隊(duì)伍的建設(shè)

加快培養(yǎng)工程造價(jià)管理信息化人才，為信息化建設(shè)提供保障，工程造價(jià)管理信息化的建設(shè)最終決定于人力資源。實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理信息化，迫切需要培養(yǎng)造就一大批既懂信息技術(shù)，又懂工程造價(jià)業(yè)務(wù)的人才。培養(yǎng)大量的各類(lèi)層次的工程造價(jià)管理信息化發(fā)展的人才，建立一支強(qiáng)大的信息技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，滿(mǎn)足工程造價(jià)管理信息化建設(shè)的需要。

6 結(jié)語(yǔ)

造價(jià)咨詢(xún)指標(biāo)體系及建設(shè)工程造價(jià)信息化大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建立，可實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的高效采集、處理、儲(chǔ)存、利用，使造價(jià)管理具有及時(shí)性、有效性、標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)工程造價(jià)與信息化的融合，繁榮工程造價(jià)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)從數(shù)據(jù)的采集到應(yīng)用，提升造價(jià)服務(wù)能力，推動(dòng)工程建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 郭雪.關(guān)于工程造價(jià)信息化建設(shè)的思考[J].民營(yíng)科技，2015（5）：23-24.

[2] 李詩(shī)慶.淺談峰峰集團(tuán)工程造價(jià)管理信息化建設(shè)[J].煤炭經(jīng)濟(jì)研究，2007（11）：14-15.

[3] 孫長(zhǎng)軍，陳江朝.加快工程造價(jià)信息化建設(shè)[J].經(jīng)營(yíng)與管理，2010（4）：45-46.

收稿日期：2020-08-12

作者簡(jiǎn)介：馬方（1983—），男，陜西高陵人，本科，工程師，研究方向：工程咨詢(xún)與工程項(xiàng)目管理。