論中外合作辦學(xué)模式下的學(xué)生黨建工作方式

魏曉雨 鄧海天 史達(dá)穎

摘 ?要：學(xué)生黨建工作是中外合作辦學(xué)中黨建的重要組成部分，也是高校學(xué)生黨建工作中不可忽視的領(lǐng)域，但由于中外合作辦學(xué)的特殊性，學(xué)生黨建工作存在諸多問題。本篇文章針對(duì)中外合作辦學(xué)模式中學(xué)生特點(diǎn)以及學(xué)生黨建工作的挑戰(zhàn)，通過文獻(xiàn)研究法、訪談法等對(duì)學(xué)生黨建工作進(jìn)行研究分析，提出“133”的黨建工作模式，即明確一個(gè)工作思路，落實(shí)三個(gè)黨組織職能，建立三個(gè)工作機(jī)制，從而打造獨(dú)特的學(xué)生黨建思路，增強(qiáng)學(xué)生黨建工作的業(yè)務(wù)能力，提升中外合作辦學(xué)水平。

關(guān)鍵詞：中外合作辦學(xué);學(xué)生黨建

中外合作辦學(xué)是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義高等教育的重要組成成分。中外合作辦學(xué)模式已轉(zhuǎn)入高水平、高質(zhì)量建設(shè)的新階段，是擴(kuò)大和加快教育對(duì)外開放，提升我國“雙一流”高校建設(shè)水平，推進(jìn)教育現(xiàn)代化程度，建設(shè)高等教育強(qiáng)國的有效途徑。中外合作辦學(xué)作為教育改革的試驗(yàn)?zāi)Ｊ剑ㄟ^借鑒世界一流學(xué)校經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)行融合創(chuàng)新和中國化的實(shí)踐，形成中國做法發(fā)揮示范引領(lǐng)，進(jìn)而助力我國高等教育改革發(fā)展方向，為我國高等教育改革尋找創(chuàng)新途徑，最終為國家發(fā)展建設(shè)培養(yǎng)優(yōu)秀的創(chuàng)新型國際化復(fù)合人才。

《中外合作辦學(xué)條例》規(guī)定中外合作辦學(xué)必須堅(jiān)定社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持立德樹人，加強(qiáng)培育和踐行社會(huì)主義大學(xué)先進(jìn)文化。在全國教育大會(huì)上，習(xí)總書記在講話中明確，教育開放程度未來需要進(jìn)一步擴(kuò)大，并且同世界一流資源開展更多的高水平合作辦學(xué)機(jī)會(huì)。隨著全面深化改革開放的不斷推進(jìn)，中外合作辦學(xué)這一年輕的辦學(xué)模式在未來的發(fā)展前景也一定會(huì)越來越廣闊。

《黨章》中提到，黨政軍民學(xué)、東南西北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，中外合作辦學(xué)同樣并非法外之地，也必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。在全國教育大會(huì)上，習(xí)總書記要求黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)要全面加強(qiáng)，對(duì)學(xué)校思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)也要全面加強(qiáng)。在全國教育工作會(huì)議上，陳寶生部長提出教育系統(tǒng)中的黨建工作要全面加強(qiáng)，從而提升高校學(xué)生和教師黨支部建設(shè)水平，加強(qiáng)黨建工作力度，做到黨組織建設(shè)在包含中外合作辦學(xué)模式的教育領(lǐng)域全覆蓋。黨建文化是中外合作辦學(xué)中最顯著的特色和優(yōu)勢(shì)，雖然在辦學(xué)模式、學(xué)生管理等方面，中外合作辦學(xué)具有特殊性，但是也肩負(fù)著“為誰培養(yǎng)人”的重要使命。

學(xué)生黨建工作是中外合作辦學(xué)中黨建的重要組成部分，也是高校學(xué)生黨建工作中不可忽視的領(lǐng)域。但是中外合作辦學(xué)黨組織中，黨的建設(shè)工作弱化問題普遍存在。因此，如何在中外合作辦學(xué)背景下，根據(jù)學(xué)生普遍客觀存在的特點(diǎn)，針對(duì)學(xué)生黨建工作中面臨的諸多挑戰(zhàn)，提升學(xué)生黨建工作水平，仍是亟待解決的難題。

一、中外合作辦學(xué)中的學(xué)生特點(diǎn)

（一）價(jià)值取向易偏差

在中外合作辦學(xué)過程中，由于中西方不同的政治體制背景、不同的歷史傳統(tǒng)和不同的意識(shí)形態(tài)等因素，因此在上述領(lǐng)域必然出現(xiàn)交融與碰撞。大多數(shù)課程任課老師非中國籍，西方社會(huì)的思想難免會(huì)滲透入學(xué)生當(dāng)中。其中一部分大學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中，個(gè)人的人生發(fā)展、價(jià)值觀念、世界認(rèn)識(shí)等觀點(diǎn)極其容易被誤導(dǎo)，從而發(fā)生扭曲，從而認(rèn)為政治生活庸俗化。由于中外合作辦學(xué)模式費(fèi)用相對(duì)普通專業(yè)而言較為高昂，因而能否負(fù)擔(dān)得起費(fèi)用的家庭其條件優(yōu)越，舉債上學(xué)的比例微乎其微，獨(dú)生子女較多，從而致使大部分同學(xué)自我管理能力和自我約束能力相對(duì)普通家庭而言比較弱，并且攀比心理嚴(yán)重，個(gè)人主義、享樂主義、拜金主義慢慢成為他們的價(jià)值取向。

（二）英文教學(xué)難適應(yīng)

由于中外合作辦學(xué)模式的課程除思政類、體育類、心理健康等中外課程外，絕大多數(shù)采用純外語教學(xué)，課程內(nèi)容對(duì)于學(xué)生的文化素質(zhì)、語言能力、學(xué)習(xí)能力等要求都很高，具有寬進(jìn)嚴(yán)出的特點(diǎn)。課外閱讀內(nèi)容或者課后作業(yè)任務(wù)較多，并且為課程總成績的重要參考，因此學(xué)生的課業(yè)壓力非常大。此外學(xué)生由中文學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)換到全英文學(xué)習(xí)中，語言的挑戰(zhàn)也是首先要解決的問題，因此學(xué)好相關(guān)課程尤其是專業(yè)課，需要付出加倍的努力。相對(duì)于國外大學(xué)同專業(yè)的學(xué)生而言，學(xué)生們還需要完成并通過中方的課程，這樣導(dǎo)致學(xué)生的學(xué)習(xí)任務(wù)也很重。

（三）學(xué)習(xí)效果不平均

對(duì)于學(xué)生在教育中的角色，國外教育方式不同于國內(nèi)的被動(dòng)教育方式，更看重學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，課后留大量的閱讀或書寫等課后作業(yè)。但是在學(xué)習(xí)過程中，部分學(xué)生降低對(duì)自身的要求，荒廢學(xué)業(yè)，出現(xiàn)厭學(xué)現(xiàn)象。作為同一批次入學(xué)的學(xué)生，學(xué)習(xí)成績經(jīng)過一段時(shí)間后差異非常大，畢業(yè)之后，有的學(xué)生可以申請(qǐng)入學(xué)世界名校，有的學(xué)生卻面臨退學(xué)的危險(xiǎn)。

（四）心理壓力難調(diào)節(jié)

心理健康，作為學(xué)生生涯發(fā)展的基石，也是個(gè)人素質(zhì)能力和評(píng)價(jià)指標(biāo)不可缺少的部分。目前的在校大學(xué)生，是一個(gè)社會(huì)期許以及家庭期望均比較高的一代，但是由于其社會(huì)經(jīng)驗(yàn)較為淺薄，極易出現(xiàn)情緒波動(dòng)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大學(xué)生周圍的社會(huì)環(huán)境、學(xué)校環(huán)境日益復(fù)雜，存在的誘惑日益增強(qiáng)，面臨學(xué)業(yè)、就業(yè)以及經(jīng)濟(jì)方面的壓力越來越大。加之其自我調(diào)節(jié)能力弱，家庭期望高，從而導(dǎo)致學(xué)生難以適應(yīng)環(huán)境。

（五）就業(yè)渠道較特殊

相較于普通專業(yè)的學(xué)生而言，中外合作辦學(xué)的學(xué)生畢業(yè)后選擇出國留學(xué)或者去外企工作的比例占大多數(shù)。畢業(yè)后升學(xué)或工作地點(diǎn)之中，黨員數(shù)量較少，黨團(tuán)建設(shè)相對(duì)薄弱和滯后，就業(yè)方向的不同也會(huì)導(dǎo)致學(xué)生在校黨性意識(shí)淡薄，缺乏入黨的積極性和主動(dòng)性。

二、中外合作辦學(xué)模式下學(xué)生黨建工作面臨的挑戰(zhàn)

（一）意識(shí)形態(tài)受沖擊

由于中外合作辦學(xué)體制原因，特殊的教學(xué)環(huán)境下，導(dǎo)致學(xué)生與外國教師的接觸溝通更加頻繁，交流機(jī)會(huì)更多增強(qiáng)。稍有不慎，極易導(dǎo)致西方思維與意識(shí)形態(tài)滲透到校園中，從而客觀上對(duì)于學(xué)生的思想認(rèn)知產(chǎn)生了一定的影響。相對(duì)于普通專業(yè)的學(xué)生，他們所受到的沖擊更為明顯。中西方文化以及教育模式、教學(xué)管理大相徑庭，中外合作辦學(xué)中傳統(tǒng)高校模式的德育黨建內(nèi)容，難以符合中外合作辦學(xué)學(xué)生特點(diǎn)的要求。由于學(xué)生生活條件往往較為優(yōu)越，追求物質(zhì)需求的滿足，互相攀比的風(fēng)氣盛行，認(rèn)同品牌文化，反而不重視中國傳統(tǒng)優(yōu)良傳統(tǒng)，集體意識(shí)相對(duì)淡薄，學(xué)生思想認(rèn)知和素質(zhì)的特殊對(duì)于中外合作辦學(xué)中學(xué)生黨建工作造成了不小的挑戰(zhàn)。

（二）教育模式給挑戰(zhàn)

中外合作辦學(xué)模式引進(jìn)國外教學(xué)模式，在國內(nèi)施行全英文的教學(xué)語言，運(yùn)用合作大學(xué)的教學(xué)大綱和培養(yǎng)方案，質(zhì)量評(píng)估也運(yùn)用國外的標(biāo)準(zhǔn)，并且在全球招聘教職工或者引進(jìn)合作大學(xué)的教職工，導(dǎo)致了學(xué)生在教學(xué)中不得不接受全西式的感染。與此同時(shí)，由于中小學(xué)教育和生活環(huán)境，學(xué)生的思想也具有濃郁的本土特色。在本土特色與國際辦學(xué)接軌過程中，學(xué)生黨建工作在學(xué)生的思想認(rèn)識(shí)與行為習(xí)慣互相沖撞中開展。這種碰撞勢(shì)必會(huì)使學(xué)生黨建工作開展構(gòu)成挑戰(zhàn)。

（三）經(jīng)驗(yàn)不足難借鑒

中外合作辦學(xué)模式作為年輕的辦學(xué)模式，必然會(huì)面臨經(jīng)驗(yàn)不足等問題。中外合作辦學(xué)中，外方往往掌握教學(xué)主導(dǎo)權(quán)，同時(shí)施教過程中師生的直接接觸，為國外意識(shí)形態(tài)的滲透提供了便利的條件。此外，中外合作辦學(xué)學(xué)生思想較為活躍，但是由于辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足黨組織活動(dòng)相對(duì)枯燥乏味，二者存在抵觸，因而相對(duì)單一的教育模式，無法吸引學(xué)生參與到黨建活動(dòng)當(dāng)中來，因此降低黨建工作的教育水平，也就削弱了組織教育的有效性。

三、中外合作辦學(xué)背景下學(xué)生黨建工作開展的解決對(duì)策

針對(duì)中外合作辦學(xué)背景下的學(xué)生特點(diǎn)，解決黨建工作中面臨的難題，中外合作辦學(xué)中各級(jí)黨組織可應(yīng)用“133”模式——明確一個(gè)工作思路，落實(shí)三個(gè)黨組織職能，建立三個(gè)工作機(jī)制——開展學(xué)生黨建工作。

（一）明確一個(gè)工作思路

中外合作辦學(xué)模式是我國高等教育中重要組成部分。中外合作辦學(xué)主體必須堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，發(fā)揮黨建工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。中外合作辦學(xué)中各級(jí)黨組織需要積極構(gòu)建中外合作辦學(xué)模式下學(xué)生黨建工作的教育、培養(yǎng)、制度、作風(fēng)的工作框架。中外合作辦學(xué)模式中黨組織設(shè)置不規(guī)范、發(fā)揮作用不到位、黨務(wù)工作力量薄弱、對(duì)學(xué)院教育教學(xué)和行政管理工作話語權(quán)較弱的現(xiàn)象較為普遍。然而為保證社會(huì)主義辦學(xué)方向和治校辦學(xué)現(xiàn)代化，必須真正建立黨建工作與教育教學(xué)、行政管理的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，增強(qiáng)黨在中外合作辦學(xué)中的話語權(quán)，優(yōu)化黨建工作頂層設(shè)計(jì)。

（二）落實(shí)黨組織三個(gè)職能

中外合作辦學(xué)模式下，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，黨組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮黨支部的主體作用，做細(xì)做好黨員發(fā)展、教育、管理以及群團(tuán)組織建設(shè)等工作，落實(shí)黨組織的三個(gè)職能。

做好改革者的保安，落實(shí)保障職能。可以通過建立或者健全相關(guān)制度，使相關(guān)黨建工作合法合規(guī)。辦學(xué)過程中，各級(jí)黨組織通過黨員、積極分子、廣泛群眾等進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)、文化建設(shè)，為改革保障所需的“追求卓越”的氛圍，進(jìn)一步加強(qiáng)辦學(xué)機(jī)構(gòu)中黨支部建設(shè)，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，從而提供保障中外合作辦學(xué)所需的攻堅(jiān)克難的力量。

做好利益相關(guān)者的保健，落實(shí)監(jiān)督職能。黨支部在工作中貫穿“三規(guī)一提”工作方針，即規(guī)定好制度——規(guī)定中外合作辦學(xué)中教務(wù)、學(xué)工、行政等各方面制度;規(guī)范好流程——規(guī)范合作辦學(xué)過程中各項(xiàng)事務(wù)的議事流程;規(guī)定好責(zé)任——明確分工，責(zé)任到人，形成強(qiáng)有力的約束力;經(jīng)常提醒——對(duì)中外合作辦學(xué)中存在的不妥現(xiàn)象，及時(shí)進(jìn)行提醒，避免出現(xiàn)違反教育育人原則的行為，從而充分發(fā)揮黨組織的監(jiān)督職能。

做好青年教師的保姆，落實(shí)服務(wù)職能。中外合作辦學(xué)中青年教師普遍具有國際教育背景，黨員比例較少。黨組織在日常工作中，要更多關(guān)心青年教師的成長，主動(dòng)接觸并提供多方位的教育工作，協(xié)助這部分群體適應(yīng)工作環(huán)境，并且讓更多的青年教師了解黨組織，吸引優(yōu)秀的教師加入黨組織。

（三）建立有效機(jī)制，加強(qiáng)思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)

在中外合作辦學(xué)模式中，任課教師經(jīng)常強(qiáng)調(diào)“思想獨(dú)立”和“學(xué)術(shù)獨(dú)立”，刻意回避黨建文化;行政管理人員疲于應(yīng)對(duì)各種日常繁雜瑣碎事務(wù)，往往對(duì)黨務(wù)理論知識(shí)學(xué)習(xí)不透徹;思想政治工作人員要求嚴(yán)格，難以容忍教師和行政人員?“自由散漫”的行為。這種客觀存在的沖突極易導(dǎo)致這三個(gè)群體難以團(tuán)結(jié)協(xié)作，對(duì)于黨建工作的開展極為不利。鑒于此客觀狀況，必須在中外合作辦學(xué)中，努力建設(shè)一支強(qiáng)有力的思想政治工作隊(duì)伍。

首先，注重培養(yǎng)發(fā)展教職工黨員，構(gòu)建立體交叉的思想政治工作隊(duì)伍體系。中外合作辦學(xué)教職工中黨員所占比例普遍偏少，行政崗位和思想政治崗位工作人員占黨員中的絕對(duì)多數(shù)。因此，黨支部吸納表現(xiàn)優(yōu)秀、思想積極的專任教師，尤其是青年教師，以改善教職工黨員結(jié)構(gòu)是工作的重點(diǎn)。其次，加強(qiáng)黨務(wù)工作，嚴(yán)格落實(shí)黨組織要求的“三會(huì)一課”制度，設(shè)置專門的黨建工作場(chǎng)所，定期組織高質(zhì)量的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范黨支部組織生活。最后，加強(qiáng)思想政治工作人員的培訓(xùn)、管理及考核，增強(qiáng)思想政治工作人員的技能，構(gòu)建思想政治工作人員的人事管理體系。

（四）完善具有中外合作辦學(xué)特色的大學(xué)生思想政治教育機(jī)制

中外合作辦學(xué)模式的辦學(xué)初衷是希望通過引進(jìn)西方優(yōu)質(zhì)教育資源，博采眾長，在合作中吸取辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，從而提高我國高等教育水平，同時(shí)培養(yǎng)出一批不僅深諳中國國情，而且通曉國際規(guī)則，具有國際視野能力，能夠參與國際競爭的人才。但是在不同的利益訴求和辦學(xué)理念下，學(xué)生在中外合作辦學(xué)模式的培養(yǎng)下更容易感受到中西不同意識(shí)形態(tài)的激烈碰撞。如何落實(shí)人才培養(yǎng)目標(biāo)，重點(diǎn)是加強(qiáng)適合中外合作辦學(xué)體系的思想政治教育。第一，堅(jiān)定不移地維護(hù)中國立場(chǎng)。思政教育中，必須教育當(dāng)代學(xué)生肩負(fù)起維護(hù)中外合作辦學(xué)教育主權(quán)的責(zé)任，學(xué)生不但作為學(xué)習(xí)者，也作為監(jiān)督者自覺監(jiān)督和抵制課堂上存在的意識(shí)形態(tài)底線的言論和行為。第二，傳承好中國優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，愛國愛黨愛家愛校。中外合作辦學(xué)學(xué)工和黨建部門應(yīng)當(dāng)開展適合學(xué)生特點(diǎn)的黨建和群團(tuán)建設(shè)工作，發(fā)揮學(xué)生積極主動(dòng)性和榜樣帶頭作用，對(duì)思想積極、追求進(jìn)步的學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)，并建立學(xué)生黨務(wù)工作室，開展業(yè)務(wù)黨校培訓(xùn)，把控學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量。第三，教育學(xué)生塑造良好的中國形象。教育學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到中外合作辦學(xué)同時(shí)是我國高等教育學(xué)校對(duì)外開放的窗口。學(xué)生在外教面前或者將來出國留學(xué)后，更要嚴(yán)格要求自己，并且向世界展示優(yōu)秀的國家形象。

（五）重視融合創(chuàng)新，完善統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制

統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶，這一政策必須長期堅(jiān)持。在中外合作多元文化背景下，縱深推進(jìn)，凝聚人心、凝聚共識(shí)、凝聚力量的工作顯得尤為重要。于內(nèi)部，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)引導(dǎo)優(yōu)秀學(xué)子接觸并發(fā)展加入黨組織，發(fā)揮作用，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)整體發(fā)展，做好校內(nèi)共同體建設(shè)。對(duì)于外方，要盡力贏得外方管理團(tuán)隊(duì)、職員、教師對(duì)我們工作的支持和理解，為合作辦學(xué)做貢獻(xiàn)。

在中外合作辦學(xué)條件背景下，我們?nèi)绾卧谥型怆p方不同的價(jià)值訴求中找到共贏的平衡點(diǎn)，既遵守社會(huì)主義辦學(xué)宗旨，又能引進(jìn)借鑒西方國家的教育優(yōu)點(diǎn)，使得中國特色的高等教育發(fā)展模式在國際上得到更多的認(rèn)同;如何回答辦學(xué)和育人方向的問題;如何使得中外合作辦學(xué)模式成為“黨領(lǐng)導(dǎo)一切的擁護(hù)者、多樣化、高質(zhì)量教育的提供者、‘一帶一路’國際人才的培育者和中國教育走向世界中心的推動(dòng)者”?；卮疬@些問題需要中外合作辦學(xué)模式中的黨組織充分發(fā)揮政治核心作用，運(yùn)用高超的智慧更加有效開展工作，調(diào)動(dòng)更多師生參與并投入到黨的建設(shè)偉大工程中來，從而提升中外合作項(xiàng)目的辦學(xué)水平。黨組織在開展學(xué)生黨建工作時(shí)，同時(shí)也要結(jié)合學(xué)生實(shí)際情況開展具有針對(duì)性的活動(dòng)，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。貼近學(xué)生，貼近生活，潛移默化地進(jìn)行如春風(fēng)化雨般的教育工作，使得學(xué)生始終明確自己的理想目標(biāo)，對(duì)未來美好生活充滿向往，感受身上肩負(fù)的歷史使命與時(shí)代責(zé)任并為之奮斗。

綜上所述，中外合作辦學(xué)模式下，學(xué)生黨建工作雖然存在諸多挑戰(zhàn)，但是中外合作辦學(xué)過程的合作交流以及育人成果，為高校學(xué)生的管理提供了獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)。因此我們需要客觀看待并接受不同國家不同體制不同觀念不同文化的現(xiàn)實(shí)，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，我們應(yīng)當(dāng)把握難得的機(jī)遇，樹立國際化教育理念，由管教學(xué)生向引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變，以“133”黨建工作模式為借鑒與參考，打造獨(dú)特的學(xué)生黨建思路，從而增強(qiáng)學(xué)生黨建工作的業(yè)務(wù)能力，提升中外合作辦學(xué)水平。

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責(zé)任編輯??姜淑娟