休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興策略研究

陳秋紅

摘要: 實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對“三農(nóng)”問題的重大決策布署。如何落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是研究地方經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展進(jìn)程中急需解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。當(dāng)前，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展是推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措和主要途徑，其發(fā)展可有效加速農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收，推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類資源優(yōu)勢。本文通過國內(nèi)外典型成功案例為研究領(lǐng)域，深入剖析我國鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)存問題，反思現(xiàn)有規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，對癥下藥，提出與地方特色相適宜的規(guī)劃路徑，以此促進(jìn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興提供更有力保障。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；休閑農(nóng)業(yè)；鄉(xiāng)村旅游

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化不可或缺的部分，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展水平對當(dāng)前全面建成小康社會的成敗和我國社會主義現(xiàn)代化發(fā)展的質(zhì)量起到關(guān)鍵性的影響。休閑農(nóng)業(yè)旅游是一種具有創(chuàng)新意義的旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)各農(nóng)業(yè)資源利益相關(guān)的經(jīng)濟(jì)主體參與的積極性，發(fā)揮創(chuàng)造性，以創(chuàng)意謀發(fā)展，可以很大程度上加速區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的資源整合，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

一、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵

休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游是指依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村風(fēng)貌、農(nóng)民生活、農(nóng)村自然環(huán)境和鄉(xiāng)土文化等資源要素，提供休閑觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、產(chǎn)品銷售、科普教育、文化品位、休閑度假等服務(wù)業(yè)態(tài)而形成的休閑旅游行為。為了滿足游客休閑的目的，利用農(nóng)業(yè)條件和環(huán)境，采用服務(wù)的方式，把第三產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)結(jié)合起來共謀發(fā)展的現(xiàn)代化旅游新模式，也是具有生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”一體功能。作為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合體，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游深受廣大市民喜愛，目前已成為一種促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民創(chuàng)收，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場、豐富市民文化生活，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)和消費(fèi)業(yè)態(tài)。

第二部分，國內(nèi)外休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來，基于當(dāng)?shù)貙?shí)際特色，國內(nèi)外各地以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，探索建設(shè)了一大批具有休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展模式的試點(diǎn)。這些基于各自特色而發(fā)展起來的區(qū)域試點(diǎn)，為鄉(xiāng)村振興打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但由于不同地域的發(fā)展環(huán)境不同，擁有不同的農(nóng)業(yè)發(fā)展資源和文化習(xí)俗，因此，各個(gè)地區(qū)所形成的休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀也不盡相同。

（一）韓國“周末農(nóng)場”發(fā)展模式

韓國發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)典模式主要有兩種，即“周末農(nóng)場”和“觀光農(nóng)園”。韓國鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展普遍通過整合各類資源，將鄉(xiāng)村地區(qū)自然生態(tài)風(fēng)光作為鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的主題。在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，注重對休閑農(nóng)業(yè)的創(chuàng)意開發(fā)，深入發(fā)掘農(nóng)村的歷史文化和傳統(tǒng)習(xí)俗等，并使其轉(zhuǎn)化為特色化的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品。

（二）日本創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

日本政府積極倡導(dǎo)和扶持綠色觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在相關(guān)政策和財(cái)政支持的背景下，制定以加工、休閑農(nóng)業(yè)為主的多樣化農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以多品種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，重視民間合作組織的作用，適當(dāng)對其進(jìn)行財(cái)政支持。日本的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展是集綠色、生態(tài)、休閑為一體的農(nóng)業(yè)開發(fā)模式，著重強(qiáng)調(diào)游客地體驗(yàn)感，以綜合功能開發(fā)為主的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。

（三）臺灣休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

臺灣的休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展以觀光、休閑、體驗(yàn)為主，結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的自然景觀特色，吸引游客到鄉(xiāng)村觀光旅游。通過對區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境、自然景觀的改造，加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下基礎(chǔ)。

第三部分，現(xiàn)階段我國休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展面臨的困境

隨著我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的推進(jìn)，給鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展帶來了很多機(jī)遇。但是，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游作為一個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新業(yè)態(tài)，目前還處于發(fā)展萌芽階段，在其發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境上仍然存在一系列亟須解決的問題。

（一）勞動(dòng)力資源匱乏

城市的快速發(fā)展促使農(nóng)村大量年輕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市，致使農(nóng)村大量勞動(dòng)力減少，農(nóng)村人口空心化現(xiàn)象嚴(yán)重。由于現(xiàn)存農(nóng)村居民的受教育程度普遍較低、人口老齡化問題越發(fā)突出，造成農(nóng)村勞動(dòng)力出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺的現(xiàn)象。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合不完善

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還處于以家庭為單位的小生產(chǎn)模式中，多數(shù)較為落后的鄉(xiāng)村地區(qū)仍然以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，從業(yè)者大都為鄉(xiāng)村地區(qū)的留守老人及婦女，組織化程度較低，很難形成規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏文化特色

我國現(xiàn)階段休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式較為單一，缺乏具有鮮明特色的深層次產(chǎn)業(yè)開發(fā)，鄉(xiāng)村地區(qū)重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象普遍存在。在鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中，由于各個(gè)地區(qū)的發(fā)展模式大致相同，缺少具有鮮明地方特色的文化產(chǎn)業(yè)。

（四）農(nóng)村環(huán)境污染嚴(yán)重

自然生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的首要前提。近年來，由于大多數(shù)地區(qū)片面注重經(jīng)濟(jì)利益，對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理缺乏正確的認(rèn)識，對鄉(xiāng)村地區(qū)進(jìn)行過度開發(fā)，破壞了農(nóng)村內(nèi)部的發(fā)展環(huán)境，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境污染嚴(yán)重。

第四部分，鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)旅游驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興的對策建議

在建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)旅游的過程中，要始終堅(jiān)持以農(nóng)民為主體，逐漸轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式單一的局面，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時(shí)，提高鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施和加強(qiáng)文化建設(shè)，開創(chuàng)鄉(xiāng)村發(fā)展新面貌。

（一）以農(nóng)民為主體，堅(jiān)持姓農(nóng)為農(nóng)

休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民作為基礎(chǔ)，保障農(nóng)民廣泛參與。堅(jiān)持以農(nóng)民合作社為主要載體和根本原則，拓展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，將農(nóng)民的生產(chǎn)生活同休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系起來，提升農(nóng)民物質(zhì)生活水平。

（二）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合

在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的背景下，需要不停的對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行更新優(yōu)化，通過對農(nóng)業(yè)的綜合開發(fā)，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式逐漸由單一向多樣性轉(zhuǎn)變，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)的深度融合。鄉(xiāng)村休閑旅游作為促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的重要載體，其發(fā)展重在挖掘農(nóng)業(yè)的多種功能，激發(fā)農(nóng)村內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)增長因素，結(jié)合農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)外部因素，拓展二三產(chǎn)業(yè)的增收空間，從而保障農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮。

（三）因地制宜，凸顯文化特色

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游，應(yīng)當(dāng)注重因地制宜，凸顯不同地域間的民俗及文化特色，避免重復(fù)建設(shè)，造成前村一面的現(xiàn)象。我國鄉(xiāng)村地域遼闊，不同民族、不同地域之間的民俗文化各具特色。建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)旅游，應(yīng)當(dāng)根植于地方鮮明的文化特色，以鄉(xiāng)村地區(qū)生產(chǎn)、生活中的傳統(tǒng)習(xí)俗為基礎(chǔ)，發(fā)展民俗體驗(yàn)園等文化旅游項(xiàng)目。

（四）加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)力度，保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要前提，也是保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，科學(xué)規(guī)劃并合理利用農(nóng)業(yè)發(fā)展資源，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是當(dāng)前發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游應(yīng)當(dāng)高度重視的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。

結(jié)語

綜上所述，在建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)旅游的過程中，有必要進(jìn)一步形成和不斷完善城鄉(xiāng)一體化的體制機(jī)制和政策體系，創(chuàng)造出一種新型的雙向流動(dòng)模式，即城市和農(nóng)村的相互融合。為了振興鄉(xiāng)村，我們需要激勵(lì)農(nóng)村的積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)，提高鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施和加強(qiáng)文化建設(shè)，構(gòu)建鄉(xiāng)村發(fā)展新面貌，更好地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)全面振興。