優(yōu)質(zhì)高職院校發(fā)展的內(nèi)涵與路徑研究

摘要：優(yōu)質(zhì)高職的建設(shè)對(duì)高職院校及社會(huì)都具有重大意義，本文深度剖析優(yōu)質(zhì)高職建設(shè)的核心內(nèi)涵，并提出了內(nèi)外兼精、共研共享的優(yōu)質(zhì)高職五維行動(dòng)的改革路徑，以期為高職院校發(fā)展提供可借鑒之處。

關(guān)鍵詞：優(yōu)質(zhì)高職;內(nèi)涵;路徑

2015年，教育部印發(fā)《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015-2018年）》，明確提出要用三年左右的時(shí)間建設(shè)200 所左右的優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校。隨后全國(guó)各省啟動(dòng)“優(yōu)質(zhì)院校”、“卓越院校”、“一流院?！庇?jì)劃，標(biāo)志著高職院校的發(fā)展與建設(shè)進(jìn)入新的征程。所謂優(yōu)質(zhì)高職院校，就是不斷“優(yōu)質(zhì)化”的高職院校，主要體現(xiàn)在辦學(xué)理念先進(jìn)、辦學(xué)定位準(zhǔn)確、產(chǎn)教深度融合、人才培養(yǎng)質(zhì)量高、社會(huì)服務(wù)能力強(qiáng)以及社會(huì)承認(rèn)度高等方面。[1]優(yōu)質(zhì)高職的建設(shè)對(duì)高職院校乃至整個(gè)社會(huì)都具有重要的意義。

一、優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)的意義

首先，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求。我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速騰飛很大程度上依賴(lài)于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的人力紅利，這種人力紅利的成長(zhǎng)空間有限，我國(guó)必然要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，開(kāi)拓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新領(lǐng)域，增加第三產(chǎn)業(yè)比例，并全力實(shí)現(xiàn)“工業(yè)4.0”的目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整帶來(lái)人才結(jié)構(gòu)的變化，智能化的生產(chǎn)趨勢(shì)與數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)對(duì)人才素養(yǎng)和技能提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，高層次復(fù)合型技術(shù)人才將是今后勞動(dòng)力市場(chǎng)的主要追逐對(duì)象。因此，高職院校必須看清勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求趨勢(shì)，加強(qiáng)自身內(nèi)涵和質(zhì)量建設(shè)，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，才能追上社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，體現(xiàn)職業(yè)教育的自身價(jià)值。

其次，有助于深化鞏固示范校建設(shè)成果。2005年，國(guó)務(wù)院《關(guān)于人力發(fā)展職業(yè)教育的決定》提出重點(diǎn)建設(shè)100所示范性高職院校，當(dāng)前已經(jīng)全部驗(yàn)收通過(guò)。一方面，示范校建設(shè)僅僅是高職改革的起步，只是初步明確了高職發(fā)展的方向和目標(biāo)，很多問(wèn)題還有待于探索和檢驗(yàn)。因此高職在“示范?！庇?jì)劃之后需要鞏固現(xiàn)階段取得的成就，防止思想上可能出現(xiàn)的松懈傾向，加快建立長(zhǎng)效運(yùn)行與管理機(jī)制，避免“示范?！庇?jì)劃激勵(lì)作用發(fā)生遞減現(xiàn)象。另一方面，示范校建設(shè)不僅僅是使示范學(xué)校受益，其根本意義在于通過(guò)示范作用，帶動(dòng)全國(guó)高職院校的發(fā)展，提高中國(guó)高職整體辦學(xué)質(zhì)量的提升。因此示范高職需要加快轉(zhuǎn)化建設(shè)成果，分享學(xué)校建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范校的引領(lǐng)作用。所以，如何建立示范校長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制以鞏固建設(shè)成果、轉(zhuǎn)化建設(shè)成果和引領(lǐng)中國(guó)高職事業(yè)發(fā)展是高職后示范建設(shè)的重要命題，優(yōu)質(zhì)校建設(shè)項(xiàng)目正是解決該命題的強(qiáng)力措施。

最后，高職優(yōu)質(zhì)校建設(shè)是高職院校應(yīng)對(duì)資源配置重新洗牌的積極舉措。我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展一直以來(lái)都是政府主導(dǎo)模式，政府是資源的供給者和分配者，因此高職院校發(fā)展必然追隨政府政策的導(dǎo)向，與政府需求步調(diào)一致，不斷探索新的發(fā)展模式和追求更高質(zhì)量要求。然而，高職院校在建設(shè)過(guò)程中往往存在重建設(shè)輕使用、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重材料輕實(shí)效的弊端，難以滿足政府對(duì)高職發(fā)展與改革的質(zhì)量要求。對(duì)于高職教育改革過(guò)程中的這種弊端，政府往往在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)體現(xiàn)其公平性，資源往往傾斜于注重實(shí)效、追求發(fā)展、開(kāi)拓創(chuàng)新的高職院校，而逐漸減少對(duì)成效不顯著、發(fā)展不積極院校的資源支持。目前公布的11個(gè)省份的優(yōu)質(zhì)校建設(shè)名單中，某些國(guó)家示范性院校不僅在跌出國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)校建設(shè)名單，甚至在省級(jí)優(yōu)質(zhì)校名單中也排名靠后，而有些之前的骨干校躋身國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)校建設(shè)之列。因此，高職院校不能把眼光局限于當(dāng)下，明白不進(jìn)則退的道理，在資源配置的洗牌中脫穎而出。

二、優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)核心內(nèi)涵

優(yōu)質(zhì)校建設(shè)項(xiàng)目是繼示范校項(xiàng)目以來(lái)我國(guó)高職建設(shè)的新標(biāo)桿，為新時(shí)代我國(guó)高職教育發(fā)展指明了方向，它不僅繼承了示范校項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)，而且針對(duì)示范校建設(shè)過(guò)程中暴露的問(wèn)題進(jìn)行了改進(jìn)和完善，是高職質(zhì)量提升和內(nèi)涵發(fā)展的深化之舉。

首先，高職院校質(zhì)量建設(shè)從形式到內(nèi)容改變。示范校著力于工學(xué)結(jié)合，骨干校主抓校企合作，而優(yōu)質(zhì)校重點(diǎn)在于產(chǎn)教融合[2]，而當(dāng)前的產(chǎn)教融合、校企合作僅有形式上的聯(lián)系而未能實(shí)現(xiàn)真正內(nèi)容上的融合，合作大多靠人情關(guān)系維系于表層，究其原因還是沒(méi)有形成成熟的產(chǎn)教融合、校企合作的體制機(jī)制，在校企合作過(guò)程中沒(méi)有融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)于職業(yè)崗位的新要求和新技術(shù)，從而無(wú)法真正提升專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量。因此，我國(guó)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》把“推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合”作為教育現(xiàn)代化的重要任務(wù)，還有《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015-2018年）》中提到“與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要契合度高、行業(yè)優(yōu)勢(shì)突出”也正是產(chǎn)教深度融合的題中之義。優(yōu)質(zhì)校建設(shè)必然改變浮于形式的產(chǎn)教融合、校企合作，進(jìn)一步提升合作體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)校企合作規(guī)范化、常態(tài)化。

其次，深化質(zhì)量建設(shè)體現(xiàn)在文化內(nèi)涵建設(shè)。內(nèi)涵發(fā)展是指以事物的內(nèi)部因素作為資源和動(dòng)力的發(fā)展模式[3]，對(duì)高職院校而言，內(nèi)涵發(fā)展主要聚焦到結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、質(zhì)量的提升、效益的提高、公平的普及以及上述多個(gè)指標(biāo)結(jié)合所表現(xiàn)出來(lái)的生態(tài)發(fā)展的均衡和院校創(chuàng)新發(fā)展的提升等方面[4]。由此可見(jiàn)，高職院校內(nèi)涵發(fā)展是各要素均衡發(fā)展的模式，這些要素既包括了專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、師資隊(duì)伍等外顯因素，還包括了學(xué)校文化、特色、創(chuàng)新發(fā)展等隱性因素。其中，文化的傳承與創(chuàng)新是高職院校內(nèi)涵式發(fā)展的精神動(dòng)力[5]，培育特色鮮明的高職校園文化，是提升高職核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)[6]。示范校建設(shè)對(duì)于內(nèi)涵發(fā)展顯性因素已經(jīng)進(jìn)行了優(yōu)化提升，優(yōu)質(zhì)校建設(shè)的內(nèi)涵建設(shè)則更加關(guān)注文化內(nèi)涵的發(fā)展，包括打造有職教特色的校園文化，創(chuàng)建積極健康的思政文化教育和樹(shù)立技術(shù)自信的氛圍，凸顯高職文化內(nèi)涵建設(shè)的職業(yè)性、思政性和高等性。

第三，高職深化質(zhì)量建設(shè)體現(xiàn)在精細(xì)化發(fā)展。優(yōu)質(zhì)校建設(shè)處于高等職業(yè)教育改革進(jìn)入內(nèi)涵提升的關(guān)鍵階段，其重要特征就在于追求高等職業(yè)教育的精細(xì)化發(fā)展[7]。這種精細(xì)化發(fā)展是以示范（骨干）校建設(shè)成果為基礎(chǔ)，深度破解高職院校發(fā)展過(guò)程中的關(guān)鍵難點(diǎn)和重點(diǎn)。比如在學(xué)校管理體制機(jī)制改革方面更加注重治理結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善兩級(jí)管理體制，加快章程、管理、考核評(píng)價(jià)等制度的建設(shè)[8];在專(zhuān)業(yè)建設(shè)方面要形成專(zhuān)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，發(fā)展區(qū)域差異化格局，并且建立專(zhuān)業(yè)預(yù)警機(jī)制，使專(zhuān)業(yè)建設(shè)凸顯鮮明性、差異性和優(yōu)質(zhì)性;在技術(shù)成長(zhǎng)方面，校企要深入合作促進(jìn)技術(shù)技能積累，摸索出符合技術(shù)發(fā)展規(guī)律和職業(yè)教育規(guī)律的技能形成體系。

三、內(nèi)外兼精、共研共享的優(yōu)質(zhì)高職五維行動(dòng)的改革路徑

（一）開(kāi)發(fā)信息化教學(xué)資源，完善共享型發(fā)展機(jī)制

無(wú)論是示范校建設(shè)還是優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)，其目的都是為了增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、突出特點(diǎn)，進(jìn)而提高我國(guó)高職教育的整體實(shí)力，因此共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源必然是優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)的一大特點(diǎn)。首先優(yōu)質(zhì)院校依托先進(jìn)的信息化手段，以專(zhuān)業(yè)為主體開(kāi)發(fā)大量?jī)?yōu)質(zhì)的、通用性強(qiáng)的線上共享教學(xué)資源;其次，探索院校之間同類(lèi)專(zhuān)業(yè)聯(lián)合體，設(shè)計(jì)教學(xué)資源共享共建平臺(tái)，合力優(yōu)化線上共享教學(xué)資源;第三，開(kāi)發(fā)面向社會(huì)學(xué)習(xí)群體的學(xué)習(xí)平臺(tái)，滿足社會(huì)人群的學(xué)習(xí)發(fā)展需求，體現(xiàn)終身學(xué)習(xí)理念。

（二）立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生，凸顯服務(wù)型教育特性

職業(yè)教育是工作領(lǐng)域與教育領(lǐng)域相互“跨界”的一門(mén)學(xué)科，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步關(guān)系最緊密的一種教育類(lèi)型。因此引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，服務(wù)社會(huì)和諧發(fā)展是職業(yè)教育發(fā)展的題中之意。為此，應(yīng)組織專(zhuān)門(mén)團(tuán)隊(duì)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型情況進(jìn)行廣泛的調(diào)研，認(rèn)證分析行業(yè)背景、現(xiàn)狀、未來(lái)5-10年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)人才層次和類(lèi)型的需求，科學(xué)定位人才培養(yǎng)目標(biāo)。其次，針對(duì)特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)，探索與行業(yè)龍頭的合作模式，比如混合所有制改革，緊抓區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高地。第三，服務(wù)三農(nóng)發(fā)展，與區(qū)域內(nèi)農(nóng)村開(kāi)展“立體式”扶農(nóng)策略，科技送農(nóng)、資源助農(nóng)、技術(shù)授農(nóng)，提升農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)能力。

（三）專(zhuān)注內(nèi)涵與自身發(fā)展，塑造內(nèi)生型成長(zhǎng)模式

高職院校通過(guò)規(guī)模發(fā)展之后，必然考慮特色發(fā)展與優(yōu)勢(shì)發(fā)展，這種發(fā)展必然要求高職院校自發(fā)主動(dòng)的關(guān)注自身發(fā)展，國(guó)家政策與措施也體現(xiàn)出這種導(dǎo)向，比如職業(yè)教育診斷與改進(jìn)工作開(kāi)始注重學(xué)校的自我診斷與改進(jìn)。高職院校內(nèi)生型發(fā)展路徑，首先要探求學(xué)校自身文化價(jià)值觀的塑造，綜合學(xué)校學(xué)科特色和行業(yè)特點(diǎn)，專(zhuān)注學(xué)校特色文化建設(shè)，形成特有的文化氛圍和氣質(zhì)。其次，關(guān)注學(xué)校教師發(fā)展，提升對(duì)教師的人文關(guān)懷，全面關(guān)心教師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、人文素養(yǎng)以及其他個(gè)人情況，切實(shí)提高教師的忠誠(chéng)度和奉獻(xiàn)度。第三，探索學(xué)校自我診斷與改進(jìn)的手段與方法，加強(qiáng)自我監(jiān)測(cè)與修正能力，還要進(jìn)行知識(shí)管理，保留傳承技能大師和企業(yè)技師的優(yōu)秀技能。

（四）樹(shù)立國(guó)際品牌與自信，加大中國(guó)職教對(duì)外合作力度

隨著我國(guó)高職質(zhì)量的提升，調(diào)整國(guó)際交流策略，改變目前單一的“引進(jìn)來(lái)”模式，形成吸收學(xué)習(xí)與對(duì)外支援均衡發(fā)展的模式。第一，要探索總結(jié)高職院校發(fā)展特色，打造國(guó)際知名的職教品牌，樹(shù)立國(guó)際自信，找準(zhǔn)國(guó)際交流中的地位與角色;第二，要探索構(gòu)建對(duì)外合作模式，成立對(duì)外發(fā)展與交流委員會(huì)，制定對(duì)外合作方針，同時(shí)開(kāi)展“引進(jìn)來(lái)”與“送出去”策略，形成同類(lèi)院校國(guó)際職教發(fā)展聯(lián)盟。

（五）加強(qiáng)高職實(shí)用性研究，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合

高職的研究性功能往往被弱化，但優(yōu)質(zhì)高職院校的綜合實(shí)力還應(yīng)體現(xiàn)在實(shí)用性研究的成果上。首先，探尋高職研究的定位，修改研究成果的評(píng)價(jià)指標(biāo)，出臺(tái)關(guān)于教師研究活動(dòng)的規(guī)章制度，規(guī)范研究行為，明確研究方向，提升研究積極性。其次，探索產(chǎn)學(xué)研發(fā)展模式，梳理校企雙方的利益需求，確定雙方合作研究機(jī)制與重點(diǎn)領(lǐng)域，關(guān)注合作企業(yè)的短期與長(zhǎng)期利益。第三，制定校企雙方合作研究制度，對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合作開(kāi)發(fā)、技術(shù)共享等不同合作方式制定不同的制度。

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作者簡(jiǎn)介：易燁（1990.4-），女，湖南懷化人，浙江機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院教務(wù)處助理研究員，研究方向：高等職業(yè)教育。

【基金來(lái)源】本文系2018年浙江省教育廳一般科研項(xiàng)目“‘機(jī)制引領(lǐng)、五維協(xié)同’：優(yōu)質(zhì)高職院校發(fā)展邏輯與行動(dòng)路徑研究”（項(xiàng)目編號(hào)：Y201839044）階段性研究成果。